国家税务总局盈江县税务局2019年度依法行政工作报告

    今年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，也是全面实施“七五”普法规划的关键一年。落实“谁执法谁普法”责任、深入推进“七五”普法使我们倍感责任重大，紧紧围绕德宏州税务局和县委县政府工作大局开展依法行政工作，深化法制宣传教育，主力地方经济发展，为中华人民共和国成立70周年营造和谐稳定的社会环境和法治环境。现将盈江县税务局2019年依法行政工作报告如下：

一、加强组织领导，不断增强普法续航力。

我局党组高度重视依法行政工作，加强普法依法工作的组织领导，明确办公室职责，从而保证了普发工作有计划、有部署、有检查，从组织机制上得到有力保障。

二、加强法治学习，不断增强普法后坐力。

（一）认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实“七五”普法规划，加大全民普发力度。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神，围绕贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，服务党和人民的税务工作，把社会主义核心价值观融入到税务法治宣传工作中。

（二）加强宪法学习和组织党委理论学习中心组集体学法。

按要求开展“宪法宣传周”学习活动，要求每位税务工作者都要学习宣传宪法，尊崇宪法、维护宪法、运用宪法。组织干部职工深入学习宪法，引导干部职工牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。提升税务干部运用法治思维的能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，自觉在宪法和法律范围内活动，牢固树立宪法意识，维护执法过程中的宪法权威。同时在“六进”活动中做到宪法宣传，让宪法走进纳税人群里。

今年通过局长讲党课、依法行政领导小组会议、联合盈江县供电局开展党委理论学习中心组集中学习和七次党委理论学习中心组集体学法，分别学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《降低社会保险费率综合方案》、《扫黑除恶》扫黑除恶专项斗争应知应会80问和32个知识点、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》及习近平总书记关于主题教育重要讲话精神等内容。

（三）积极开展与税收相关法律法规的学习教育。加强业务学习，进行纳税人学堂培训16场次，培训人员合计3577人，其中：深化增值税改革3期、联合盈江县工商联举办“聚集减税降费 助力企业发展”税法专题培训1期、减税降费专题培训7期、企业所得税1期、《征管规范2.0版》3期。组织税务夜校中青干部业务培训13期，共423人次；风险管理培训3期，共75人次；农产品业务1期，19人；财产行为税1期，155人；个人所得税1期，155人。

（四）组织税务系统税收执法风险防范业务培训和税务干部法制业务培训。对全体干部职工及政府采购人员进行了《全州税务系统税收执法风险防范和出口退税业务培训》；邀请云南圣锦律师事务所的杨荣新律师进行行政执法过程中相关证据的收集的授课；全局税务干部通过“法宣在线”学习《中华人民共和国行政复议法》（2017年修订）及其解读并做相关练习，进行了一次《中华人民共和国食品安全法》的有奖知识竞赛；深化“放管服”改革，优化税收营商环境，进一步加大税收政策宣传辅导力度，两次开展学习《2019年第三季度税收政策解读视频会》，全体职工参与了法律法规相关业务培训和“明纪明规懂法”宣讲。

三、创新宣传模式，不断增强普法实效力。

（一）充分利用第28个税收宣传月契机，精心组织，创新形式。2019年4月1日至5月20日，开展了以“落实减税降费，促进经济高质量发展”为主题的第28个税收宣传月。

1.举办税收宣传月启动仪式。3月底，在盈江县税务局举办“减税降费春风暖 书墨芸香话税情——盈江县书画家进税局写税情活动暨第28个税收宣传月启动仪式”，邀请全县书画家代表进税务局以书画作品抒发税收情怀、肯定减税降费举措。

2.开展增值税改革培训。3月下旬，开展2019年深化增值税改革宣传辅导工作，确保增值税改革各项措施落到实处，实现涉及增值税改革的一般纳税人的宣传辅导100%全覆盖，同时持续进行宣传将范围扩展至小规模纳税人，对全县纳税人开展5至6期纳税人学堂专题培训。

3.开展两会代表委员回访活动。4月中旬，就盈江县两会涉税提案建议等，走访 两会代表委员特别是企业界代表委员，问需求、优服务、谋支持、解难题，按照统一要求积极落实有关工作。

4.开展“新税务 新形象 新作为”宣传。利用办税服务厅显示屏、盈江电视台以及《美丽盈江》微信公众号开展“新税务 新形象 新作为”宣传，对税务部门开展减税降费、纳税服务举措等开展宣传。

5.开展税收宣传进泼水节活动。4月中旬，结合傣族泼水节开展税收宣传，现场接受少数民族群众咨询，宣传减税降费和农产品相关税收优惠政策，助力盈江“绿色”产品扬帆起航。

6.举办落实减税降费专题座谈会。4月下旬，在盈江县税务局举办落实减税降费专题座谈会，邀请县委县政府相关领导、相关部门、全县企业代表、行业协会代表等参加，零距离宣讲减税降费政策的落实措施、成效，面对面听取社会各界和企业对减税降费落实的对策建议。

7.开展个人所得税普法“六进”宣传。4月下旬至五月底，开展普法“六进”活动，深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位，深入解读新个人所得税法，制作投放各种群众喜闻乐见、通俗易懂的宣传品，让社会各界特别是自然人全面了解个人所得税第一步和第二步改革举措，宣传个人所得税改革成效，促进社会公众增强诚信纳税意识。

