盈江县应急管理局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年10月9日至11月22日，县委第二巡察组对盈江县应急管理局党委开展了常规巡察。2024年12月26日，县委巡察组向盈江县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、盈江县应急管理局党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实主体责任。局党委对巡察整改工作高度重视，局党委书记担负巡察整改“第一责任人”责任，全面加强巡察整改工作的组织、领导和协调。其他班子成员严格履行“一岗双责”，认真抓好分管领域和职责范围内整改落实工作。成立由党委书记任组长、各班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，让各级领导干部切实担负起整改责任，确保整改工作不流于形式、不走过场。

（二）制定整改方案，明确整改路径。1月6日，局党委召开会议对巡察整改工作进行专题研究。对照巡察组反馈的意见，一项一项研究，深入剖析问题根源，制定了分工合理，措施精准、符合要求、可操作性强的整改方案。巡察反馈整改以来，局党委先后两次召开职工大会部署整改事项，推动反馈问题及时解决。1月27日听取巡察整改工作阶段性进展情况汇报，强化统筹调度，确保整改进行有序推进；3月21日召开党委会，专题研究巡察整改和意识形态整改落实情况报告，并按时向县委巡察办报送，真正确保了整改落实各项工作任务按时间进度、按工作要求高质量完成。

（三）认真查摆不足，深入剖析问题。2月10日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员严格践行“三个摆进去”要求，制定问题整改清单，通过“自查检视、党性剖析、靶向整改”三个推进模式，形成闭环管理。

（四）注重标本兼治，健全长效机制。局党委始终坚持把制度建设贯穿于日常工作全过程，从细处入手，向实处着力，紧紧围绕巡察反馈问题健全完善相关制度。巡察整改以来制定完善了《盈江县应急管理局党委工作规则》《盈江县应急管理局机关财务管理制度》《盈江县应急指挥中心管理制度》等18项制度，推动全系统法治化、规范化、制度化建设，为保障整改成效提供了有力制度遵循和刚性约束。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦巡察整改和成果运用方面的整改进展情况

1.明确专人负责信息公开工作。我局在单位门户网站上转载县纪委监委微信公众号刊发的巡察反馈综述稿。并在支部党员大会上向全体党员通报了巡察反馈意见情况。强化整改支撑材料收集工作。由各股室负责收集各自涉及的整改情况台账，并报办公室统一汇总存档。

2.针对反馈2项“议而不决”的事项，进行完善，再次提交党委班子会集体决策。目前两个事项均已通过党委班子会集体决策。2025年以来召开的党委会均形成了会议纪要并做好会议记录，班子会议决策流程规范。组织开展培训。2025年3月组织干部职工开展了会议记录培训。

（二）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的整改进展情况

1.提高政治站位，坚决执行“第一议题”制度。2025年我局组织开展党委理论学习中心组学习、主题党日、党委班子会，均严格执行“第一议题”制度。

2.加大理论学习力度。利用周一例会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”等，加大对习近平总书记关于高黎贡山生物安全、应急管理重要论述的指示批示精神，民族团结、总体国家安全观、州委“三支柱一标杆”及省、州、县委历次全会学习力度，把学习融入日常、抓在经常。

3.加强理论学习。通过开展集中学习、个人自学等方式，不断提高干部职工对意识形态工作重要性的认识。利用周一组织全局干部职工深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。加强党委书记第一责任人职责落实，对理论学习中心组学习议题进行部署、把关。改进学风。落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，明确学习主题，做到学用结合、学有所得、学有所悟、学有所用。

4.严格落实安全生产责任制，局党委定期研究部署安全生产工作，强化班子成员履职意识。结合县管干部考核，督促班子成员认真撰写述职报告，积极报告安全生产履职情况。

5.督促完成隐患整改。对涉及的烟花爆竹专卖店下达责令限期整改指令书，责令重新选择经营场所、增加安全警示标识标牌、清除百货、食用油等商品，经复查隐患已整改。

6.定期向上级报告意识形态工作情况，组织召开党委会专题研究意识形态和网络意识形态相关事宜，定期对我局意识形态领域风险隐患进行分析研判。

7.落实网络安全工作责任，组织开展网络安全宣传教育。强化网络舆情监测和处置。加强对政府门户网站的管理，安排专人负责信息发布和审核，确保发布的信息内容真实、准确及时。

8.进一步细化班子成员分工，明确工青妇、关心下一代工作、民族团结等分管领导，并在局干部职工大会上宣布分工。

（三）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的整改进展情况

1.提前谋划全县防汛抗旱工作。印发《盈江县防汛抗旱指挥部办公室关于转发德宏州防汛抗旱指挥部办公室关于进一步做好基层防汛应急预案修订工作的通知的函》《盈江县2025年防汛抗旱工作要点》。

2.定期分析研判通报全县安全生产形势，提出防范工作建议。自巡查反馈以来，县安委办召开会议2次；充分发挥县安委办统筹协调作用，督促指导成员单位，严格落实安全生产工作职责，对履行职责不到位单位，采取通报、提醒等手段措施加强监督。对于部分工作较为滞后部门，对照省州考评指标，在全县安全生产目标责任制考评中给予扣分，推动相关部门强化安全生产工作力度。

3.加强对《中华人民共和国安全生产法》学习力度。对我县2024年生产安全事故进行分析研判，并形成分析研判报告。

4.加强对《云南省级救灾物资管理办法（试行）》《云南省救灾物资储备中心救灾物资出入库及调拨使用审批制度》《云南省救灾物资储备中心救灾物资储存管理制度》《云南省救灾物资储备中心救灾物资管理规程》的学习，不断提高救灾款物管理的成效；严格按照自然灾害资金相关管理规定，组织各乡镇农场严格按照相关程序开展冬春救助发放相关工作；加强救灾物资出入库管理工作。

