盈江县2021年政务公开工作要点落实情况报告

根据《德宏州人民政府办公室关于印发2021年德宏州政务公开工作要点的通知》（州政府办便签NO.192）要求，现将盈江县2021年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、深化重点领域信息公开

（一）积极推进各类规划主动公开。按照“谁牵头编制，谁主动公开”的原则，公开盈江县“十四五”规划纲要等规划信息，做好本县规划主动公开工作。《盈江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》围绕盈江县与全国、全省、全州同步开启全面建设社会主义现代化国家的总目标，明确了盈江县“十四五”期间经济社会发展定位，发展目标、主要任务、重大举措及2035年远景目标，立足县情，以“八个盈江”为目标导向，统筹谋划、推动盈江县经济社会实现高质量跨越式发展，旨在把盈江建设成为绿色经济发展示范县、沿边高质量跨越发展示范县、沿边民族团结进步示范县、滇西生态文化旅游县。并对“十四五”规划进行解读及在政府网站公开发布。

（二）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。将重大建设项目批准和实施领域信息纳入政府信息公开基本目录，2021年，盈江县依托投资项目在线审批监管平台，按照国家有关要求在网站公开云南盈江产业园沿边开放轻纺产业园项目、盈江县举行2021年农业光伏发电项目集中开工仪式等项目，及时向社会公开项目的基本情况及推进进度等有关信息，接受社会监督。

（三）推进财政领域信息公开。一是每年定期公开地方政府债务限额、余额，公开内容包括当年债务限额提前下达情况、上年债务限额及余额预决算、债务存续期公开、债务限额调整、预决算公开、债务公开数据。二是扩大预决算公开，按法定时间公开政府及部门预、决算。2021年度政府预算已于2月9日前公开，2021年度部门预算公开工作已于2021年3月4日前完成；2020年度政府决算公开，已于2021年10月12日前完成，2020年度部门决算集中公开工作已于2021年10月13日-10月25日完成。三是加大惠民惠农资金发放信息公开力度，2021年度公开涉农整合资金信息7条。四是及时公开财政资金直达基层有关信息，重点公开直达资金使用情况、预算执行情况，公开信息6条。财政领域信息公开277条。

（四）推进公共卫生领域信息公开。围绕新冠肺炎疫情常态化防控工作，规范发布好疫情防控宣传工作，重点做好散发疫情隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动、疫苗接种等信息公开，同时做好爱国卫生“7个专项行动”、公共卫生知识普及及宣传工作，相关工作信息同时在微信公众平台发布。

（五）推进市场监管领域信息公开。深入推进“双随机、一公开”监管工作。2021年，完成双随机抽查企业、农民专业合作社及个体工商户651户次；组织县直部门通过国家企业信用信息公示系统(协同监管平台——云南）抽查企业、农民专业合作社、个体工商户40户次。积极运用国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）加强企业事中事后信用监管，坚持定期通报制度，加强涉企信息归集共享工作，2021年1-11月全县共归集涉企信息2480条，实现盈江县市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。在门户网站公示行政处罚信息20条，公开食品药品信息55条，还公开了行政处罚、抽检不合格情况通告等信息。严格落实行政执法公示制度，积极向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径、执法结果和监督方式等执法信息，2021年共公开监管执法各类信息174条。

（六）推进生态环境领域信息公开。一是全面公开水环境质量、空气质量信息。公开盈江县集中式饮用水水源地环境质量月报，已公开10条；公开盈江县环境空气质量日报，已公开145条。二是及时公开环境影响评价，包括环评文件受理情况、拟作出的审批意见、作用的审批决定相关信息，已公开16条；三是持续做好中央和省级生态环境保护督察情况和发现问题整改情况的公开工作，及时公开上级生态环境保护督察和“回头看”反馈问题整改完成情况信息209条。四是及时公开环境监管信息。公开环境执法“双随机”抽查、行政处罚和行政强制、挂牌督办和环境监管执法等信息19条。2021年以来，共出动执法人员1092人次，检查企业435家次，受理各类信访件102件，已全部办结，立案查处环境违法行为15起，共处罚金193.08万元。截至12月，共发布生态环境领域相关信息411条。

（七）推进民生保障领域信息公开。一是对义务教育阶段学校招生政策、招生计划、招录过程和招录结果等，通过信息平台适时公开，如适时发布了盈江县2021年秋季招生工作通知、盈江县城区义务教育阶段小学划片招生及初中免试入学2021年实施方案及细则等招生文件，明确了义务教育招生方案、招生范围、报名条件、招生程序、咨询方式等信息，招生结果产生当天及时公布派位结果，确保结果及时、公开、透明。还及时公开学生资助信息，为大学生贷款、在校学生补助提供办理流程和时间安排，公开营养改善相关信息，发布43条相关信息。二是全面梳理社会救助领域公开事项，明确公开内容、公开时限、公开主体，建立公开事项清单，提升了标准化水平，发布17条相关信息。持续做好社会救助领域信息公开、解读回应、办事服务；线下健全完善社会救助长期公示制度，公开各类救助申请资格条件、办理程序、救助标准等事项及各类救助资金发放情况，主动接受群众监督，推动社会救助工作公开、公正、透明，发布53条相关重点领域公开信息。三是加强就业信息发布。利用“互联网+就业”渠道，依托网站相关栏目发布招聘信息，为返乡农民工、待业青年推荐工作岗位，为外出务工意向人员牵线搭桥，为外出务工的建档立卡脱贫劳动力发放外出务工补贴，发布9期招聘信息。四是深入开展“送政策、进军营、畅安置”政策宣讲，对驻盈江部队开展移交安置、就业创业、教育提升、职业技能培训等相关政策分类讲解，广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》。2021年转接自主就业退役士兵85人，安置退役士官15名、退役士兵9名，帮助退役军人就业15人，组织退役军人及随军家属90余人参加创业培训班。

