盈江县人民政府关于2011年冬季农业开发指导意见

盈江县人民政府文件

盈政发〔2010〕322号

盈江县人民政府

关于2011年冬季农业开发指导意见

各乡镇人民政府，县直有关单位：

2010年全县冬季农业开发工作，在县委、县政府的正确领导下和省州农业部门的帮助支持下，立足县情，发挥优势，狠抓冬农开发，冬农开发已成为盈江种植业结构调整，农业增效，农民增收的优势产业。在全县广大干部群众的共同努力下，战胜了历史罕见的旱灾，冬农开发取得了显著成效，实现了开发面积、开发总量、总产值三增目标。

据统计，2010年全县共完成冬农开发总面积34.6万亩，同比上年增加4.9万亩，增幅17%，实现冬农开发总产值2.11亿元，同比上年增加0.48亿元，增幅29.3%，开发区农民人均开发收入1038元，同比上年增加204元，增幅24.5%。冬季农业开发的增产增效对全年粮食增产、农民增收和加速完成“十一五”规划目标任务具有十分重要的现实意义。

一、2011年全县冬季农业开发计划

2011年全县冬季农业开发的基本思路是：以农民增收为核心，以种植面积为基础，高产创建为关键，加大粮食作物间套种力度，进一步提升开发质量和水平，调优结构，做大做强重点优势产业，稳定冬马铃薯种植，扩大发展冬春烟种植，抓好订单生产，促进转化利用；加强土地经营权流转，提高土地利用率，全面提升开发效益。

㈠指导思想

2011年全县冬季农业开发的指导思想是：认真贯彻中央、省、州、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县”、“一年一大步，三年翻一番”的发展思路，以市场为导向，多品种、多途径、多层次进行综合开发，做大做强冬季农业产业，积极推进现代农业发展，使我县冬季农业开发再上新台阶。

㈡目标任务

2011年冬季农业开发全县计划完成面积36.54万亩，同比上年增加1.97万亩，增幅5.7%；实现农业产值27434万元，同比上年增加6371万元，增幅30.2%。具体分项如下：

⒈粮食作物种植19万亩，平均单产237公斤，总产量达45030吨，实现总产值13274万元。其中：

⑴冬马铃薯7.5万亩，平均单产250公斤，总产18750吨，产值8442万元，其中套种面积1.5万亩，平均单产200公斤,总产3000吨,产值1350万元。

⑵冬玉米6.5万亩，平均单产270公斤，总产17550吨，产值2808万元。

⑶小麦3万亩，平均单产240公斤，总产7200吨，产值1224万元。

⑷冬豆类2万亩，平均单产80公斤，总产1600吨，产值800万元。

⒉经济作物预计种植13.54万亩，平均单产370公斤，总产量50098吨，实现总产值13035万元。

⑴油菜5万亩，平均单产90公斤，总产4500吨，产值2250万元。

⑵冬早蔬菜4万亩，平均单产455公斤，总产18200吨，产值3185万元。

⑶烟叶2.54万亩，平均单产135.8公斤，总产3450吨，产值5200.5万元。其中：①晾晒干烟2.03万亩，总产2685吨，产值4052.5万元。(含：香料烟1.8万亩，总产2435吨，产值3652.5万元；红土晒烟0.23万亩，总产250吨，产值400万元) ;②烤烟0.51万亩，单产150公斤，总产765吨，产值1148万元。

⑷西甜瓜2万亩，平均单产1200公斤，总产24000吨，产值2400万元。

⒊其它作物2.2万亩，平均单产560公斤，总产12320万吨，产值345万元。

⒋种草养畜1.5万亩，总产67500万吨，产值540万元。

⒌冬水田养殖0.3万亩，总产200吨，产值240万元。

二、明确责任，强化管理

为确保2011年冬季农业开发计划任务目标的完成，主要采取以下措施：

㈠组织措施

⒈抓政策落实。各乡镇要实行严格的领导责任制，负责管理、协调辖区内冬农开发产前、产中、产后各项服务工作。充分利用各种惠农政策，加快主推品种、主推技术、主体培训和机械化进程，充分发挥政策效应；要努力争取各级财政的支持，出台相应的配套政策，加强信息服务，调动农民生产积极性。

