盈江县财政局2017年党员干部直接联系群众制度落实情况报告

盈江县财政局2017年

党员干部直接联系群众制度落实情况报告

为进一步深化党员干部直接联系群众，积极探索建立党员干部联系和服务群众工作长效机制，我局高度重视，结合工作实际，精心组织，科学谋划，扎实、有序开展联系、服务、帮扶群众活动。一年来，党员干部联系和服务群众工作取得了良好的效果，现将具体情况报告如下：

一、切实加强组织领导

为切实加强我局对党员干部直接联系群众工作的组织领导，进一步转变领导干部工作作风，密切党和人民群众的血肉联系，建立健全为民办实事长效机制，把党员干部联系群众工作落到实处、切实有效开展。经局班子研究决定，成立了以总支书记、局长余顺团为组长，其他领导班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“挂包帮”“转走访”和党员联系群众工作领导小组，形成了部门主要领导负总责，分管领导具体负责，将任务层层落实到人；制定了《盈江县财政局干部职工联系群众工作制度》，由局办公室统筹协调，积极组织局全体干部职工学习相关文件精神，明确党员干部直接联系群众的重要意义和目标要求。

二、工作开展情况

按照《盈江县财政局党员干部联系群众工作制度》，对党员直接联系群众进行安排部署。工作中对贯彻落实八项制度意见内容和要求进行了再细化，使党员干部明确深入群众开展调查研究、落实基层联系点建设等八项制度的主旨、内容、基本要求及具体实施办法；着力查实民情、强化重点解题，使党员干部在联系群众中历练本领，不断畅通和拓宽基层群众的诉求渠道，切实维护群众利益。

（一）积极深入开展基层调研。经常深入挂钩点，抓好为民办实事办好事，扎实做好群众关心的热点难点问题，积极推动面上各项工作的开展。一是局领导班子及党员干部利用元旦、春节、七一走访慰问活动为契机，深入挂钩点、深入群众、深入挂钩帮扶户，认真开展民情调研和民情恳谈，了解挂钩村和挂钩户所想、所思及生产生活中存在的困难，并把群众反映的问题收集归类。二是将调研情况在局班子会议上进行充分讨论，做为我局决策的重要依据。三是把收集的反映问题及时与相关职能部门联系对接，并及时的反馈给具体反映人。四是调研过程中严格执行中央八项规定精神，切实做到轻车简从，不增加基层负担，不给基层工作添乱。2017年以来，我局班子成员到脱贫攻坚挂钩点开展调研8次共16天、干部职工到挂钩村走访联系群众11次，计737人次。

（二）积极开展挂包帮扶。我局脱贫攻坚挂钩点为弄璋镇南缓村和盏西镇团坡村，一年来，我们以“4+联系工作法”、“精准扶贫”活动为契机，建立联系“挂包帮”责任制度。一是局领导班子高度重视，及时与乡镇对接，按照县委、县政府要求，科级以上干部挂钩3—5户，一般干部挂钩2户。二是及时地建立了挂联关系，全体党员干部积极参与，为团坡、南缓村脱贫帮扶工作提供组织保障。三是结合村情民况做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。

四是认真做好精准扶贫工作。通过组织干部职工到村到户开展好贫困状况调查，对现有建档立卡贫困户进行甄别，对违规纳入、识别不精准的建档立卡“贫困户”坚决剔除，做到应退尽退，确保无错评人口；将非建档立卡农业户籍农村常住人口中，符合国家扶贫标准的纳入建档立卡贫困人口管理，做到应纳尽纳，确保无漏评人口。对2014—2016年认定脱贫的建档立卡贫困人口和2017年预脱贫户再行入户核实，对标对表，凡未实现“两不愁三保障”的，标注为脱贫未达标，做到应扶尽扶，应退尽退，确保无错退人口。认真开展漏评户、低保户、危房改造户“回头看”工作，根据《盈江县开展漏评户、低保户、危房改造户回头看工作方案》（盈贫开发〔2017〕7号）和盈财发【2017】87号文件要求，组织干部职工共737人次到团坡村、南缓村34个村民小组1858户8004人，开展漏评户、低保户、危房改造户“回头看” 入户摸底和核查识别工作。积极组织人员深入每家每户开展贫困户再识别暨危房认定工作；召开贫情分析会，召开村民小组党员和户主评议会，通过排查，团坡村共有漏评户22户89人，CD级危房户82户286人，拟定低保户68户187人；南缓村共有漏评户32户125人，CD级危房206户，拟定低保户50户116人。

五是稳步推进建档立卡户建房进度及加快CD级危房改造。团坡村共有建档立卡贫困户166户建房户（含新建档立卡户22户），166户己全部完工入住。截至12月5日，82户的CD级危房改造现已开工建设82户，开工率为100%，其中：四类人员46户，已竣工43户，竣工率93.5%；非四类人员36户，已竣工31户，竣工率86.1%；预计12月低全部完成CD级危房改造；南缓村步推进36户“四类人员”CD级危房改造（修复加固13户、拆除重建9户、兜底建14户），力争今年全部竣工入住；176户“非四类人员”CD级危房改造，现已安排好施工队，力争第一时间拿出方案，第一时间施工，保证按县上既定时间节点提前按质按量竣工。

