盈江县建立“双线责任制”八举措狠抓控辍保学

盈江县全面发力，始终坚持责任、依法、质量、管理、情感、活动、扶贫、机制控辍的总体思路，抓实“控辍保学”工作，小学和初中辍学率有效控制在国家规定指标以下。

一是落实责任，责任控辍。建立“双线控辍工作目标责任制”，盈江县政府将控辍保学工作纳入年度考核内容，与乡镇政府签订《盈江县教育管理目标责任书》，要求县、乡、村层层签订控辍保学目标责任书，严格执行义务教育入学通知制度和动员复学制度，确保适龄儿童应读尽读。盈江县教育局与学校签订《控辍保学工作管理目标责任书》，将控辍保学工作纳入考核学校内容，形成局长、校长、年级组长、班主任及教师层层抓落实的工作体系。

二是加强宣传，依法控辍。利用群众会、家长会、电话、微信、校讯通等多种形式，大力宣传《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规；乡镇、学校组队走村入户开展“控辍保学”宣传工作，宣传党的十九大精神、脱贫攻坚政策、教育法律法规、教育惠民政策；教师每学期深入学生家庭家访至少2次，对特殊家庭学生做到常访、多访。各乡镇从不同层面制定了相应的工作措施和工作制度。例如，弄璋镇制定了《弄璋镇控辍保学共同责任制度》，弄璋中学发出了《控辍保学学生限期返校通知书》，姐帽中学与家长签订了《返校协议书》，旧城中学发出了《返校通知书》等。

三是动态管理，质量控辍。每个月认真对盈江县学生转入、转出、休学、辍学等情况进行统计，准确掌握全县学生就读情况。建立教育精准扶贫管理系统，将所有义务教育阶段建档立卡户家庭经济困难学生信息录入系统，完善配套管理制度，对每个学生的就学状态、受资助情况进行动态监控。认真落实报告制度，严格执行控辍保学进展周统计月报制度，要求各乡镇每周统计辍学情况，每月上报《控辍保学工作进展统计表》。

四是规范办学，管理控辍。执行义务教育阶段免试划片就近入学规定，实行均衡编班和合理控制班额。严格按照省定课程计划开齐课程，开足课时，严格按照校历科学组织教育教学活动。与学生家庭、父母或其他监护人，以及所在村委会保持联系，并保障他们的学习、生活、安全等各项合法权益。严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生；严禁以考试成绩给学生排名、排座位；严禁开除学生。坚决遏制因学校或教师教育教学行为导致学生辍学。各学校及相关部门对使用童工等现象进行检查，对学校周边环境进行综合治理，营造良好的育人环境。

五是关爱弱势，情感控辍。一是做好残疾儿童少年招生入学工作，按“全覆盖、零拒绝”的要求采用随班就读的方式就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育；二是做好易地扶贫搬迁群众子女和进城务工人员随迁子女入学安置工作，按照盈江县有关招生要求，分别安置好易地扶贫搬迁群众子女和进城务工人员随迁子女，不得以任何理由拒绝学生入学；三是做好贫困户子女、留守儿童的关爱工作，建立农村建档立卡贫困户子女公平对待学生机制，落实资助政策，给予留守儿童学生生活上的关心和精神上的关爱，确保留守儿童学生不因学习困难或厌学而辍学。

六是丰富活动，活动控辍。各学校因地制宜，创造条件，积极组织学生参加各项活动，比如课间操、篮球、排球、羽毛球、踢毽子、跳绳、绘画和演讲比赛等活动。培养学生的兴趣爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，防控辍学。

七是落实政策，扶贫控辍。按照“一家一案、一生一案”精准制定帮扶、资助方案，认真落实农村义务教育“两免一补”、营养改善计划等惠民政策，统筹各类政策，确保没有一名孩子因家庭经济困难而失学辍学。

八是强化督查，机制控辍。将控辍保学工作列入督导检查重点任务。盈江县教育局抽调干部定期不定期的深入学校、村寨对控辍保学工作情况进行核查，县督学每月对乡镇、学校进行专项督导检查1次，实行控辍保学督导检查结果通报、限期整改和责任追究制度。严格执行《盈江县义务教育阶段控辍保学约谈制度》，对未积极实施控辍保学措施，工作不力，劝返工作不到位，效果不明显，在数据上报中隐瞒事实、弄虚作假等工作滞后的乡镇和学校领导进行约谈。建立义务教育适龄儿童少年失学辍学监督机制，在盈江县教育网和盈江政府公众信息网站上向社会公开控辍保学监督举报电话及电子邮箱。接受社会各界和广大人民群众对义务教育阶段失学、辍学情况进行监督举报。