⒉抓面积落实。冬农开发中种植节令集中，劳动力紧张，各种农事活动交织，各地要及早谋划，及早准备，及早动员，及早落实，务求抓出实效。

⒊抓农资监管。冬农开发期间是用种、用肥、用药的高峰季节，农业部门要积极汇同工商、公安和质检等有关部门，加大市场监管力度，打击假冒伪劣行为，确保农资安全。

㈡科技措施

⒈抓好科技服务培训。

要突出抓好重点区域、重点品种、重点项目、重点技术等关键环节，采取以点带面、示范推广的有效做法，强化对冬季农业生产的指导和服务，要保证在最佳节令内播种。在重要农时季节采取多种形式，及时组织开展各种现场会，技术培训和咨询服务，切实抓好病虫草鼠害的综合防治工作。在冬马铃薯上重点推广地膜覆盖栽培和晚疫病综合防治技术，在冬玉米上重点推广地膜覆盖栽培、规范化种植、科学施肥和病虫害综合防治技术；在油菜上重点推广重施苗肥、控氮增硼，育苗移栽、病虫害综合防治技术；在冬春烟上重点抓死节令、配套施肥、规范化栽培、科学管理、控制农残等技术。引进优新良种、新技术增加新科技储备，积极推广无公害、绿色食品生产技术，加快实施农业标准化进程。要实施精量播种，提高播种质量，加大配方施肥推广力度，提高单产、提高效益，全面提高科技在冬农生产中的贡献率。

⒉抓实高产创建。

农业部门要制定具体的技术工作方案，实行资金与项目挂勾，围绕重点产业，重点作物，加大新技术培训推广力度，鼓励科技人员领办、协办试验示范及丰产栽培样板；重点抓好冬马铃薯、冬玉米、烟草，优质油菜的高产示范和连片样板工程，开展高产创建活动。加大粮食作物间套种技术推广力度，在规范化、标准化、规模化做出一定的亮点和看点。

⒊抓稳订单生产。

订单生产是稳定产业发展，增加农民收入的一个重要途径，也是我县今后冬季农业开发的一个发展方向，进一步扩大冬马铃薯、冬早蔬菜、烟叶、优质油菜等订单面积，力争订单面积上有较大突破，进一步提高开发效益，增加农民收入。

⒋抓紧转化利用。

切实抓好种植业与养殖业的有机结合，实现相互促进，循环生产，大力发展冬玉米生产，为养殖业提供充足的饲料来源，最大限度地利用资源，增加效益。

⒌抓住机械化生产。充分发挥我县农机装备实力较强的优势，积极推进农机作业，提高耕作质量，降低冬季农业开发成本。切实做好农业机械化生产工作，扩大机耕、机耙、机播、机收作业面积，提升秋冬农业生产机械化水平。积极发展保护性耕作，推广化肥深施，加快作业进度。切实加强农机安全监理，消除事故隐患，保障冬季农机安全生产。

⒍抓牢抗灾减灾。

牢固树立抗灾夺丰收的思想，提前制定防灾减灾预案，加大抗灾减灾力度。进一步树立公共植保、绿色植保的理念，坚持预防为主，综合防治的方针，提高防治水平，确保农产品质量安全，及早制定防控预案，加强预测预报，及时发布病虫信息，做到早发现，早防治。

2011年冬季农业开发任务艰巨，意义重大，我们要在上级党委、政府的坚强领导下，在省、州农业部门的大力支持和帮助下，团结和带领全县各族群众，认真落实科学发展观，牢牢抓住农民增收这一主线，努力实现冬季农业生产又好又快发展，为全县农业农村经济“十二五”规划开好头，起好步而努力奋斗。

                                        二〇一〇年九月十六日