盈江县人民政府关于全力做好抗旱救灾工作的紧急通知

盈江县人民政府文件

盈政发〔2010〕60号

盈江县人民政府

关于全力做好抗旱救灾工作的紧急通知

各乡镇人民政府，县防汛抗旱指挥部成员单位：

　　为切实抓好当前全省抗旱工作，云南省防汛抗旱指挥部在1月26日启动Ⅱ级抗旱应急响应，2月2 3日启动了Ⅰ级抗旱应急响应，这是《云南省防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应机制，也是云南省首次启动Ⅰ级抗旱应急响应。2月23日州委书记赵金亲自到德宏分会场参加全省抗旱救灾动员大会，会后对做好我州当前抗旱工作做出了重要指示。目前，全县普遍降水偏少，气温偏高，旱情呈进一步扩大态势，抗旱保春耕生产形势非常严峻，任务十分艰巨。为认真贯彻落实好党中央国务院、省委省政府领导批示、全省抗旱救灾动员大会精神以及州委赵金书记重要指示和省委、省政府督查组督查意见，全面做好我县当前和下一阶段的抗旱救灾工作，努力确保全县城乡居民生活用水安全和工农业生产的顺利进行，最大限度减少旱灾损失，现就有关事宜紧急通知如下：

　　一、统一思想，充分认识做好抗旱救灾工作的重要性和紧迫性

　　各乡镇，各有关部门要从稳定粮食生产和做好“保增长、保民生、保稳定”工作的高度，充分认识当前旱情发展的严重性和做好抗旱救灾工作的重要性和紧迫性，把抗旱救灾工作作为当前农村压倒一切的中心任务来抓，进一步统一思想，提高认识，增强信心，紧急行动起来，从最坏处着想，向最好处努力，采取有力措施，扎扎实实地抓好当前抗旱救灾的各项工作，为全年农业丰收、农民增收、农村稳定和农业农村经济发展打下坚实基础。

　　二、加强领导，严格落实好各项抗旱责任制

　　县防汛抗旱指挥部各成员单位要进一步领会省委、省政府和州委、州政府抗旱精神，进一步明确部门措施，严格落实抗旱责任，密切配合，深入基层一线指导工作。各乡镇，各有关部门主要领导要集中精力抓好抗旱救灾工作，亲自研究部署，深入基层，深入抗旱一线，现场指挥，确保抗旱救灾工作顺利开展。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照抗旱责任制的要求，层层落实责任，各司其职，各负其责，群策群力，合力攻坚，共同打好全县抗旱救灾工作攻坚战。各乡镇，各部门要立即成立抗旱救灾保春耕工作组迅速下到旱灾一线督促、检查、指导抗旱救灾工作，帮助基层解决实际困难和问题，抗旱期间，各工作组成员要严格执行请假报告制度，并暂停公休假，原则上不得请假，因特殊情况确需外出的，要及时进行报告批准，对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置失当造成严重后果的单位和个人要追究责任，严肃处理。

　　三、突出重点，保障城乡供水和人畜饮水安全

　　各乡镇，各有关部门要认真分析现有水源情况及用水需求，算好水账，按照“先生活、后生产”的原则，切实加强对现有水资源的统一管理和调度，使有限的水资源发挥最大的效益，确保重点用水。供水紧张的乡镇，要强化用水管理，通过扩建水源工程、启动备用水源和加强计划用水等措施，确保城镇居民生活用水。乡镇村民小组用水紧张的地方，要立即组织乡镇、村委干部，对群众饮水问题进行彻底调查，准确掌握群众当前缺水情况，确认困难对象和困难程度，制定解决困难的具体方案，落实人员，必要时组织社会力量拉水、送水，对学校、卫生院和“五保户”、“特困户”、“低保户”等重点弱势群体优先安排，保证群众饮水不出问题。

　　四、开源节流，多措并举

　　一要充分发挥水利灌溉设施的作用，以骨干水利设施为重点，以小水工程为补充，三水齐抓，千方百计挖掘一切可用水资源，启动所有水利设施投入抗旱灌溉。二要结合冬春农田水利基本建设，以开发利用小河、山泉等零散水源为重点，组织群众尽快建设一批小截引、小机井、小提灌等应急水源工程。三要加强用水管理，努力抓好节约用水，制定用水计划和供用水应急预案，统筹生活、生产、生态用水，协调上下游、区域间、农户间用水关系，合理调配、管好用好有限水源。四要杜绝大水漫灌，加大灌区节水改造和喷灌、滴灌、渗灌等多种节水灌溉技术推广的力度，着力提高灌溉水利用系数。五要综合运用农艺、生物、化学、农机和工程等综合抗旱措施，推广地膜覆盖、蓄水保墒、增施有机肥等技术，提高抗旱的科技含量。六要加强非工程措施的运用，鼓励农民群众采用先进的耕作和栽培技术，种植耐旱作物，积极发展旱作农业。

　　五、抓好人工影响天气工作

　　气象部门要及早做好人工增雨作业准备，加强对火箭的检修维护，备足弹药物资，安排好作业人员的值班时间，使其随时处于临战状态。要把人工增雨作为抗旱救灾的重要措施，抓住有利天气过程，及时组织增雨作业，增加有效降水，缓解旱情。

　　六、抓紧做好以抗旱为中心的春耕备耕工作

　　一要做好农业生产资料的供应。要在掌握农民种植意向和农资供求趋势的基础上，及早抓好春播种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的调剂供应工作，解决好群众缺种子、缺化肥、缺农膜等问题，确保不误农时。二要及早抓好春耕生产。要充分利用去年全县粮食大丰收的好势头，进一步加大工作力度，落实春播作物种植面积，确保今年粮食面积稳中有增。

　　七、加大抗旱投入

　　资金投入是抗旱生产有效进行的根本保证。各乡镇政府要千方百计筹措抗旱资金，最大限度地加大抗旱投入力度，推进抗旱工作顺利开展，争取抗旱工作的主动权，同时要切实加强抗旱及支农资金管理，严禁挤占挪用，确保发挥资金使用效益。

　　八、广泛宣传动员，坚决打好抗旱救灾夺丰收的持久战

　　各乡镇政府、县直相关部门要进一步加强旱情灾情及抗旱工作的宣传，积极动员社会各方面力量支援抗旱救灾工作，坚决克服靠天等雨的侥幸心理和消极等待无所作为思想，增强抗大旱、长期抗旱的意识。县防汛抗旱指挥部办公室要建立抗旱信息统一发布制度，及时准确发布旱情信息，面向社会、面向群众，积极引导和宣传正确的抗旱避灾知识，努力提高全民抗旱意识和节水意识。

                                                                                                                                                                              二〇一〇年三月四日