各乡镇党委、政府，农场党委、管委，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体、企事业单位，中央、省、州属驻盈江各单位：
为贯彻习近平总书记“科学防治、精准施策”指示精神，落实省委、省政府“从全面防控向精准防控、重点防控转变”的工作要求以及州委、州政府贯彻省新冠肺炎疫情指挥部10号通告的意见，结合我县疫情防控形势，决定实行分区分级防控管理，现提出以下实施意见。
一、总体要求
根据省州肺炎疫情防控指挥部“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”要求，按照“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的原则，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，广泛动员我县广大群众自我防护，坚决防止疫情输入，严格落实综合防控措施，果断处置疫情，有效控制疾病传播，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争。强化属地责任，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的方针，严格落实分区分级精准防控要求，由全面防控向精准防控、重点防控转变，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，推动全县经济社会秩序逐步恢复正常。
二、分级标准
按照《云南省应对新冠肺炎疫情分区分级防控的实施意见》的分类，以县域为单位将疫情风险分为低、中、高3个疫情风险等级。
低风险地区：无确诊病例，或连续14天无新增确诊病例。
中风险地区：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例；或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情。
高风险地区：累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。
2020年2月19日，云南省应对疫情工作领导小组指挥部发布的《云南省129个县（市、区）新冠肺炎疫情风险列表》，盈江县目前被评定为低风险地区。
三、分类管理
所有来盈返盈人员，须填写《个人健康申报表》（详见附件），接受体温检测，如有发热、咳嗽等情况，就地隔离排查。按来源地分3类管理。
（一）湖北省内入盈返盈人员一律劝返；确实不能劝返的，一律进行集中隔离观察14天，费用自理。
（二）其他疫情高风险地区（除湖北省外累计确诊病例数超过500例以上的省份）入盈返盈人员实行分级管理。
1.以县域为单位的高风险地区入盈返盈人员实行集中隔离观察14天，费用自理。
2.以县域为单位的中风险地区入盈返盈人员实行居家隔离观察14天，隔离观察期间服从社区管理。
3.以县域为单位的低风险地区入盈返盈人员自觉向单位、社区、村委会报备。
（三）非疫情高风险地区入盈返盈人员一律放行，自觉向单位、社区、村委会报告并接受管理。
三、管理措施
（一）继续加强防控措施
1.继续组织实施网格化管理和地毯式排查，摸排湖北等疫情高发地区入盈返盈人员情况，对村（社区）、家庭进行全覆盖，并加强城中村、城乡结合部、厂矿、工地等重点部位的疫情监测，及时发现报告防控隐患线索，对排查到的来盈返盈人员严格按分类管理，第一时间妥善处置。
2.加强口岸通道管理。继续做好出入境人员体温监测和排查工作，确保口岸人流、物流、贸易畅通。继续开通口岸防疫物资绿色通道，实现防疫物资通关“零滞留”。严厉打击非法出入境违法犯罪行为。
3.继续暂缓恢复一切大型会议、群众聚集性活动（婚事推迟、丧事从简）、体育赛事、宗教活动等。
4.医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。
5. 在全县范围继续使用“云南抗疫情”微信小程序扫码登记。重点是商场、超市、农贸市场、客运站以及公交车等人员相对不固定、流动性大的公共场所。对住宅小区、学校、办公场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。
6.继续加强与缅方跨境联防联控，按照“谁用工谁负责”的原则，全力抓好外籍务工人员管控和服务工作，将入境外籍人员纳入网格化管理。
7.加强复工复产企业管理。企业要确实履行主体责任，定期对经营场所进行消毒，保持通风、干燥、清洁，强化员工健康管理，一旦发现有症状员工，及时向卫健部门和社区报告。
8.严格执行未佩戴口罩不得进入公共场所的防控措施，大力开展爱国卫生运动，开展环境整治和健康知识普及。
9.全县各级各类学校开学时间另行通知。
（二）复工复产安排
1.全面恢复交通。撤销县内所有疫情防控道路卡点，保障人流、物流畅通。小区、村寨不再实行封闭式管理。恢复城市公交、出租车、网约车正常营运。
2.全力推动全面复工复产，取消企业复工复产审批、备案限制，积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。各行业主管部门应切实履行监管责任，协同卫生健康部门和属地乡镇共同做好日常监管和服务工作，督促指导企业完善落实相关防控措施，尽快复工复产。相关部门要建立联合督导巡查机制，一经发现企业未按照要求落实相关防控措施，造成疫情扩散等严重后果的将按相关法律法规追究责任。
3.全面恢复农贸市场、集贸市场、超市等正常运营，恢复各类活禽交易和宰杀。恢复餐馆、早晚点摊、小饮食摊等餐饮业现场就餐服务，积极倡导打包外带或网络订餐方式提供服务。恢复批发零售、酒店住宿、物流快递、美容美发等行业正常运营（酒店住宿业不得接待高风险地区人员入住）。
4.露天运动场、公园、广场、书店等全部开放。在防控措施落实到位情况下有序开放景区景点和翡翠直播销售。文化馆、图书馆、电影院、游戏室、KTV、健身房、酒吧、网吧、诊所、棋牌室、线下培训机构等其他场所暂缓恢复营业。
5.加强脱贫攻坚工作，落实好精准帮扶、生产销售、主动对接发达地区解决贫困劳动力就业等多项措施，巩固脱贫攻坚成果，将疫情对脱贫攻坚工作的影响降到最小，高质量打赢脱贫攻坚收官战。
6.做好春耕生产。全力加快种子、化肥、农药、饲料等农资供应，加快甘蔗、蚕桑等种植进度，确保农业增效，农民增收。
四、有关要求
（一）统一思想认识。由全面防控转向精准防护、重点防护和尽快推动复工复产的决策部署，是全面贯彻落实党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的具体体现，是打赢脱贫攻坚，全面建成小康社会，实现高质量跨越式发展的内在要求，全县上下要坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府的决策部署上来，确保贯彻落实到位。
（二）压实防控责任。针对当前疫情“输入一点变多点” “病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，必须坚持城乡防控一体部署、一体推进，深入分析疫情防控工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细，并根据疫情发展态势，适时调整防控措施。
（三）统筹经济社会发展。立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。
（四）坚持依法依规防控。坚决纠正偏颇和极端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞层层加码。县疫情防控指挥部督导检查组要对疫情防控和复工复产工作开展督查，切实提高执行力、落实力。
本意见自印发之日执行。盈江县新冠肺炎疫情防控工作指挥部此前发文与本意见不一致的，以本意见为准。
附件：个人健康申报表
滇公网安备 53310002000505号
