盈江县人民政府文件
盈政发〔2009〕211号
盈江县人民政府
关于印发2009年油菜良种补贴项目实施办法的通知
各乡镇人民政府、盈江农场：
《盈江县2009年油菜良种补贴项目实施办法》，经县人民政府研究同意，现印发给你们，望遵照执行。
二〇〇九年五月二十五日
盈江县2009年油菜良种补贴项目实施办法
为尽快落实国家的支农惠农政策，组织实施好中央财政2009年安排我县的油菜良种补贴项目，加快我县油菜良种化、规模化、产业化进程，促进我县油菜产业发展，增加农民收入。根据《德宏州农业局转发云南省农业厅云南省财政厅＜关于印发云南省2008年油菜良种补贴项目实施方案的通知＞的通知》（德农通字〔2008〕197号）要求，结合我县油菜生产实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以扩大油菜良种面积，提高油菜生产能力，实现农民增收、农业增效为目标，通过实施油菜良种补贴项目，充分发挥国家政策导向作用，运用资金扶持手段，调动农民种植油菜的积极性，鼓励和引导农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，提高油菜良种和先进栽培技术的人户率、覆盖率，提高油菜单产，增加油菜总产量，提高油菜种植效益，实现农民增收。
二、主要目标
㈠扩大油菜种植面积，提高“双低”油菜良种覆盖率，改善油菜品质，增强油菜产业发展后劲。
㈡提高油菜种植技术水平，有效增加油菜籽产量，提高油菜种植效益，促进农民增收。
㈢合理规划，优化布局，加快我县油菜产业化发展步伐，提高油菜籽市场竞争力。
三、基本原则
油菜良种补贴实行公开、直补到户的原则。
政策公开，指补贴政策、办法要公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额要公示，操作过程要透明。
直补到户，指补贴资金全部直接补贴到户，确保让农民受益。
四、补贴范围及实施规模
㈠补贴范围
全县2008—2009年小春种植油菜的面积均纳入补贴范围。
㈡实施规模
按照州农业局、财政局安排我县的计划，2008年全县补贴规模4.7万亩，补贴金额24万元。
㈢推荐品种
根据州局的要求，结合我县实际，我县推荐品种为：花油3、5、6号，云油1、2、3号等优良品种，进行补贴。
五、补贴标准
根据我县油菜种植面积确定补贴标准，每亩补贴4.17元。
六、补贴对象及方式
㈠补贴对象
全县油菜种植户（包括国营农场）。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种油菜的，按谁种植谁享受补贴的原则，补贴资金直接发放给租赁人或代种人。
㈡补贴方式
良种补贴资金与种植面积挂钩，即在项目实施区域内，按照符合补贴范围的油菜实际种植面积对农民（包括国营农场）进行直接补贴。
七、项目实施工作的内容和程序
㈠核实油菜种植面积
补贴面积的公示与核实采取农户（包括国营农场）据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的办法进行。
⒈村民小组组织申报、登记、公示、造册
油菜播种或移栽结束后，由村民小组组织农户按实际种植面积申报，村民小组对补贴面积、补贴对象、补贴金额进行认真核实、核对、登记、汇总成册，并报送村委会。
⒉村委会核实上报
村委会对所辖各村民小组上报的数据进行复核，经核实无误后汇总成册，并报送乡（镇）人民政府。
⒊乡（镇）人民政府核定、汇总、建立档案
由乡（镇）人民政府组织力量对所辖各村上报的数据进行核定，特别对申报面积超过该行政村农户土地承包面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，将结果在受益农民所在村按户张榜公示5天以上。凡有异议的要重新组织核对，公示无异议后，进行汇总，建立档案，并将汇总结果报送县农业、财政部门。公示内容包括种植户姓名、补贴面积、补贴标准和金额等，接受群众和社会监督。
⒋农业、财政部门逐级审核汇总上报
农业、财政部门对相关数据逐级进行审核，审核无误后，汇总数据，按要求逐级上报州农业和财政部门。
㈡发放补贴资金
农业部门对各乡（镇）上报的种植面积、补贴范围、标准等情况审核无误后，报送财政部门，由财政部门按照德宏州财政直接补贴农民资金“一折通”发放管理办法，通过“一折通”的形式由信用社将补贴资金直接兑付给种植户。
㈢建立油菜良种补贴档案
各乡（镇）在补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放清册等凭证都要立卷归档保存。
八、工作进度安排
第一阶段 准备阶段
第二阶段 组织实施
第三阶段 兑付补贴
第四阶段 总结及检查验收
九、工作要求
㈠提高认识，加强领导。
实施油菜良种补贴项目，是中央制定的又一项重要的支农、惠民政策，是国家支持油菜产业发展，促进农民增收的重要举措。各部门要从认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的高度，充分认识项目的重要性。油菜良种补贴惠及千家万户，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各级政府一定要加强对油菜良种补贴项目的领导，成立相应的工作机构，协调各部门之间的工作。各部门要按照政府的统一部署，密切配合，建立职责明确、分工负责、齐抓共管的管理机制，使油菜良种补贴项目真正做到好事做实、实事做好。
㈡充分发动，广泛宣传。
各部门要充分利用广播、电视、报刊、会议等有效形式，广泛宣传开展油菜良种补贴项目的重要意义。同时通过宣传油菜良种补贴的主要内容、管理规定等，使广大群众全面深入地了解油菜良种补贴信息，充分调动广大农户利用冬闲田地种植油菜的积极性。
㈢制定措施，狠抓落实。
各乡镇要结合当地实际，制定切实可行的实施方案，组织人员，精心安排，狠抓落实，把项目任务落实到乡、村、组和农户，落实到每一块种植田地。务必按照项目工作进度安排的要求认真组织完成抓紧项目各项工作。
㈣健全制度，强化管理。
要按照项目管理和资金管理的相关要求，严格规范油菜良种补贴项目工作。一是要按照公开、透明的要求，建立公示制度，及时公布补贴的范围、对象等信息，保证群众的知情权。村组必须张榜公布受补贴对象名单、补贴面积和补贴金额等信息，公示时间不少于5天。二是要建立健全监督检查制度，严格执行农业厅、财政厅相关规定，加强项目的监督检查工作，及时总结经验，发现问题，改进工作。三是要建立健全管理制度，制定相应的项目管理办法。四是加强项目信息及档案管理，要明确专人负责，及时做好项目档案信息采集、统计、分析和报送工作。
本办法自发文之日起执行。
滇公网安备 53310002000505号
