盈江县2020年政务公开工作要点落实情况报告

根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州2020年政务公开工作要点分工方案的通知》（便签〔2020〕288号）要求，现将盈江县2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、进一步拓展主动公开深度和广度

（一）围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。紧紧围绕“六稳”“六保”各项政策要求，全面推进“六稳”工作，落实“六保”任务，努力实现2020年全县经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。一是聚焦做好稳就业工作，紧紧围绕中央、省、州工作部署，以权责清单为依托，切实加大就业创业信息公开力度，确保人民群众广泛知晓。利用信息公开专栏、微信、QQ、宣讲会等平台深入全县15个乡镇召开“农村劳动力转移动员宣传会”等方式，广泛宣传就业创业优惠政策，增强传播力影响力。主动回应社会热点问题，通过形象化、通俗化、多元化解读，及时解疑释惑，确保更多群众知晓政策、懂政策、用政策。年度内发布各类就业创业政策、就业岗位信息、社会保险政策、“六稳”“六保”工作动态150多条，其中，主要反映疫情期间就业相关信息20多条，让人民群众能够及时了解到各项惠民政策及就业信息。二是强化企业年报公示。加强企业信用信息公示系统建设，全面推进2019年年报工作。通过政府政务信息公开门户网站及企信通平台等渠道发送年报通知信息，督促市场主体履行年报义务。2019年度，全县企业、农民专业合作社及个体工商户应参加年报数分别为2130户、313户和18158户，已分别报送2008户、303户、11943户，年报率分别为94.27%、96.81%、65.77%。三是强化行政许可公开。全面实施“多证合一”，进一步降低创业准入的制度性成本。深化工商登记便利化改革，积极推进企业注册登记全程电子化、开办企业“一窗通”服务平台的运用。在县政务局办证服务大厅及基层监管所的办证服务窗口公开营业执照、食品经营许可证等事项办事指南，并将行政许可信息在国家企业信用信息公示系统（云南）上进行了公示。截至2020年11月30日，全县共有企业2465户（2020年新设立453户），农民专业合作社310户（2020年新设立29户），个体工商户21167户（2020年新设立3014户）。

（二）围绕优化营商环境深化政府信息公开。一是持续加强新型监管机制建设，实现全县市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化按照“一单两库一细则”和省州市场监管领域部门“双随机、一公开”监管联席会议办公室的统一部署，进一步更新完善双随机抽查事项清单和抽查工作，根据机构改革后监管职能职责和法律法规的规定，编制完成了《盈江县市场监管领域随机抽查事项清单》共166项和《2020年度盈江县市场监管领域县级相关部门“双随机”抽查工作计划》共108项，同时编制了《盈江县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》39项和《2020年度盈江县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》45项，通过本地区政务服务网站向社会公示，并认真组织实施，避免多头执法、重复检查，做到“进一次门，查多项事”。进一步充实、更新执法人员名录库和市场主体名录库，目前盈江县执法人员库中有执法人员568人，市场主体库中有各类市场主体20226户，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。每年定期或不定期召开市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议，并组织各成员单位进行培训，全面推进“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化。加强事中事后监管，开展好“双随机、一公开”抽查工作，2020年盈江县完成省级“双随机”抽查任务共580户，按照“谁检查、谁负责、谁录入”的原则，将抽查结果录入市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（云南）”进行公示。积极运用国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）加强企业事中事后信用监管，坚持定期通报制度，加强涉企信息归集共享工作，目前全县共归集涉企信息26973条（其中2020年归集23247条）。根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，适应一般程序作出的行政处罚决定的相关信息应当向社会公示，通过云南省市管系统行政处罚案件一体化系统、门户网站主动公示行政处罚决定书和行政处罚信息摘要，2020年公示案件56件。二是大力推行“互联网＋政务服务”工作，加快推进“一颗印章管审批”、政务服务事项集中办、一个窗口综合办、一部手机办事通等工作，不断简化行政审批环节，缩短办理时限，提高行政审批效率，保障政务服务平台畅通。在云南省各级部门权责清单网和云南政务服务网及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。三是积极对“互联网+政务服务”“一部手机办事通”业务进行宣传推广工作。现有12000余人完成了“办事通”APP下载安装、注册并实名认证；完成“12345”政府热线交办的相关工作；抓好“营商环境红黑榜”“好差评”评价制度工作；夯实政务服务载体建设，目前共有32个单位、40个窗口、65名工作人员进驻县政务服务中心；进驻了行政许可事项125项，公共服务事项63项；设有公安、交警、勐腊派出所、人社4个分中心。2020年1-11月全县共接待办事群众咨询219296人次，受理政务服务事项215996件，办结215164件，办结率为99.61%。

（三）围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。一是严格落实“四早”要求和“云南健康码”扫码登记工作，制定出台疫情防控政策措施和各类方案预案，指导全县人民开展科学防控。二是加强县级医疗卫生机构建设，建成核酸检测实验室，累计开展核酸检测58594人，环境及冷链食品样本检测1483份，均为阴性。根据《重点行业和重点场所人员进行核酸检测工作方案》，完成应检尽检人员检测2429人。三是加强边境管控，坚决做到“五个管住”，成立县抗疫情防境外输入党政军警民边境联防联控战时指挥部，充分发动民警、民兵、群众等力量参与到疫情防控工作中，对大理州云龙县的300名支援民兵力量科学搭配，对全县35个通道便道疫情输入的风险进行全面研判分析，安排16名县处级领导包保16条高风险通道便道，19家部门包保19条中低风险通道便道。四是加强宣传。借助互联网技术，通过微信、微博、抖音等官方平台，进一步加强宣传引导，营造疫情防控氛围，提升全民防疫意识。

