2021年以来，盈江县在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治德宏建设规划（2021—2025年）》和《德宏州法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》精神，不折不扣落实中央决策部署和省、州工作要求，全力推进法治政府建设各项工作，为盈江县经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。主要工作开展情况如下：
一、工作开展情况
（一）坚持高位推动，深入推进盈江法治政府建设。
1.始终以习近平法治思想引领法治政府建设。坚持把正确政治方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的依法治县实践中，确保法治盈江建设始终沿着正确政治方向前进。各级党委（党组）理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，各法治工作部门和各单位法治工作机构积极制定专门学习培训计划，实现了法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。结合实际，组织开展学习贯彻习近平法治思想巡回宣讲活动，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进单位。2021年，开展习近平法治思想学习宣讲县级专场5次，下沉乡（镇）、单位专场10余次，受众82600余人次。
2.始终坚持党对全面依法治县的统一领导。不断加强党委法治建设议事协调机构及办事机构建设，更好地发挥统筹协调、督促落实法治政府建设的职能作用；完善党委（党组）依法决策机制，健全议事规则和决策程序，建立健全党内重大决策合法合规性审查制度；严格遵循《中国共产党党内法规制定条例》，注重党内法规制度同国家法律法规和地方性法规规章的衔接协调；推进党内法规执行责任制落实，把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来，坚持以上率下，推动各级领导机关和党员领导干部带头尊规学规守规用规；研究起草了《法治盈江建设规划（2021—2025年）》、《盈江县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》，为法治政府建设各项工作的顺利开展夯实了基础。
3.全面推进法治政府建设工作。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治政府建设融入盈江经济社会发展大局中来谋划和部署，对标中央和省、州关于法治政府建设的规划纲要和部署安排，科学谋划我县法治政府建设，加强执法、司法和守法普法3个小组协调力度，完善法治政府建设考核评价标准，不断提升法治政府建设能力水平。
4.积极落实法治政府建设第一责任人职责。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，把对各乡镇、县直部门主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责纳入年度目标考核，促进各单位主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。同时，结合县情实际，加强各乡镇、各部门尤其是行政执法部门的法治机构和工作人员队伍的建设，为法治政府建设工作提供必要的保障。
（二）坚持全面履职，积极推进政府职能转变。
1.推进政务服务标准化。梳理政务服务事项清单，建立健全线上线下办事机制，推进一体化政务平台系统对接工作。盈江县政务服务大厅共有31家单位进驻，其中：行政事业单位20家、企业11家，共设42个窗口，进驻政务服务事项242项。
2.增强法治服务为民实效。围绕疫情防控常态化和做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力提供多样化、多层次、多方面的法治产品，加大民生领域执法司法保障力度；着力营造公平公正的法治化营商环境，深入推进“放管服”改革。深入开展“互联网+政务服务”，加快“一部手机办事通”迭代升级，加快政务服务“一网通办”、“跨省通办”。
（三）坚持科学民主，不断提高行政决策质量。
1.严格落实规范性文件管理机制。坚持科学民主依法决策，未经合法性审核或合法性审核未通过的，不提交政府集体审议。加强规范性文件制定事前、事中、事后全过程管理，制定出台了《盈江县行政规范性文件制定和备案办法》，严格合法性审查，定期清理规范性文件。2021年，对现行有效的14件规范性文件进行清理、召开重大事项听证21场次、合法性审查政府常务会议议题178件；
2.积极推行政府决策参谋助手。按照在县级以上各级党政机关普遍设立法律顾问、公职律师工作要求，我县全面推行政府法律顾问制度和公职律师制度，严格依照《盈江县人民政府法律顾问工作规则》开展工作，县委县政府法律顾问室共聘请专职律师7名、公职律师4名（分别服务于县委政法委、县公安局、县地税局、县农业农村局）。
（四）坚持严格规范，不断提升行政执法能力。
1.深化行政执法体制改革。继续推进深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等综合执法改革；严格行政执法主体和人员资格管理，完成第二批县级行政执法主体清理公告，共审核公告县级执法主体6家；组织开展2021年度行政执法证件申领和换证工作，共涉及265人，其中：新证申请报名98人、77人参加考试、39人通过考试，因疫情影响167人免试换证；并认真开展年度行政执法案卷评查，召集5名律师组成评查组，抽取县农业农村局等16家单位的50件行政执法案卷依法客观评查，优秀18卷、合格22件、不合格7件、不在评查范围3件。
2.推进严格规范公正文明执法。加大对食品药品、安全生产、生态环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度。严格落实行政处罚自由裁量权基准制度，着力解决同事不同罚，处罚畸重畸轻等突出执法问题，从制度机制上防止出现“选择性执法”、“倾向性执法”等问题。
3.加强执法司法制约监督机制建设。健全完善党对政法工作绝对领导的监督体系、政法机关相互制约的监督体系、执法司法权力内部运行制约监督体系、政法领域服务管理行为监督体系。完善防止干预司法“三个规定”的落实机制。规范司法人员与律师的接触交往行为，规范法官、检察官等司法人员离任后从事律师执业或受聘于律所担任法律顾问、行政辅助人员行为，不断提升司法公正高效权威
（五）坚持多元有效，开创依法化解矛盾纠纷新局面。
1.全面推进复议体制改革。按照《云南省行政复议体制改革实施方案》的统一部署，成立了盈江县人民政府行政复议办公室，在机构设置、队伍建设、设备经费等方面给予保障。2021年，共收到行政复议申请8件，受理8件，在法定期限内办结8件，依法办结率100%。
2.夯实纠纷多元化解机制。坚持新时期“枫桥经验”，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁、行政复议等多元化矛盾纠纷调解机制，健全完善“县、乡、村、组”四级调委会体系，构建多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络，目前全县共有人民调解委员会128个，2021年各级调解组织共组织调解纠纷265件，调解成功263件，成功率达99%。
（六）坚持法治思维，全力提升守法普法能力水平。
1.深入实施普法宣传教育。紧密结合党史学习教育、边境疫情防控等工作，充分发挥法治宣传教育前沿阵地作用，以贴近民众生活、地方习俗、行业文化、禁毒防艾为题材，深入宣传十九届五中、六中全会精神、乡村振兴政策、疫情防控知识和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，通过民众喜闻乐见的方式送法进企业、进学校、进村寨，把党的方针政策植根于群众，推动法治精神融入群众生活，增强人民群众的法治获得感；同时，以“三个规定”大宣讲活动为契机，送法进机关，为司法公正筑牢防火墙。2021年，盈江县共组织开展送法进村寨、进企业、进社区、进学校宣传活动230余场次，发放各类宣传资料39000余份，受教育达96500余人次。
2.开展基层民主法治创建活动。大力推进实施“法治文化一地一品”工程，盈江县法治文化广场项目及那邦镇那邦村法治文化场所示范点项目成功申报。“民主法治示范村（社区）”创建工作成效显著，平原镇盈湖社区、昔马镇胜利村被评为省级民主法治示范村（社区）。
3.持续拓展公共法律服务领域。推进公共法律服务标准化、规范化、精准化建设。在原有县、乡及公共法律服务实体平台的基础上，挂牌成立104个村级公共法律服务工作室，实现了县、乡、村公共法律服务平台全覆盖；同时，以法律服务为载体，依托12348法律援助咨询热线和法律服务机器人，以及法律援助工作站为平台，为广大干部群众提供咨询、诉讼代理等多形式和内容的法律服务。2021年，开展法律咨询解答3000余人次，提供法律援助136件。
滇公网安备 53310002000505号
