加强农村党员队伍建设，促进基层组织晋位升级

在基层组织建设年活动中，盈江县把加强农村党员队伍建设作为基层组织晋位升级的一项重要工作来抓，通过采取“五抓五从”工作措施，进一步规范农村党员发展工作，优化党员队伍结构，切实增强党组织的凝聚力和战斗力，有效促进了基层党组织晋位升级。

一是抓规划，从全局上谋划农村党员发展工作。研究制定了《盈江县关于进一步做好今后五年农村发展党员工作的实施意见》，计划到2013年，在原有的基础上使全县农村党员队伍得到壮大，在农村各基层党组织中拥有一批整体素质较高、充满活力、创业致富能力强、能够充分发挥模范带头作用的农村党员。二是抓组织，从机制上为发展农村党员提供保障。创先争优活动中，把全县19个村级党支部改设为党总支，新调整优化设置党支部102个，在县乡机构改革时对5个县直机关党组织进行调整优化设置，共建立非公有制经济党组织30个、新社会组织党组织3个，实现规模以上企业全部建立党组织的目标，为发展党员提供了组织保障。三是抓重点，从整体上推进农村党员发展工作。注重在生产一线、农村非公有制经济组织、新经济组织和党员空白村民小组中培养党员对象，重点在农村致富能手、回乡退伍军人、返乡农民工、大中专毕业生和农村青年中发展党员，努力消除了“党员空白村民小组”。四是抓制度，从源头上确保党员发展质量。先后制定出台了《关于在发展党员过程中推行票决制和公示制的意见》、《关于在农村无职党员中开展设岗定责目标管理活动的意见》、《关于对农村老党员实行高龄补贴的意见》等一系列切合盈江农村基层党建的工作制度，在发展农村党员工作中，积极推进票决制和公示制，对每发展一名党员，在党支部会议上都实行无记名投票的方式进行表决，对吸收为预备党员的积极分子进行公示，广泛听取群众意见建议，接受社会和群众的监督，确保农村党员发展质量。五是抓培训，从根本上提升党员素质。采取“请进来”、“送出去”的方式，依托村干部函授大专班、干部教育培训大讲坛、党员示范基地、农村远程教育网络和边疆党建对口联系单位等平台，分期分批、分类对村干部队伍和农村党员进行集中培训，提高农村党员科学文化、农民实用技术等知识，进一步增强农村党员党性修养。同时，通过采取“管、帮、带、促”四项措施，推进农村带头人培养工程，增强了农村党员带领广大群众发展经济，搞好两个文明建设的本领。

截至目前，盈江共发展农村党员6481名，占全县党员总数51.9%，培养农村入党积极分子560名。今年来，全县共举办农村党员各类素质培训321场次，组织收看远程教育722场次，党员受教育达8800余人次。共确定了614名农村致富带头人，并在资金、政策、项目和技术上给予帮助。通过不同层次、不同类型的培训，全县80%的农村党员基本掌握了1—2门农村适用技术，党员“双带”能力明显提高。