盈江县召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议

2015年12月31日，盈江县农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议在县政府会议厅召开。会议主要目的是贯彻落实中央和省、州农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神，全面安排部署盈江县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步统一思想，提高认识，强化责任，明确措施，按照中央和省、州要求，按时完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。县委副书记、县委统战部部长李漾湖，县人大常委会副主任排建华，县人民政府副县长孟宏山，县政协副主席方保合，县直有关单位、全县15个乡镇、村委会主要负责人和相关工作人员共471人参加了会议。

会议由县人民政府副县长孟宏山同志主持。

会议指出：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是中央从深化农村改革全局出发作出的一项重大决策，习近平总书记和李克强总理等中央领导都做出具体指示，要求抓好此项工作。开展土地确权登记颁证是完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变的重要基础；是发展适度规模经营，推动高原特色农业现代化的重要举措；是推进农村集体产权制度改革、增加农民收入的重要保障；大家要深刻认识农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义。

为搞好盈江县农村土地承包经营权确权登记颂证工作，会议提出了“明确一个目标”、“ 坚持六原则”和“把握五项重点”。明确一个目标是：以二轮土地承包合同和权属证书为基础，以现有土地实际承包关系为依据，以解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题为重点，在全县全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，把农民承包地块、面积、权属证书全面落实到户，确保在2017年底全面完成工作任务，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为深化农村改革、促进农业现代化和农村和谐稳定提供基础保障。坚持六项原则：一是确保稳定原则；二是坚持依法规范原则；三是坚持民主协商原则；四是因地制宜的原则；五是坚持分级负责原则；六是注重实效的原则。把握五项重点：一是要对土地面积、位置进行核实，摸清土地底数。二是要按照《云南省农村土地承包管理工作技术规范》，以村民小组为单位，逐户、逐地块核实承包土地信息，实事求是，不得凭空捏造或直接抄录原土地承包合同面积。三是要采取图测法和实地调绘相结合的办法，确定农户承包地界坐标和位置，绘制农户承包土地位置图，确保测绘数据准确无误。四是要依据村、乡镇逐级审核报送的登记数据，按照省上统一规范格式建立《农村土地承包经营权登记簿》，同时做好确权登记工作形成的档案资料的收集、分类、归档工作，确保有据可查，有据可依。五是要严格按照政策规定，依据调查测绘数据，打印农村土地承包经营权证，经县人民政府和县农村土地承包管理部门盖章后，颁发给承包经营农户。

会议要求：一是在稳定现有承包关系的基础上稳妥推进确权登记颁证工作。二是在依法依规的基础上充分发挥村委会、农村集体经济组织和农民群众的主体作用。三是在确权登记颁证基础上全面深化农村改革。四是在保证质量和稳定的基础上积极稳妥推进。会议强调四项工作措施：一是加强组织领导；二是搞好宣传培训；三是完善工作协作机制；四是严守保密底线。

会议认为：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，责任重大、任务艰巨。要求广大干部群众要严格按照中央和省、州的决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，依法依规操作，周密组织实施，主动作为、攻坚克难、扎实工作，顺利完成盈江县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的各项任务。