根据州委统一部署，2025年3月17日至5月11日，州委第六巡察组对盈江县边境幸福村开展专项巡察。2025年6月26日，州委巡察组向盈江县反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）强化组织领导，压实整改责任。
盈江县将巡察整改作为检验“两个维护”的政治标尺和解决边境乡村发展难题的重要契机。针对巡察反馈的问题，盈江县诚恳接受、照单全收，以钉钉子精神推动整改落地。健全工作机制，成立了以分管副县长为组长、边境幸福村四牵头部门主要负责人为副组长、问题整改责任单位负责人为成员的盈江县落实州委第六巡察组专项巡察边境幸福村反馈意见整改工作专班，研究制定整改方案（审议稿）报请州纪委等部门审核后，经盈江县人民政府第65次常务会研究审议通过《盈江县落实州委第六巡察组专项巡察盈江县边境幸福村反馈意见的整改方案》，明确了整改目标、整改时限、责任单位和责任人，确保事事有人管、件件有落实。
（二）强化监督问效，推动整改落实。
为统筹推进各项整改工作落地见效，定期组织召开盈江县边境幸福村联席会、四牵头部门联席会、制发工作提醒函，及时梳理解决整改过程中存在的难点堵点问题，统筹推进28个县直部门、15个乡镇、农场社区共44个整改责任单位按照责任分工抓实整改任务落实。做好督促整改，县委督查室、县政府督查室和四牵头部门联合开展实地督查，发布督查通报1期，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”，推动问题整改落实到位。州委第六巡察组巡察反馈问题41个，集中整改期内整改完成34个问题。集中整改期间新建完善制度7项，清退违规资金270.4168万元，挽回集体经济资金45.723万元，追责问责2人，党内警告处分1人，教育提醒1人。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于问题整改盯不紧，巡视巡察及审计反馈问题整改不彻底方面的整改进展情况。
一是举一反三深入整改。督促县民政局对照巡察、审计、督查、自查等反馈违规发放边民补助问题，累计发现问题23个，已全部整改完成。针对违规发放资金的16个问题追缴资金3292人251.98万元，向县纪委监委移送问题线索1个，有效维护群众利益，提升补助发放的规范性和精准性。二是规范工作流程。推进高龄津贴补助“免申即享”从被动服务转向主动服务，建立县公安局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局定期集中数据共享机制，核实保障范围精准度，杜绝漏发、错发、多发等问题。健全完善县级层面制度机制措施2个，制定《盈江县加强边民补助发放工作的实施意见》，完善边民身份认证制度，进一步健全长效机制，严格执行边境居民补助联席会议制度，定期召开盈江县边境居民补助工作暨边境居民补助核查认定监督联席会议，做好公示公开，保障群众监督权，提高补助发放程序性和规范性。
（二）关于贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省、州工作要求不到位，边疆治理决策部署落实有欠缺方面的整改进展情况。
一是深化铸牢中华民族共同体意识。组织农场社区和15个乡镇建立铸牢中华民族共同体意识宣传阵地管护台账，开展铸牢宣传阵地管理问题自检自查，更换破损或字词缺失的标语标识，检修全县应急广播点位88个，确保政策传达畅通，推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化，各族群众“三个意识”“五个认同”不断深化。二是扎实落实“三边三好”重要指示精神。结合边境地区实际，以“法律进边境村”活动和“红石榴普法服务队”为载体，深入开展法治宣传教育，提高边民的法律意识和法治观念，强化部门联动组织边民就近务工、积极参与边民互市，不断增加边民收入来源，推进党中央、国务院重大决策部署和省、州工作落实到位，边境管控能力显著提升，平安乡村建设成效明显，群众安全感、满意度持续提高。三是全力推进边境幸福村巩固提升政策落实。高位推动边境幸福村建设和巩固提升，盈江县委常委会听取工作情况报告，县政府常务会研究边境幸福村工作，充分发挥联席会议机制作用，适时召开边境幸福村巩固提升联席会议，统筹推进边境幸福村巩固提升阶段各项工作，助推盈江县边境幸福村巩固提升6个方面22项指标全部如期完成。
