2021年，盈江县文化和旅游局认真贯彻落实《盈江县人民政府办公室关于印发2021年盈江县政务公开工作要点的通知》要求，全面推进项目建设、文旅市场监管、文化旅游数据等重点领域信息公开，加强政策解读与回应，扩大公众参与，加强政务信息管理，规范公开平台建设，强化组织保障。现将贯彻落实2021年盈江县政务公开工作要点情况报告如下：
一、深化重点领域信息公开
（一）积极推进各类规划主动公开。我局严格按照《2021盈江县政务公开工作要点》要求，及时落实相关政务公开工作部署，积极主动公开有关内容。切实做到政务公开工作常态化、透明化，充分保障人民群众的相关权益。主动公开年度工作要点，及时汇集发布重点“十四五”文旅规划信息。除信息公开网站外积极使用微信公众号等新媒体拓宽公开渠道，根据工作情况及时发布我局相关规划、重大项目信息内容。
（二）积极推进相关财务信息公开。2021年公开了《盈江县文化和旅游局2020年度部门决算公开报告》《盈江县文化和旅游局2021年预算公开目录》等相关财政领域信息。发布相关信息时同时实现公开信息数据可视化，将统计后的数据信息通过图表图解等方式进行解读和展现。
（三）推进文旅市场监管领域信息公开。持续加强对文化旅游市场的监管机制建设，深入推进文化旅游市场行政执法公示制度，在单位门户网站、政务服务大厅窗口依据法律法规主动公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径、执法结果以及后续监管等信息。及时公开如《盈江县文化和旅游局关于旧城镇钟意公寓歌舞厅经营场所扩建听证公示公告》《盈江县文化和旅游局关于芒章乡易成娱乐城设立歌舞娱乐经营场所的听证公示公告》《盈江县文化和旅游局关于旧城镇周周酒店设立歌舞娱乐经营场所的听证公示公告》等文旅行业相关项目的信息及《云南省德宏傣族景颇族自治州旅游条例》等措施。及时发布《旅游民宿基本要求与评价》部分条款修改等信息。做到及时承接上级下放的市场准入审批项目；及时完成机构改革中的审批职能职责划转；按照审批过程实现最多跑一次的改革要求；对即办的事项做到即来即办的工作准则；对经营户的许可证和登记实现无纸化管理；对许可申请单位做到提前服务、事中服务、事后服务。2021年本部门职权内的许可审批事项及申请的各要素无遗漏的在云南省政务服务网上大厅实行了对外公布。
（四）加强民生改善深化政府信息公开。全面公开文化旅游有关政策文件及实施情况。做好送戏下乡通告、“学史力行云上送戏”活动等信息的公开工作。进一步加大公共文化服务、民族文化传承信息公开力度。积极回应社会关切的问题，实时更新群众关注的热点信息，及时发布假日旅游疫情防控提醒等内容。在门户网站、单位办公区域及时发布《刀安仁故居暂时闭馆》与根据疫情防控各阶段的工作要求发布《盈江县图书馆、文化馆闭馆通知》《盈江县两馆闭馆通知》等公共图书馆、文化馆、乡镇文化站免费开放服务的内容、时间、错时服务时间等。
二、加强重要政策发布解读
围绕“六稳”“六保”，做好公开相关政策文件的发布和解读工作。做好意见征集反馈的公开工作。出台相关规范性文件及相关重要方案均通过门户网站对外公开征求意见，把公众参与作为决策的重要程序加以规范。及时更新发布本单位有效实行的规范性文件，并配套相关文件解读。2021年度发布相关条例及解读公开信息21条。同时，围绕新冠肺炎疫情常态情防控工作深化政府信息公开，依法、及时、准确、公开、透明的做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作。2021年公开新冠肺炎疫情常态情防控工作相关信息200余条。
三、加强政务信息管理
（一）实现政府信息主动公开事项全清单化管理。我局全面梳理了依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按照要求在门户网站公开。组织编写了机构职能目录，并及时向社会公开。
（二）建立健全政务信息管理制度。逐步整理形成本单位制度文件汇编并集中统一对外公开。2021年经我局无本级出台的制度文件。由我局起草，以县委、县政府及县委办、政府办下发的涉及文化和旅游的制度文件均已按照要求完成立、改、废并将情况动态调整更新。
（三）健全完善政策解读机制。我局按照“谁起草、谁解读”原则做好政策性文件解读。主要聚焦供给侧结构性改革、乡村振兴战略、脱贫攻坚、文旅基础设施建设、文化交流、文旅产业发展方面，解读好相关政策措施，严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。报请政府常务会议审议，或以政府、政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，均按照规定将解读方案、解读材料同时报批，相关解读材料的公开，均在政策文件印发公开后3个工作日内完成，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读；全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责，通过不同方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。
