《盈江县林草产业高质量发展行动方案（2023—2025）》政策解读

一、出台背景

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实《云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》（云政办发〔2022〕84号）、《德宏州林草产业高质量发展行动方案（2023—2025年）》（德政办发〔2023〕5号）关于林草产业高质量发展的要求，盈江县编制出台《盈江县林草产业高质量发展行动方案（2023—2025）》（以下简称“行动方案”）。

二、制定依据

《行动方案》坚持以习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神为根本遵循，坚持以人民为中心，坚持生态优先、绿色发展，以生态美、产业兴、百姓富为目标，结合盈江资源优势，紧抓产业高质量发展短板和瓶颈，突出全产业链协同融合发展，做优做强特色经济林、木竹加工、林下经济、森林康养旅游等重点产业。更加科学合理保护利用全县丰富的林草资源，更加充分有效发挥森林水库、钱库、粮库、碳库功能，推动“绿水青山”更好向“金山银山”转换，为盈江高质量跨越式发展提供保障服务目标。

三、主要内容

一是持续加强林草资源保护管理。结合“三区三线”划定和国土空间规划编制，理顺生产、生活、生态“三生”空间关系，在发展中保护、在保护中发展。加快推进自然保护地整合优化；制定林草产业发展负面清单，依法依规发展林下经济。

二是精准提升林草资源质量。深入实施城乡绿化美化三年行动，科学开展国土绿化行动；全面停止天然林商品性采伐，完善森林生态效益补偿制度；加快建设保障性苗圃；强化外来入侵物种监测治理能力；开展森林抚育经营，加强古树名木保护。

三是推动特色经济林产业优质高效发展。多渠道拓展用地空间，按照良种栽培、规模种植、科学管理的要求，优化澳洲坚果、油茶等特色经济林，将盈江打造成澳洲坚果示范县。到2025年，澳洲坚果总面积达到35万亩以上；继续稳定核桃保存面积在8.74万亩以上；油茶种植面积达到3.85万亩以上。

四是推动木竹加工产业转型升级。以国家储备林为重点，引导鼓励社会资本参与，做大木竹精深加工，推动木竹加工绿色低碳转型。到2025年，全县实现木竹采伐产值2.44亿元，加工产值3.66亿元。

五是推动林下经济产业扩面提质。在保障森林生态系统质量的前提下，因地制宜发展林药、林菌、林果、林下种养殖等多种森林复合经营模式。到2025年草果种植面积达到18万亩，产量6万吨，实现农业产值4.2亿元，建成以石斛、重楼为主的林药面积0.59万亩以上，实现综合产值3.5亿元以上。

六是推动森林康养、森林旅游后起勃发。依托盈江现有森林资源，依法合理开发利用森林、草原、湿地、野生动植物等生态资源，拓展发展聚生态观光、观鸟观猿旅游、野生动植物科考、休闲度假、森林探险、自然教育研学为一体的特色生态旅游产业。到2025年，建成观鸟、观猿两条以上精品生态旅游观光路线、2个以上森林康养基地。

七是推动木材储备项目落地建设。加快推进储备林专债项目、储备林自营项目及林地林木流转项目。通过项目落地，有力吸引社会资本和金融资本进入林草产业，提高林地利用率，推动生态产品综合发展，增加地方就业和林农收入，更大程度释放绿水青山的生态红利和经济红利。

政策文件：https://www.dhyj.gov.cn/Web/_F0_0_5HKP2LHC2DE99585C430436791.htm