盈江：推动监督下沉融入基层治理 做好协同联动的“通篇文章”

“从近年来执纪执法、信访举报情况看，对‘小微权力’特别是‘一肩挑’人员的监督还存在盲点和薄弱环节，迫切需要整合各方监督力量。通过开展‘协同联动监督’，推动构建全面覆盖、层层联动、运行顺畅的监督体系……”日前，盈江县召开“县乡村协同联动监督”试点工作启动会。

“基层治理是国家治理的基石。打通“最后一公里”、冲刺‘最后一百米’，必须用好基层监督这个‘有力武器’，做好协同联动的‘通篇文章’。”今年以来，盈江县纪委监委在强化基层监督上下功夫，充分发挥监督在基层治理中的基础作用，着力推动监督下沉、监督落地。开展“县乡村协同联动监督”试点工作，是县纪委监委不断探索纪检监察职能向基层延伸的新举措。

“健全基层监督机制，通过监督下沉推动基层治理，是厚植党的执政基础和群众基础的内在要求。”县纪委监委有关负责人介绍，构建基层协同联动监督格局，形成以党委全面监督为“内核”，纪委专责监督为“杠杆”，综合监督平台为“支撑”，“撬动”人大、行政、民主、司法监督一体贯通，带动信访、财会、审计、统计监督有机融合，整合组织、政法、宣传、统战部门监督力量，发挥群众、媒体、舆论、社会监督综合优势，以制度优势、组织优势、系统优势促进党内监督与其他监督贯通融合，确保各监督主体优势互补、力量叠加，强化统筹、督促、指导、落实一体发力，夯实基层全面从严治党根基。

与此同时，不断优化提升靶向监督效能。“县乡村协同联动监督”试点工作将聚焦“国之大者”、高质量发展、权力运行、党组织功能作用发挥4方面内容，从规范基层“小微权力”入手，突出从问题线索中发现背后隐藏的政治问题，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。紧盯“一把手”和领导班子成员，村（社区）干部特别是“一肩挑”人员，着力纠治贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决策不科学、审批不严格、工作等靠要，重发展轻党建、党员教育管理监督宽松软，党员、干部在政策落实过程中徇私舞弊、“吃拿卡要”、执法不公等问题，大力整治群众身边腐败和不正之风。

据介绍，“县乡村协同联动监督”试点工作将以13家牵头单位和23家责任单位相互联动为切入点，以卡场镇、昔马镇、弄璋镇、平原镇及其辖区内的黑河、团结、南缓3个村委会和盈湖社区作为试点，至2023年6月30日全面展开试点工作。