盈江县：六项机制推动创卫工作见实效

从主次街道到背街小巷，从老旧小区到城乡结合部，从农贸市场到“五小”行业，从河道水体到城市绿化……创卫工作开展以来，强大的组织动员能力，健全完善的“工作机制”迅速实施，一批群众关注的突出问题得以解决，盈江整体环境得到极大改善，广大市民切身感受到“创卫”带来的变化。

 

盈江县始终坚持“创卫只有起点没有终点”的理念，把创卫工作作为一项系统工程，短期补短板、中期促提升、长期常巩固，建立健全6项工作机制，以责任明确、协调有序、监管严格的机制管理，让创卫复审工作见细、见严、见实、见效、见全，促进创卫工作步入常态化，全面提升城市综合管理水平。

 

构建创建国家卫生城市指挥体系

 

县委、县政府把创卫工作列入常委会工作要点和10件惠民实事，主要负责同志亲自抓，先后召开工作推进会、专题会和誓师大会等18次，研究出台《盈江县创建国家卫生县城工作实施方案》《盈江县深入推进创建国家卫生县城实施方案》规范性文件30余个。成立县委、县政府主要领导为“双组长”的创卫工作领导小组，下设由处级领导干部担任组长的11个专项工作组，组建县创卫办，推动工作落细落实。县人大、政协每年不定期组织视察活动，督导创卫工作开展。16个乡镇（农场）、相关部门均成立了创卫工作机构，制定了详细的推进措施，形成了“党委领导、政府主导、部门协同、全民参与”的工作格局。

构建网格管理机制

 

按照“属地管理、重在基层，条块结合、以块为主”的原则，以“网格化管理”为抓手，建立“网格化”管理与“重点专线”相结合的工作推进机制。将全县划分为16个一级网格，190个二级网格，1388个三级网格，8067个四级网格，把创卫任务具体分解到“点”，梳理到“线”，扩展到“面”。推行“机关党支部+社区+网格员+志愿者+群众”创建工作法，采取“定格”“定人”“定责”“定目标”的“四定”方式，党员领导干部、机关单位工作人员、社区管理人员、环卫保洁人员和志愿者等多种力量进驻“网格”，各自发挥作用，查找薄弱环节，并针对问题难点，因地制宜破解难题，采取得力措施补齐短板。。确定城市管理、城乡建设、集贸市场、环境保护、医疗卫生、食品安全、交通秩序、病媒生物防制等8条重点工作专线，由行业主管部门牵头，负责各自领域的创卫专项行动，责任到人，不留空隙。

构建财政投入机制

 

坚持“政府主导、市场运作、多元投入、全民参与”的思路，不断加大创卫资金投入。2019年以来，全县累计投入城市基础设施建设资金约28.68亿元，实施建设县城区路网改造、垃圾清运及污水处理、县职业高中、县医院外科大楼、老年公寓、中小学教育智慧化、社会足球场等大批惠民工程。2020以来，共安排创卫经费1600多万元，确保创卫各项工作有力开展。

 

构建循环督导长效机制

 

建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城市管理机制，各相关职能部门集中执法人员、下沉基层一线，促进城市管理向制度化、常态化方向转变。由县住建局牵头，组建116人组成的城市综合执法大队伍，分班次每天早上6时到晚上23时，对市容环境、农贸市场、背街小巷、居民楼院、城乡接合部等进行分类循环督导，当场指出问题，现场交办问题，限期整改，跟踪复查。分片、分段开展的循环督导，把工作重心放在基层、放在一线，马上就干、马上就办、让问题解决立竿见影。今年以来，累计清理整治违章搭建3359.87平方米、立行立改问题200多个。由公安局牵头，狠抓交通秩序整治，规范车辆管控，严厉整治“炸街”行为，让道路交通环境更加安全文明；聚焦群众关注的创卫项目，集中力量打造了一批示范街、示范居民小区和示范集贸市场，发挥典型示范带动作用，县城公共环境和整体形象明显提升。

 

构建宣传发动机制

 

全民动员、全力以赴、全域提升，用行动带动，县委、县政府主要领导和各单位的“一把手”亲自参与志愿服务，真正发挥党员干部在创城过程中的示范带动作用，实现宣传发动全覆盖。在县委的号召下，成立党员、巾帼、青年突击队、环卫、工人、银发等11支突击队，近千名志愿者走上街头、走进社区、敲门入户，引导商业经营业户主动落实门前“三包”制度，自觉维护良好的城市环境，志愿服务成为盈江创卫路上的“最美风景”。充分发挥媒体力量，根据创建国家卫生城市不同阶段，策划不同的宣传主题，在传统媒体、新媒体和沿街LED电子屏推出不同的话题和内容；在融媒体中心各平台开设创卫专栏，依托后台留言区，积极回应群众关切；开展全方位宣传报道，组织“创卫知多少”网上调查、红黑榜等系列活动，全面展示创卫成果，形成强大宣传声势，群众的知晓度、参与度越来越高。

构建考核奖惩机制

 

健全了问题发现、报告和处理机制、网格包帮、周通报、月汇总、季总结。通过挂红黑榜、约谈、现场督办、奖优罚劣等措施，激励先进、督促落后。县纪委监委、县委督查室、县政府督查室，在全县范围内查环境、查卫生、查秩序，查干部工作作风、工作效率和执行力，变“蜻蜓点水”的通报反馈为“一针见血”的追责问效，形成了人人担责、履职尽责、失职追责的工作局面。

供稿：县委宣传部  尹兴艳