（三）关于贯彻落实重点工作推进有弱项，落实新时代兴边富民行动有差距方面的整改进展情况。
贯彻落实边境幸福村巩固提升阶段重点工作，推进兴边富民行动落实见效。一是提高边境幸福村项目建设成效。加强对项目实施部门业务人员关于项目手续、实施程序的教育培训，强化项目论证，规范项目管理和招投标流程，加强项目监督检查，核销那邦镇边境景颇族特色农家乐资产，推进那邦镇垃圾热解站开工建设、勐弄乡松园村松园五组文化活动中心完工验收。二是拓宽巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成果。严格落实“牢牢守住不发生规模性返贫底线”要求，对符合条件的农户及时纳入监测对象做到应纳尽纳。截至2025年底22个边境村，有脱贫人口和监测对象3491户14023人，累计风险消除监测对象668户2571人，风险消除率为83.5%；打破22个边境村产业发展“散、小、弱”瓶颈，开展农业技术培训12期，实施中央衔接资金盈江县肉牛产业奖补项目，发放420户补助资金85万元，落实中央农机购置与应用补贴惠农政策助力产业提效、农民增收，盘活姐那乡芦山村草果和刺竹笋、黄笋加工厂，确保资产不闲置；把农文旅融合发展作为乡村振兴的重要途径，制定体育旅游精品线路、乡村旅游精品线路、研学旅游线路7条，策划开展“旅居云南 航旅相伴”2025年冬春季宣传推广大会，提升盈江旅游的市场竞争力；打通边民电商物流服务“最后一公里”，建设边境村民小组电商物流点，开展线上电商人才培训。三是助力边境村环境美、生活好。制定《盈江县山区乡镇生活垃圾收转运工作方案》，推动昔马镇、铜壁关乡垃圾中转站、姐那乡垃圾热解站投入使用，有效收运及处置边境村活垃圾，改造121座户厕，人居环境质量显著提升。四是提升公共服务水平。促进教育优质均衡发展，制定《盈江县教育体育局关于选派2024—2025学年“三区”人才支持计划教师专项计划的通知》，优先向边境村辖区内学校派遣优秀教师；拟定乡村医生借用制度，及时招聘乡村医生，保证群众就近就医，群众生产生活便利性显著增强。
（四）关于整合基层监督力量不足，推进边境“廉洁村居”建设不够有力有效方面的整改进展情况。
一是提高基层综合治理质效。整合基层监督力量，健全完善盈江县全面从严遏制新增农村乱占耕地建房工作联席会议制度，印发《盈江县全面从严遏制新增农村乱占耕地建房工作措施的通知》、《关于建立盈江县全面从严遏制新增农村乱占耕地建房工作联席会议制度的通知》，制定《盈江县违法用地举报奖励办法（试行）》推进耕地保护和农村宅基地审批工作。二是提高基层监督发现问题能力。加大对农村集体“三资”的监督管理，强化22个边境村执行村级大额资金使用“四议两公开”程序，督促企业兑付村集体经济项目租金和分红45.723万元，冲销村集体备用金16.22万元，移送涉及“三资”有关问题线索4件。
（五）落实边疆党建长廊建设重视不足，基层战斗堡垒作用彰显不够方面的整改情况
一是加强基层党组织队伍建设。规范村（社区）“两委”班子成员补选规程，动态调整村干部13名，持续激发干部干事创业活力。二是提高基层党务水平。印发《基础党务工作要点和易错点清单》，加强党员教育管理，提升边境村党员先锋模范作用，强化党员活动阵地管理，修复破损的党员活动室，推进边疆党建长廊示范带建设，充分发挥基层党建引领作用。
三、下一步工作打算
（一）强化理论武装，切实加强党的领导。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升党组织政治功能和组织功能，筑牢边境乡村治理根基。
（二）压实政治责任，持续抓好整改落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续用力抓好整改落实。对已完成的整改任务，不断巩固拓展整改成果，坚决防止问题反弹回潮，推动边境幸福村各项工作再上新台阶；对尚未全部完成或需要逐步解决的整改事项，持续压实整改责任，强化监督问效，确保整改到位。
（三）巩固整改成效，推进边境幸福村发展进程。以铸牢中华民族共同体意识为主线，整合资源推进全县22个边境村党组织建设、基础设施、产业发展、公共服务、强边固防、民族团结、生态保护各项工作，努力建设“基础牢、产业兴、环境美、生活好、党建强、边疆稳”的边境幸福村，以高质量的整改成效助推盈江边境幸福村发展。
盈江县人民政府
2026年1月27日
滇公网安备 53310002000505号