8.开展“便民办税春风行动”系列宣传。税收宣传月期间，围绕“便民办税春风行动”对优化服务、助推减税降费政策措施落地等方面的积极作用，通过投放宣传产品、讲述典型事例深入解读“便民办税春风行动”开展六年来的成效，以及给纳税人、缴费人带来的获得感，进一步营造良好税收营商环境。

9.开展“一带一路”税收征管合作宣传。4月中下旬，围绕税务总局举办的第一届“一带一路”税收征管合作论坛，积极开展好相关宣传活动。

10.开展“减税红包捐资助学”活动。自个人所得税改革以来，广大干部职工拿到了减税礼包，在全局在职干部职工中发起“减税红包捐资助学”献爱心倡议，鼓励干部职工捐赠一个月减税红包，购买图书、学习用品等捐助给挂钩点学校、优秀学生，将减税降费和扶贫扶智有机结合、相得益彰。

（二）加强减税降费工作政策宣传。

利用“三会一课”和各部门自学等方式及时组织党员干部集中收看《焦点访谈——扫黑除恶打掉“伞”》专题节目、学习扫黑除恶相关基础知识，共开展扫黑除恶专题教育2次，开展3轮扫黑除恶知识测试，在县局微信群转发扫黑除恶宣传视频、学习材料31期；在县局政务网发布《德宏州扫黑除恶专项斗争倡议书》，与全体党员签订《德宏州干部自觉参与扫黑除恶专项斗争承诺书》127份，向党员干部发放扫黑除恶宣传手册160份，在干部职工集中居住区张贴三张宣传标语。另一方面，利用办税大厅、办公楼LED电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，公开平台公开扫黑除恶举报电话；制作宣传栏一个，悬挂、张贴宣传标语、宣传画27幅，向纳税人发放宣传册1,000余份，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的扫黑除恶氛围。

（三）加强“法律六进”活动。

开展社会保险费和非税收入政策宣传辅导，进企业283户、机关事业单位133户，宣传政策文件400余份；开展城乡居民两险工作，指导缴费人进行收集缴费，进入150余个村民小组，宣传近5万人次，涉及28.5万人次；5月31日下午，走进县一小，开展“党员先锋做表率，减税降费润童心”活动，发放资料2000余册，让税收文化走进校园课堂，鼓励广大青少年学习税法、了解税法、宣传税法；5月23日,盈江县税务局开展了“城乡两险宣传进寺院、入教堂”活动。 到县辖区内乐园寺、玉佛寺、朝真殿、锡安教堂等宗教场所向广大群众宣传介绍关于城乡居民两险缴纳的最新政策，教缴费人如何方便快捷的使用好农信社手机APP、微信缴费等方式。

（四）全面推行“三项制度”

制定国家税务总局盈江县税务局关于印发优化税务执法方式全面推行“三项制度”工作方案，全面推行“三项制度”工作任务分解表。

1.全面推行行政执法公示制度，确保税务执法透明。

全局各个部门按照总局《行政执法公示实施办法（试行）》和《云南省税务系统行政执法公示事项清单（试行）》等相关文件和省局、州局的相关制度开展工作，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则，依法及时主动向社会公开行政执法的事前、事中、事后执法信息，并实时动态管理。

强化事前公示、规范事中公示、加强事后公示、拓展公示途径、全面推行执法全过程记录制度，完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用。

2.全面推行重大执法决定法制审核制度，确保税务执法公正。

严格进行法制审核，重大税务案件审理适用《重大税务案件审理办法》的有关规定。明确审核主体、明确审核标准、明确审核内容、明确审核责任。

3.积极推进信息化建设，确保税务执法高效。

以金税三期系统为支撑，推进“三项制度”信息化建设；依托现代信息技术手段，提高税务执法信息化水平；推进人工智能技术应用，提升税务执法的精准性。

4.加强组织领导，主要负责人是第一责任人，统筹部署推行任务，确保实施有方案、部署有要求、推进有目标、任务有落实、工作有考核、组织有保障。领导小组办公室承担“三项制度”推行过程中的沟通协调、跟踪指导、督促落实、组织评估、问题报告等日常工作。建立联络员工作机制，组织业务骨干成立推进小组。

5.明确任务分工，分步有序实施推进。切实履职尽责，按照任务分解积极落实推行工作有关任务，形成推进合力。

提高思想认识，明确任务分工，强化保障措施，稳妥有序推进，积极探索创新，确保继续走在前、出经验。注重统筹集成，坚持制度化、规范化、信息化一体建设。加强培训宣传，

为推行工作营造良好氛围。强化推行保障，严格实行执法人员资格管理制度，将法律专业人员优先配备到法制审核岗位，加快推动法律专业人才归位。务求工作实效，确保“三项制度”各项工作落到实处、取得实效。

在2019年依法行政工作中，盈江县税务局多举措、多形式、多内容的扎实有效开展工作，取得了一定成效。一是税务干部职工执法工作有了更深刻的认识，税务干部理想信念更加坚定；二是纳税人对法律法规和减税降费有了更加系统的认识；三是全员参与普法宣传的新局面已经成型，法治工作有序推进。

                        

                国家税务总局盈江县税务局

                                                        2019年12月17日