盈江县“七个一线”服务工作法助推党的群众路线教育实践活动深入开展

盈江县在党的群众路线教育实践活动中，采取一线联系、一线双挂、一线接访、一线窗口、一线代理、一线办公、一线承诺等“七个一线”服务工作法，着力解决党员干部服务群众“最后一公里”的问题。

“我们在全镇推行科级领导挂村、一般干部挂组，工作任务在一线推进落实的‘一线双挂’服务工作法，就是从根本上变‘群众上门办事’为‘干部下基层服务’，真正实现干部作风大转变。”旧城镇党委书记孟永政说。旧城镇“双挂”干部坚持每周不少于2个工作日到挂钩村组开展一线服务，重点抓好政策落实、产业发展、纠纷排查等16项民生工作。过去，芒香寨子老百姓“小富即安”的思想十分严重，发展生产积极性不高，晒黄烟产业滞后。“双挂”干部许晓项挂钩芒香寨子后，每天和群众“泡”在田里，睡在农户家中，参与寨子大大小小事务。一段时间后，大家都亲切地称呼他“许副社长”，思想观念也发生了大转变，懒人少了，产业好落实了，我7亩、你4亩、他6亩，芒香寨子超额完成了晒黄烟种植任务。

“一线双挂”服务工作法主要针对乡镇干部，而“一线联系”服务工作法重点是县直机关党员干部，是贯彻落实省委提出干部直接联系服务群众工作的具体化。盈江县实行县委常委联系乡（镇）、县处级领导联系企业（项目）、县直单位联系村（社区）、党员干部联系农户的“一线联系”服务工作法，实现了四级联系在纵向上“一竿子”插到底、在横向上延伸到边“全覆盖”的工作格局。为从根本上解决“空联空挂”现象，一方面县委对工作要求上进行细化量化，如要求领导干部在直接联系群众中认真开展“大接访”活动，县级领导每年接访次数不少于3次，科级领导不少于4次。另一方面，对工作落实情况进行考核评比或公开述职，并作为领导干部年终评先评优的重要依据。同时，加大随机调研工作力度，不定期进行明查暗访，对工作不负责、不到位的进行通报批评。

新城乡党委建立了1个乡级为民服务中心、8个村级为民服务站，每个村民小组都有1名为民服务代办员。其中，投资6万余元建立的乡级为民服务中心是新城乡“一线窗口”为民服务的一个缩影，农业、民政、国土等站所干部都在里面集中办公，实行“一站式”办结服务，并公示了承办事项、办事流程、服务承诺等。遇到赶集日，8个村的村干部还背着公章到乡级为民服务中心统一办公。老百姓上一次街，抽个空就能把事情办理得“清清秀秀”。对那些老弱病残或办事困难的群众，只要一个电话，代办员就亲自上门服务。仅今年2月份，新城乡就为老百姓办理养老保险、落户证明和贷款申请等30多项、为民服务事项325件次、接受群众咨询256人次。在老百姓眼里，无论是“一线窗口”服务工作法，还是“一线代理”服务工作法，都是真真正正贴近群众、贴切实际、贴心到位的，因此得到了老百姓的高度认可。

太平镇龙盆村芒棒三组党支部坚持每个月至少召开1次党支部会议已经有好几年了，主要是对寨子的各种大小事务进行现场办公、现场解决。如针对寨子环境卫生“脏、乱、差”的现象，党支部召开群众大会进行举手表决，决定每个星期开展一次大扫除，各家各户负责门前的卫生打扫和美化绿化。对不认真负责的农户，直接在群众大会上进行点名通报。芒棒三组老社长杨恩烛说：“打扫卫生看似一件小事，但只要坚持下来，整个寨子的凝聚力就增强了，干什么事都不愁。”同时，党支部还为19名农村党员设置了移风易俗监督岗、矛盾纠纷调处岗、科技示范岗等7个岗位，由党员“认领”岗位，并作出公开承诺，接受群众监督。年底，党支部还对岗位履职情况进行述职评议，接受组织监督，真正让每一名党员“不敢落后”。目前，芒棒三组已发展了茶叶、坚果、咖啡、核桃、草果、油茶、甘蔗等多种产业，特别是跑运输、搞建筑、经商做生意的一大部分群众，率先在全镇乃至全县富裕起来了。

“盈江县出台的‘七个一线’服务工作法是一个有机整体，是深化落实推进边疆党建创建基层服务型党组织的重要抓手，也是升级版‘孟连经验’的延伸和拓展。它的整个设计主要从解决实际问题出发、从基层实际需要出发、从干部实际工作出发，有效杜绝了作秀、走过场或劳民伤财，是一套务实管用的创新工作举措。”盈江县委副书记、组织部长李漾湖介绍说。