5.加强与县粮食和物资储备局沟通交流，在物资储备和调拨过程，特别是在上级救灾物资代储中及时向对方通报入库和调拨情况，做到储备或代储物资双方底数清。

6.制定了盈江县应急指挥中心管理制度，严格执行24小时值制度。

7.严格按照要求，完善企业提出的隐患整改延期申请审批手续，及时归档，并在以后的监管过程中及时对企业提出的申请进行审批处理。及时对涉及的企业开展隐患整改复查验收，隐患已整改完成。

8.完善《安全生产行政执法文书现场检查记录》等执法文书12份、巡查记录表14份。

（四）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的整改进展情况

1.严格落实“谁分管谁谈话”制度，规范谈话记录。2024年10月以来，均采取一对一、面对面的形式开展“谁分管谁谈话”。

2.定期通报职工考勤情况。组织全局干部职工深入学习值班值守工作要求，将考勤纳入公务员平时考核测评内容，针对突出问题加大提醒谈话力度，确保规章制度运行顺畅，开展谈心谈话1次。

3.对风险等级与从事岗位不相符的人员重新评定，完善个人风险防控登记表及相关台账信息。

4.举一反三，整改完善《盈江县干部作风“效能革命”存在的突出问题清单（个人）》《盈江县干部作风“提升年”存在的突出问题清单（个人）》共15份9人。同时，局党支部组织开展了作风革命效能革命主题党日活动，学习相关文件要求，并开展交流研讨。

5.加强学习。利用周例会组织干部职工学习整治形式主义为基层减负的相关文件精神；进一步完善发文审批手续；定期通报发文数量。

6.对我局内部管理制度进行修改完善，形成17个制度，同时，制定《盈江县应急指挥部管理制度》。

7.2025年纪检组对县应急管理局的安全生产、惠民资金补贴、非煤矿山股、危险化学品安全监督管理股等开展了2次监督检查工作。

8.巡察以来，纪检监察组在参加的2次县应急管理局党委会上提出了纪检组的意见建议。

9.对《盈江县应急管理局纵深推进清廉云南建设2024年重点任务清单》进行梳理，查缺补漏。2025年3月组织召开了盈江县应急管理局持续深化“清廉云南”建设暨2025年度党风廉政建设工作部署会。

10.针对违规报销差旅费的问题，已督促涉及干部对违规报销的差旅费进行清退，并上缴县纪委专户。

11.针对超范围报销使用资金的行为进行整改，已上缴县纪委专户。

12.针对专款不专用的问题，已将资金交回县国库。

13.今年党委会专题研究基层党建工作1次；党委书记、局长对之前的党务工作者进行约谈。

14.开展线下学习。组织干部职工学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述、《云南省生产安全事故应急办法》、全国应急管理工作会议精神、省州县防灾救灾减灾工作专题会议精神等，组织干部职工开展行政执法业务培训、学习《中华人民共和国安全生产法》。组织线上学习。组织干部职工参加应急管理干部网络学院专题学习。开展实战演练，夯实队伍力量。2025年2月，组织县抗震救灾指挥部各成员单位分管领导及各乡镇、农场参赛队伍等开展了盈江县2025年自然灾害救灾装备技能竞赛和地震暨地质灾害综合应急演练。强化基层应急基础和力量。2025年3月，组织县抗震救灾指挥部成员单位和乡镇（农场）分管负责同志、业务骨干，全县109个村（居）委会信息员，参加了德宏州2025年基层应急能力提升培训班（盈江），进一步提升基层应急管理能力。

15.对我局3个股室的股长进行调整，均由公务员担任股长。组织干部职工开展行政执法业务培训、学习《中华人民共和国安全生产法》。

16.少交纳党费的党员已进行补缴。局党支部已将少缴的党费交县委组织部。2025年4月重新核算了党费基数，并按照新标准交纳党费。

17.严格落实《中共盈江县委组织部关于印发盈江县基层党组织组织生活规范提效行动方案的通知》（盈组字〔2024〕30号）文件要求，2024年12月至今，县应急管理局党支部均严格按照“6+N”规范开展主题党日活动。局党支部利用支委会开展发展党员程序、党费收缴制度党务知识学习，进一步提升党务工作者业务水平。

18.严格谈心谈话制度。2024年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会，共开展谈心谈话56次；2024年度组织生活会开展谈心谈话37次，做到了“四必谈”。

19.端正组织生活会批评态度，批评做到红脸出汗，一针见血。2024年组织生活会支部党员的批评意见清单均由支委班子进行审核，没有以建议代替批评的情况。党员共提出自我批评意见清单122条，相互批评意见清单165条，针对查摆剖析出的问题梳理形成了整改台账。

三、下步工作打算

（一）持续抓好整改后续工作。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，强化制度建设，建立长效机制，确保整改工作取得实效。

（二）进一步强化党的建设。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

（三）切实履行应急管理职责。牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，扎实做好安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等各项工作，不断提高应急管理能力和水平，为经济社会发展创造良好的安全环境。

欢迎广大干部群众对盈江县应急管理局党委落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-8117187；联系地址：县行政中心二楼；电子邮箱：yjxyjglj@qq.com。

 

 

 

中共盈江县应急管理局委员会

2025年4月29日