为进一步推进盈江县翡翠产业健康、持续发展，加强管理、规范翡翠企业和行业协会的经营、运行工作，经研究决定，现将开办翡翠产业大型活动专业市场经营活动做如下管理要求，请认真遵照执行。
一、翡翠产业发展实行“企业承办、协会管理、政府监管”的行业管理原则。申办翡翠产业大型活动专业市场经营活动必须是具有营业执照、税务登记等资质的企业市场主体。
二、企业主体开办具有大型活动性质的翡翠专业市场活动按照“企业申请、协会初审、政府审查”的审查原则开展。
（一）企业主体申办公盘经营活动流程。
1.开办企业主体向县珠宝玉石联合协会（以下简称联合协会）提交：一是书面申请；二是开办企业落实《盈江县申办翡翠公盘经营活动验收指南》达标书面报告；三是开办企业制定“有分组、有职责、有人员”的《翡翠产业大型活动专业市场经营活动实施方案》；四是在经营活动中如因提供虚假信息、事项和不严格执行相关要求，愿意承担因此产生的法律责任和经济责任《承诺书》。
2.联合协会按照开办翡翠专业市场活动相关要求，由一名副会长组织联合协会工作人员进行书面初审和现场初审，初审合格后，书面提交初审验收表到联合协会会长会议上进行研究决定，经联合协会不少于三分之二参会领导班子和不少于三分之二的领导班子同意方可通过联合协会初审决定，并在初审表中签名和加盖联合协会公章。
3.由联合协会将初审表和开办公盘活动书面申请书及相关材料提交到县翡翠产业办进行审批。
4.县翡翠产业办按照相关审查要求和程序组织开展现场再审核和审查工作，将同意开办、限期整改或不同意开办意见书面告知联合协会。
5.开办公盘实行轮办制。即有开办公盘资质的公盘企业轮流申办公盘活动，轮到的申办企业需在开办公盘活动前30天内，书面将申办公盘活动或者放弃本轮申办公盘活动的报告提交到县翡翠产业办备案，原则上盈江县一个月左右举办一次公盘活动。
6.开办公盘活动信息实行审核制。即申办公盘企业活动的公盘企业收货时间和公盘开盘时间必须是通过县翡翠产业办审核同意后方可向社会公开。
（二）企业主体申办线上直播基地、早夜市（线上公盘）经营活动流程
1.开办企业主体向互联网直播协会（以下简称直播协会）提交：一是书面申请；二是开办企业落实《盈江县申办翡翠专业市场经营活动验收指南》达标书面报告；三是开办企业制定“有分组、有职责、有人员”的《翡翠产业大型活动专业市场经营活动实施方案》；四是在经营活动中如因提供虚假信息、事项和不严格执行相关要求，愿意承担因此产生的法律责任和经济责任《承诺书》。
2.直播协会按照开办翡翠专业市场活动相关要求，由一名副会长组织直播协会工作人员进行书面初审和现场初审，初审合格后书面提交初审验收表到直播协会会长会议上进行研究决定，经直播协会不少于三分之二参会领导班子和不少于三分之二的领导班子同意方可通过直播协会初审决定，并在初审表中签名和加盖直播协会公章。
3.由直播协会将初审表和开办线上直播基地或早夜市（线上公盘）经营活动书面申请书及相关材料提交到县翡翠产业办进行审查。
4.县翡翠产业办按照相关审查要求和程序组织开展现场再审核和审查工作，将同意开办、限期整改或不同意开办意见书面告知直播协会。
三、开办翡翠产业大型活动专业市场的企业承担主体责任，承担在开办专业市场活动中因管理不善或不执行相关政策要求而产生的法律责任和经济责任；承办企业主体要严格执行治安管理相关规定和疫情防控相关要求；承办企业主体在经营场所内必须严格落实“十条禁止”要求：一是禁止未经查验合格人员入场；二是禁止场内出现人员密集、人员扎堆问题；三是禁止出现未经消杀货物；四是禁止出现不落实环境消杀要求；五是禁止出现不戴口罩人员；六是禁止场内出现走私货物及假货；七是禁止出现携带管治刀具、易燃易爆物品进入经营场所；八是禁止在经营场所出现骚乱、打架斗殴等治安事件；九是禁止出现欺行霸市、欺诈欺骗行为；十是禁止出现因停电、火情、拥挤等紧急情况而产生踩踏、群死群伤事件。
四、各行业协会要主动作为，认真履行统筹管理、服务指导责任，要加强日常翡翠产业专业市场活动的管理、服务工作，制定相关管理规定和要求，并组织协会工作人员开展现场管理指导工作，发现问题及时纠正并提出书面整改意见，对不服从管理、多次不整改和严重违反相关政策规定的承办企业可书面报告县翡翠产业办给予限期整改、停业整顿或者停止经营处理。
五、县翡翠产业办将加强监督管理职责，组织相关部门对各种翡翠产业专业市场活动开展监督指导工作，对不服从管理、不及时整改或行业协会书面报告的问题，可对承办企业主体经营活动采取限期整改、停业整顿或停止经营措施。
六、本规定自通告之日起执行，县翡翠产业办公室负责解释。
盈江县翡翠产业办公室
2022年5月18日
滇公网安备 53310002000505号
