关于中央第八生态环境保护督察组交办信访举报D2YN202105030068问题办结情况的报告

州迎接中央生态环境保护督察工作领导小组边督边改组：

编号为D2YN202105030068的群众信访举报问题已于2021年5月4日交由盈江县人民政府办理，接件后，县委县政府高度重视，立即组织生态环境、自然资源部门和平原镇党委政府组成联合工作组赶赴现场进行调查核实。现将有关办理情况报告如下：

一、举报件内容

举报内容：德宏州盈江县平原镇高里村玉麦寨润恒保温材料有限公司占用基本农田建设厂房，未办理环评手续且直排废气。

二、调查核实情况

工作组对投诉人反映的内容逐一进行核实，最终查实投诉人反映的情况不属实。

（一）投诉人反映的“占用基本农田建设厂房”的问题。

盈江县润恒保温材料有限公司使用的土地位于盈江县平原镇高里村玉麦寨村民小组，总面积为11850.36平方米（含未建设部分）。对照《盈江县土地利用总体规划（2010年-2020年）调整完善》：城镇用地面积4164.49平方米，农村居民点用地1259.97平方米，一般耕地424.00平方米，内陆滩涂6001.9平方米。

盈江县因连续遭受“3.10”、“5.24”“5.30”地震灾害影响，为满足恢复重建项目对基础设施原材料的需求，瑞丽市富康路桥工程有限公司拟建设莲花山沥青搅合站项目。该项目被列入盈江县“5.24”“5.30”地震恢复重建项目，项目用地面积4256平方米。2017年6月16日，该项目用地取得《云南省国土资源厅关于盈江县2016年度第三批城镇建设“5.24”“5.30”地震恢复重建项目农用地转用及土地征收的批复》（云国土资复〔2017〕187号），同意转为建设用地。瑞丽市富康路桥工程有限公司因经营调整，退出盈江市场，将该地块转租给盈江县润恒保温材料有限公司使用。  

(二）投诉人反映的“未办理环评手续且直排废气”的问题。

1.未办理环评手续的问题

经现场调查核实，盈江县润恒保温材料有限公司建设的盈江县润恒EPS保温板、泡沫箱项目，位于平原镇高里村委会玉麦寨子（原瑞丽市富康路桥工程有限公司沥青拌合站内），于2020年12月10日取得了盈江县发展和改革局投资项目备案证（备案文号：盈发改基础备案〔2020〕132号，备案项目编码：205331232920132）。项目建设内容为：新建1条EPS保温板、泡沫箱加工生产线，年产40000立方米EPS保温板。项目于2021年1月份开工建设，办公生活区沿用原沥青拌合站的板房，新建部分仅为生产车间。该公司分别于2021年4月12日、4月30日对两台蒸汽发生器进行调试，调试正常后于5月2日进行试生产，设计生产能力2吨/天，目前实际生产能力1吨/天，年产量约200吨。

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年）》第二十六条：橡胶和塑料行业53塑料制品业292中“以再生塑料为原料生产的；有电镀工艺的；年用溶剂型胶粘剂10吨及以上的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的”需编制环境影响报告书，“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”需编制环境影响报告表。该项目生产原材料为可发性聚苯乙烯（聚合珠粒），主要生产工艺为：可发性聚苯乙烯高温膨胀→挤压成型→烘干→切割，生产过程无电镀工艺，也不使用再生塑料、溶剂型涂料和非溶剂型低VOCs含量涂料，因此，该项目不纳入建设项目环境影响评价管理的范围，不需要办理环境影响评价手续。

2.直排废气的问题

经现场核实，该项目安装有两台蒸汽发生器，生产厂商为浙江双峰锅炉制造有限公司，产品编号：D2102Y009、D2102Y010；合格证号：0225-5778、0225-5779，蒸汽发生器使用生物质颗粒为燃料，为固定炉排燃烧方式，额定蒸发量1.2t/h。产生的有组织废气来源于两台蒸汽发生器燃烧废气，废气经设备配套的水膜除尘器处理后通过2个废气排放口排入环境，未发现废气直排的情况。

三、举报件办结情况

已办结。

四、下步工作计划

下一步我县将继续做好对该项目的监管，督促企业守法经营，检查中一旦发现企业存在违法行为将严格依法查处。

盈江县人民政府  

2021年5月5日