六是整合部门资源优势，发展新兴产业。积极动员建档立卡贫困户和一般农户大力发展“姬松茸”种植，采用公司+合作社+农户模式，并成立“盈江县得喜种养殖专业合作社”，合作社共发展社员31人，其中：建档立卡户5人，一般户26人；合作社与“盈江县闽宏食用菌发展有限公司”进行合作发展种植“姬松茸”，计划2018年种植150棚“姬松茸”，全覆盖预脱贫的建档立卡贫困户，带动贫困户脱贫致富，做到真扶贫真脱贫。组织建档立卡贫困户进行甘蔗种植、种桑养蚕、养殖培训，提升贫困户生产技能，使贫困户至少有一至二项产业支撑。在镇政府实施整乡推进项目帮扶的同时，作为挂钩单位在年初另给131户建档立卡户户均发放一头商品猪，给37户景颇族发放户均一头能繁土猪。同时，组织老团坡三组党员社干建成了一个村集体产业“盏西立荣养殖厂”，并带动了13户建档立卡户参与其中。

七是加快基础设施建设。结合团坡村实际，争取立项，整合部门项目资金，加快进村道路和村内道路硬化建设，在硬化的基础上加以“五化”标准建设。完成了上下小关文化活动室及村内道路硬化、烂泥箐活动场所、新老蛮丙活动室、勐外活动室、老团坡特色寨门及佛塔、村委会办公楼围墙改造翻新、新芒丙进村道路及村内道路硬化建设、村委会所在地的老团坡街道硬化；组织清理整治上关河道泥沙800多米，完成河堤石块支砌800米；上小关进村道路硬化，下勐外村内道路硬化，老蛮丙、烂泥箐、草坝、勐外饮水工程，预计年底全部完工，预计投入资金1500万元；同时在南缓村完成了下井坎、允线一社、允线四社、允线二五社、允线三六七社、小南缓等6个村民小组文化活动场所建设，共计投入195万元；提升改造、大南缓至老场、上缓线至下弄别、上弄别至拱另、下弄别皮家寨和五家寨等进村道路及村内道路硬化建设项目资金共计600多万元。

八是组织四个扶贫政策宣传队，深入到各村民小组开展扶贫政策宣传和“自强、诚信、感恩”主题宣讲活动，以开群众大会的形式进行宣讲，共开展宣讲活动8场，团坡村全村13个村民小组822户共计2400多人参加了宣讲活动，张贴标语13张，发放明白卡822份，发放扶贫手册180本；南缓村宣讲20个场次，共计群众2000多人参加，张贴标语48幅，发放明白卡1043份，发放扶贫手册32本；开展党的十九大精神宣讲活动20个场次，共计795人参加，张贴标语45幅；开展“反对邪教，共建美好家园”宣讲活动20个场次，共计800多人参加，张贴标语30幅。

九是为进一步贯彻省、州、县防艾工作会议精神，广泛深入地开展防艾教育工作，扎实开展防艾人民战争，2017年10月19日在老团坡三组活动室积极组织召开“防艾知识宣传培训会”助推脱贫攻坚工作；团坡村全村13个村民小组社干部、社员、妇女及建档立卡户代表共计100多人参加了培训会，共发放宣传画报50张，发放防艾知识手册110本，发放防艾知识有奖问答奖品40份，发放防艾知识宣传纸盒80个。

十是积极上报建档立卡户义务教育阶段外的10名学生争取国家教育扶持。特别有2名建档立卡户学生，本已去瑞丽打工，在局领导高度重视，驻村工作队劝导和帮助下，现已在盈江县职高烹饪班就读；积极配合县残联抓好全村残疾群众工作，南缓村现有已领残疾证的残疾人132人，今年重点扶持了5名残疾人发展生产和经营小卖铺，平均每人无偿扶持资金5000元；同时，积极化解各种社会矛盾纠纷，2017年以来，共调解纠纷110件，调解均成功，成功率达100％，矛盾纠纷各方非常满意调解结果，切实维护了群众利益，促进了村内社会和谐稳定发展。

三、存在的问题

（一）党员直接联系群众工作方式单一有待创新。

（二）实事、好事不还办得不全面。。

（三）没有龙头企业支撑，致富带头人带动不强，产业发展存在小散弱的现象，整乡推进和景颇族精准帮扶产业发展推进相对滞后，群众年底增收脱贫动力不足。

（四）极少数群众主动性差，“等靠要”思想严重，还有待加强动员，提高这部分群众的思想认识，调动其脱贫致富的积极性。

（五）各村寨厉史遗留问题矛盾较多（如：山地划界不清、高速路补偿不到位、田间隔界不明、村民间的各种租赁不规范不清楚、修机耕路补偿问题等），没有办法及时、有效解决。

四、下步工作打算

（一）以党的十九大精神为指导，积极探索党员直接联系群

众新的工作方式，做细做深，让基层群众满意。

（二）继续充分发扬献身、务实、奉献的精神，沉下身子，不惧艰辛,为群众办实事、办好事、解难事。

（三）合理、正确地处理和满足群众诉求让群众满意，积极维护群众的合法利益。

（四）重点突出抓好基础设施建设、产业发展，致力贫困群众如期脱贫摘帽。

                   盈江县财政局

                    2017年12月8日