（四）围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。围绕精准扶贫、精准脱贫进行公开。完善扶贫资金项目公告公示制度，细化扶贫资金项目信息公开内容。按照“谁分配、谁使用、谁公开”的原则，强化对财政专项扶贫资金分配结果、脱贫攻坚规划、脱贫攻坚项目库、年度扶贫资金项目计划安排及完成情况、项目实施情况、中央、省、州脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核及各类监督检查发现指出问题整改落实情况等信息公开。一年来共公开扶贫项目规划、资金管理使用等信息16条。

（五）围绕民生改善深化政府信息公开。一是通过多方位、全覆盖、不间断的宣传，高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、农村劳动力等群体及时掌握就业岗位信息。年内发布就业信息30余条，发布招聘岗位5970个，2020年城镇新增就业812人，城镇失业人员再就业269人，城镇困难人员再就业212人，农村劳动力新增转移就业21592人。主动邀请省内外用工企业和中介到盈江组织召开现场招聘会3次，为求职人员和用工单位搭建平台，有组织性输出141个劳动力到省外务工，2020年盈江县农村劳动力到省外务工17593人，更好地为群众创造就业机会。二是规范食品药品安全舆情监测与处置，正确把握和引导舆论导向，营造良好的食品药品安全舆论氛围，多渠道、多形式开展食品药品宣传活动，发放各类宣传材料30000余份，发布预防误采误食野生植物中毒、食用野生菌中毒防控、慎食葫芦等预警公告11期。2020年，抽检食品333批次、食用农产品512批次、海产品677批次，药品30批次、化妆品5批次、医疗器械4批次，将食用农产品检测报告分51期、药品抽样统计表，通过县政府门户网站向社会公示，做到应公开尽公开。

二、进一步健全政务公开制度机制

（一）实现政府信息主动事项全清单化管理。根据机构改革相关规定及职责职能划分，盈江县各相关单位对照法律法规，全面公开单位职责职能、机构设置等信息，完成了单位政府信息公开目录的更新与发布。年内更新发布职责职能、机构设置单位47个。

（二）建立健全政务信息管理制度。规范政务信息制作、获取、保存、公开有关流程，提供在线查阅、检索、下载等服务。先后出台了《盈江县政府信息公开规定》《盈江县政府信息公开工作考核评议办法（修订）》《盈江县政府信息发布协调制度》《盈江县政府信息主动公开和依申请公开制度（试行）》《盈江县政府信息公开工作责任追究办法（试行）》《盈江县政府网站管理办法（试行）》等制度，并严格执行，政府信息公开行程制度化、规范化。在政府门户网站提供各乡镇、农场、县直有关单位机构设置及职能、条例规定及制度、政府文件、重要会议、行政审批、财政信息、住房保障、食品药品安全等信息的查阅、检索、下载。

（三）健全完善政策解读机制。坚持“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求积极通过政府网站发布解读。年内发布政策解读10篇。

（四）深入推进基层政务公开标准化规范化。根据《云南省人民政府办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号），印发《盈江县人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（盈政办发〔2020〕61号），编制完成26个试点领域政务公开事项标准目录，并在政府网站发布事项清单。

（五）加强政府信息公开申请办理工作。积极健全政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作台账，严格规范答复文书格式和申请办理工作过程，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。2020年收到个人依申请公开2件，收到州政府办转办依申请公开件3件，都按程序在规定的时间内进行了答复，申请人对答复结果无异议。

三、进一步加强政务公开平台建设

（一）加强政府网站和政务新媒体建设管理。健全信息发布审核制度及安全保密审查制度，严把内容政治关、法律关、文字关。按照全国政务新媒体管理要求、对照《云南省政务新媒体管理办法》，积极响应国家、省、州政务新媒体矩阵建设体系，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。目前，盈江县共有政务新媒体账号34个，其中：微信公众号25个，抖音8个，微博1个。

（二）优化政府网站“政府信息公开平台”设置。进一步规范盈江县“政府信息公开平台”建设，在盈江县人民政府门户网站设置47个专栏，并按要求发布更新法定主动公开内容。

四、进一步夯实政务公开保障基础

（一）强化领导，健全组织体系。一是成立政府信息与政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在县政府办公室，并由专人负责相关工作。二是明确县政府办公室为政府信息与政务公开工作主管部门，各乡镇（农场）设置领导小组，明确主要负责人确保政务公开工作顺利开展。

（二）提高人员素质。为进一步提高政府信息与政务公开工作人员业务能力，2020年组织有关单位参加全省政府系统信息工作电视电话会议1次，政府信息与政务公开工作座谈会1次。同时将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入日常学习，稳步提升工作人员政务公开意识及业务能力。

（三）加强考核评估。严格按照国家、省、州要求，将政务公开纳入盈江县2020年度综合考评内容，分值权重占总分值的4%。并制定印发了《盈江县人民政府办公室关于印发2020年度盈江县政务公开工作考核内容及评分标准的通知》（NO.573）细化了政务公开评估细则和考评规则。

盈江县人民政府办公室

2020年12月1日