《盈江县加快推进气象高质量发展实施方案》政策解读

盈江县政府办印发了《盈江县加快推进气象高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。为充分理解《实施方案》出台的背景、主要内容，统筹推进各项任务实施，现将《实施方案》政策相关内容解读如下。

一、《实施方案》出台的背景

气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业。2019年12月，在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记专门作出重要指示，指出气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要求广大气象工作者发扬优良传统，加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展，提高气象服务保障能力，发挥气象防灾减灾第一道防线作用。李克强总理作出重要批示，胡春华副总理就贯彻落实工作作出系统部署。2022年4月28日，国务院正式印发《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）;7月18日，《云南省人民政府关于加快推进云南气象高质量发展的实施意见》（云政发〔2022〕40号）正式印发。省委书记王宁、省长王予波、副省长和良辉分别对实施好《纲要》作出重要批示。中国气象局、云南省气象局对气象事业高质量发展提出明确要求。2022年12月6日德宏州人民政府办公室印发了《德宏州加快推进气象高质量发展实施方案》对德宏州实施气象事业高质量发展做出来明确要求。

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示精神，贯彻落实国务院、省政府、州政府关于印发各级气象高质量发展的明确要求，编制出台《实施方案》对推动盈江气象工作具有重要意义。

二、《实施方案》的制定依据及起草过程

《实施方案》坚持以习近平总书记对气象工作的重要指示和考察云南重要讲话精神为根本遵循，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，在《纲要》的基础上，结合了《盈江县国民经济和社会发展第十四个五个规划和二〇三五年远景目标纲要》气象工作内容以及《盈江县“十四五”气象事业发展规划》，通过构建开放融合的气象科技创新体系、严密高效的气象灾害防御支撑体系、普惠共享的气象服务体系、可持续发展的气象保障体系、生态文明气象保障体系。实现全面提升气象服务保障盈江经济社会发展的能力和水平，为盈江高质量跨越式发展提供全方位气象保障服务目标。

《实施方案》起草中，历经科学民主决策、汇聚众智众力、广泛凝聚共识的过程；县级各委办局、各相关单位提出完善建议；向公众进行了意见征询；《实施方案》的出台满足盈江经济社会发展需求和社会公众需要，是指导当前和今后一个时期推动盈江气象事业高质量发展的重要文件。

三、《实施方案》的主要内容

《实施方案》紧紧围绕盈江县经济社会发展、防灾减灾工作实际需求制定目标要求、工作任务、保障措施，共分为三个部分。

第一部分是总体要求。明确指导思想和发展目标，提出了近期至2025年，远期至2035年盈江气象高质量发展目标。

第二部分是主要任务。包括五大体系建设，20项具体任务。一是构建科技创新体系，增强气象科技创新能力。具体两项任务：加强气象关键核心技术攻关、完善气象科技创新体制机制。二是构建现代气象业务体系，筑牢气象防灾减灾第一道防线。具体六项任务：建设精密气象监测系统、构建精准气象预报系统、打造气象信息支撑系统、提高气象灾害监测预报预警能力、提高全社会气象灾害防御应对能力、夯实基层气象台站基础能力。三是构建现代气象服务体系，提高气象服务经济高质量发展水平。具体六项任务：提升气象服务精细水平、实施气象为农服务提质增效、加强公共气象服务供给、实施优化人民美好生活气象服务行动、实施“气象＋”赋能行动、助推沿边开放示范区建设。四是构建生态文明气象保障体系，提升生态气象服务能力。具体四项任务：强化应对气候变化科技支撑能力、强化气候资源保护和开发利用、强化生态系统保护和修复气象保障、提升人工影响天气能力。五是构建人才工作体系，建设高水平气象人才队伍。具体两项任务：加快气象人才队伍建设、优化气象人才发展环境。

第三部分是保障措施。从加强组织领导、统筹规划布局、加强法治建设、加强投入保障四个方面对做好落实《实施方案》的保障工作做出安排部署。

四、与上级文件异同

《实施方案》全面贯彻国家、省、州文件精神，遵循上级目标任务，提出的20项具体任务符合盈江气象实际。

主要不同：一是在“提高全社会气象灾害防御应对能力”这一项任务中删除了“健全气候可行性论证技术体系 ”内容。二是在“实施“气象＋”赋能行动”这一项任务中删除了“深化气象服务体制改革，培育服务新增长点 ”内容。三是在“强化应对气候变化科技支撑能力”这一项任务重删除了“建设德宏温室气体高精度观测站，开展支撑德宏实现双碳目标的气候变化影响评估和预估业务服务”内容。四是在“强化气候资源保护和开发利用”这一项任务中删除了“开展精细化气候资源区划和评价，开展农产品气候品质评价和认证工作 ”。

 原文：https://www.dhyj.gov.cn/Web/_F0_0_5DLTXWLE91DD57EDC86C48D08D.htm