（四）推进基层政务公开标准化规范化。在门户网站公布了《德宏州盈江县公共文化服务领域基层政务公开标准目录》明确了公共文化服务领域行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务4个方面46项基层政务公开事项，规范了每一事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级。
（五）加强政府信息公开申请办理工作。建立健全单位政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，进一步规范答复文书格式和申请办理工作。2021年办理答复政府信息公开申请1件，要求公开盈江县2007—2019年文化产业增加值及文化产业固定资产投资额数据。
四、加强并规范政务公开平台建设
出台了《盈江县文化和旅游局政府信息公开指南》，进驻盈江县政务服务窗口。同时，除门户网站外充分发挥QQ群、“走进盈江”微信公众号等政务新媒体，主动靠前引导，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平，通过“走进盈江”微信公众号发布信息达 444余条。
（一）强化门户网站建设管理。严格执行信息发布保密审查制度，做实日常监测，定期抽查，常态把关。2021年度不存在不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保了信息发布内容的全面规范；及时处理省、州、县政府办公室转来网民给我局网站的纠错意见，并对国务院、省人民政府、州人民政府、县人民政府发布的重要政策信息即时转载。
（二）管好用好政务新媒体。我局充分发挥QQ群、“走进盈江”微信公众号等政务新媒体的灵活便捷优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作的同时做好政务新媒体的开办、变更、关停、注销的分级备案落实工作，及时报备。
（三）优化门户网站栏目设置。我局按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求，进一步加强门户网站“盈江县文化和旅游局信息公开栏”的内容建设，丰富信息资源，强化信息检索、办事服务等功能，着力解决信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。强化“政务信息在线解答”平台功能，做好常见问题问答相关专栏保障。
五、加强组织保障
因人事变动，及时调整充实盈江县文化和旅游局政务公开工作领导小组，一名班子具体分管信息公开工作，明确一名工作人员负责“走进盈江”微信公众号，一名干部负责“盈江县文化和旅游局信息公开栏”，每个股室、馆所确定一名信息员，进一步拓宽了信息的来源。同时，按照要求将贯彻落实公开工作要点情况纳入单位政府信息公开工作报告并予以公开，对上一年度贯彻落实公开工作要点存在的问题及时整改到位。
六、存在的主要问题及下步工作打算
（一）存在的问题。一是政务公开工作不及时，公开重点不突出。二是主动公开信息的质量不高，公开信息缺乏深度解读，政策解读、办事服务类信息数量偏少。三是政务公开力量不足，业务人员参加学习培训的机会不多，业务能力有待提升，政务公开工作制度亟待建立健全。
（二）下步工作打算。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，以“公开为原则，不公开为例外”的总要求，梳理依法应主动公开的政务信息，细化分类、规范表述，特别要做好社会公众普遍关注的娱乐场所设立、文化旅游市场监管、“三公”经费支出、文化旅游规划建设、文旅产业发展等重点政务信息公开。二是进一步完善政务公开工作制度，规范公开内容，提高公开质量，积极做好信息公开网站运行与维护及新媒体运用等重点工作。三是进一步推进重点领域信息公开。充分利用门户网站，将我局文化旅游特色建设、公益性活动等信息广泛公开，丰富内容，提高公开频率，主动接受群众监督，不断提高工作透明度，提高群众知晓率。四是加大对政务公开工作人员的业务培训，建立健全政务公开相关工作制度。
特此报告。
盈江县文化和旅游局
2021年11月23日
滇公网安备 53310002000505号