（八）推进重点领域统计数据公开。对盈江县经济指标完成情况、年度统计公报等进行公开，重点公开全县生产总值、工业总产值、主要工业产品产量、固定资产投资完成额、社会消费品零售总额、外贸易进出口总额、居民消费价格指数、财政情况、金融机构各项存款贷款余额、旅游业、农村和城镇常住居民人均可支配收入等内容，以经济动态简讯、统计公报及全国人口普查主要数据公报发布，并积极发布各类住房保障、社会救助、学生资助、生态环境、生产安全等信息，发布306条相关信息。

二、加强重要政策发布

（一）加强重要政策发布解读。围绕推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续抓好污染防治和生态建设、不断改善人民生活品质等工作，公开了《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》《盈江县农业农村污染防治攻坚战作战方案》《盈江县蓝天保卫专项行动实施方案》 《盈江县2021年大春农业生产工作指导意见》《盈江县2021/2022年度蔗糖生产工作的指导意见》《2022年冬季农业开发的指导意见》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《盈江县疫情防控扶持政策措施》《盈江县公共租赁住房管理办法（修订》等文件及解读，为实现高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴、完成好全年经济社会发展目标任务营造良好的舆论氛围，持续抓好污染防治和生态建设、生态环境保护相关制度、规定等内容解读，积极推进政策解读规范化。

（二）积极完善政策解读机制。坚持“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求积极通过政府网站发布解读。年内发布政策解读11篇。

（三）积极回应社会关切。加强舆情动态监测分析，充分运用政务服务便民热线、书记县长信箱、政府信息公开申请等渠道，及时发现社会热点，围绕政务舆情背后的实际问题、对社会公众关注的热点问题以及政策实施过程中出现的误解误读，第一时间发出权威声音、解疑释惑。

三、加强政务信息管理

（一）加强政务信息管理。加强行政规范性文件监督管理，文件制定程序不断规范。2021年研究印发规范性文件4件，并组织对现行有效的18项行政规范性文件目录进行梳理，废止3项，持续有效15项。截至11月，主动公开涉及规范性文件的相关信息4份。

（二）提升政务公开标准化规范化水平。深入推进基层政务公开标准化规范化。根据《云南省人民政府办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）及《德宏州人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见的通知》（州政府办便签〔2020〕180号）精神，盈江县全面推进基层政务公开标准化规范化工作，印发《盈江县人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（盈政办发〔2020〕61号），各乡镇及县直有关单位按照方案编制完成26个试点领域政务公开事项标准目录，并在政府网站发布事项清单，相关在政府网站上进行了集中展示，并按照限要实时更新信息。

（三）进一步提高依申请公开工作质量。根据《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》，进一步规范政府信息依申请公开工作，不断提升答复文书规范化水平，切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。2021年，盈江县收到依申请公开事项5件，均为州政府办转办依申请公开事项件，全部按程序在规定的时间内进行了答复。

四、规范政务公开平台建设

（一）强化政府网站功能建设。一是优化政府网站“政府信息公开平台”设置。进一步规范盈江县“政府信息公开平台”建设，在盈江县人民政府门户网站设置47个专栏，分别由47个乡镇（农场）、县直有关单位进行管理。按要求聚焦法定主动公开内容、规章和行政规范性文件等重点信息，进一步优化“政府信息公开平台”设置，通过第三方技术支持功能日益完善，网站集群效应明显，强化了政策解读、回应关切、公众参与板块的建设，并持续做好政府网站常态化监管工作。二是政府网站信息发布严格落实安全保密审查职责，坚持“谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，落实保密审查程序，严把内容政治关、法律关、文字关，对发布的政府信息严格审查。

（二）加强政府系统政务新媒体清理整合。按照全国政务新媒体管理要求、对照《云南省政务新媒体管理办法》，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理，并深入开展了清理整合用户关注度和利用率低账号、关停注销无力运维账号的工作。目前，盈江县共有政务新媒体账号34个，其中：微信公众号25个，抖音7个，快手1个，微博1个。

（三）积极推进政务服务便民热线优化整合。按照国家和云南省有关要求，完成政务服务便民热线归并工作，全县共有62个单位开通了12345政务热线，实现“一号对外”，各单位各单位指定专人负责政务服务便民热线办理工作。

五、加强组织保障

（一）强化领导，加强组织保障。一是成立政府信息与政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在县政府办公室，并由专人负责相关工作。二是明确县政府办公室为政府信息与政务公开工作主管部门，各乡镇（农场）设置领导小组，明确主要负责人确保政务公开工作顺利开展。

（二）积极开展培训交流，提升工作效能。为进一步提高政府信息与政务公开工作人员业务能力，2021年组织有关单位参加全省政府系统信息工作电视电话会议1次，政府信息与政务公开工作座谈会1次，有针对性的开展了业务培训，听取了政务公开工作相关问题反馈并作了交流，研究了工作推进措施。同时将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入日常学习内容，进一步提升工作人员政务公开意识和工作能力。

（三）加强考核评估。严格按照国家、省、州要求，将政务公开纳入盈江县2021年度综合考评内容，分值权重占总分值的4%。制定印发了盈江县政务公开工作考核内容及评分标准，细化了政务公开评估细则和考评规则，并要求将年度工作要点贯彻落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。

盈江县人民政府办公室       

2021年12月1日