盈江县旧城镇 2017年部门决算公开重点绩效评价结果 情况说明

一、项目名称

1、旧城镇旧城村村委会基础设施改造项目资金（边转）

2、旧城镇弄坎自然村人畜饮水改造工程项目资金（新增地方政府债务资金）

3、旧城镇弄康、芒克美丽乡村建设项目资金（新增地方政府债务资金）

二、资金来源

1、盈财预[2017]1172号中央补助旧城镇旧城村村委会基础设施改造项目资金80万元（边转）

2、盈财预[2017]1141号省级旧城镇弄坎自然村人畜饮水改造工程项目资金50万元（新增地方政府债务资金）

3、盈财预[2017]1141号省级旧城镇弄康、芒克美丽乡村建设项目资金63万元（新增地方政府债务资金）

三、项目内容

1、盈财预[2017]1172号中央补助旧城镇旧城村村委会基础设施改造项目资金80万元（边转）

按照盈江县总体规划、土地利用总体规划的要求， 盈江县旧城镇旧城村委会基础设施改造项目，项目占地面积980平方米，总建筑面积161.93平方米，一层层框架结构，建筑结构安全等级二级，抗震设防烈度为7 级。其中，项目新建业务用房135.52平方米，为一层框架结构，建筑结构安全等级二级，抗震设防烈度为7 级；拆除重建围墙45m；新建公厕26.41平方米；新建钢架楼梯15平方米；铁艺大门一座；活动室、接待大厅改造150平方米。

2、盈财预[2017]1141号省级旧城镇弄坎自然村人畜饮水改造工程项目资金50万元（新增地方政府债务资金）

本工程建设地点位于德宏州盈江县旧城镇弄坎自然村。

本工程为人畜饮水工程。主要内容包括新建72m3蓄水池1座；供水管网布置：DN50热镀锌钢管1200m，DN40热镀锌钢管3350m，DN25热镀锌钢管2000m，DN15热镀锌钢管2570m。

项目实施地点距盈江县城24km。

本工程供水范围为旧城镇弄坎自然村89户，389人的人畜饮水工程。

3、盈财预[2017]1141号省级旧城镇弄康、芒克美丽乡村建设项目资金63万元（新增地方政府债务资金）

盈江县旧城镇弄康、芒克美丽乡村建设项目，主要包括：C25素砼道路硬化2212㎡，排水沟300m等基础设施工程。

本次建设的道路硬化为村内道路硬化，根据实际使用需求，道路硬化第一层：20cm厚天然砂砾石基层；

第二层：20cm厚C25混凝土面层。路面坡度2%。

场地硬化：第一层：素土夯（碾）压密实

第二层：20cm厚天然砂砾石基层；                

第三层：20cm厚C20混凝土面层。

新建道路两侧排水沟，全长300米。

四、产生的绩效

1、盈财预[2017]1172号中央补助旧城镇旧城村村委会基础设施改造项目资金80万元（边转）

 由于本项目作为盈江县旧城镇旧城村委会基础设施改造项目，本身不产生任何直接的经济效益。因此，只对项目实施产生的社会效益和间接带来的经济效益作定性分析：

项目建设能够全面提升盈江县旧城镇旧城村为群众服务水平的高度。

项目建设能够完善盈江县旧城镇旧城村的为民服务体系，增强盈江县旧城镇旧城村基础配套设施的能力。

项目建设能够满足盈江县旧城镇旧城村为民服务的工作要求，进一步强化街道内环境，更好地为社会服务。

本项目的建设一方面能刺激建筑业、建材业等相关行业的发展，促进农村发展，另一方面对于实施扩容提质战略，加快农村建设亦将产生积极的作用。

本项目的主要建筑是三级用房，属中小型建筑，技术上成熟。

本项目建成后既有利于项目区域的发展，又有利于社会经济的发展，具有很好的间接经济效益。因此，该项目发展和经济建设从经济角度上看是合理的。

综合所述，该项目的建成实施可增强旧城镇的为民服务水平从而提高全社会的整体水平，具有良好的社会效益。本项目建设符合国家政策，经济上、技术上可行。

2、盈财预[2017]1141号省级旧城镇弄坎自然村人畜饮水改造工程项目资金50万元（新增地方政府债务资金）

本工程实施后，可解决旧城镇弄坎村389余人的饮水安全问题，改善了当地人民群众的生活条件，提高了群众的健康水平，促进了当地社会主义新农村建设，社会效益巨大：

（1）有利于改善群众的生存条件、提高健康水平和生活质量。本工程实施后可以从根本上改变项目区群众饮水水质不佳、水量不足、取水不便等状况，改善了当地人民群众的生活质量。

（2）有利于体现以人为本，构建和谐社会。本工程实施后可以从水质、水量、保证率、方便程度等方面确保当地群众饮水安全，促进了当地社会的和谐程度。

（3）有利于缩小城乡差别，推进社会主义新农村建设。该供水工程 实施后将改变旧城镇弄坎村长期以来的生活方式，基本饮水得到保障后，农民的卫生习惯和卫生意识将得到加强，居住环境和卫生条件大大改善，在某种程度上缩小了城乡差别，推进了社会主义新农村建设步伐。

该工程确实是一项造福于民，荫及子孙后代的富民工程，对推动群众脱贫致富奔小康，促进县域经济发展都具有十分重要的意义。 

该工程社会、经济和生态效益显著，经济合理，工程方案切实可行。项目实施后，可解决工程区89户389人农村人口的饮水不安全问题，对促进农村经济繁荣、提高农民生活生产水平，具有特别重要的意义。

3、盈财预[2017]1141号省级旧城镇弄康、芒克美丽乡村建设项目资金63万元（新增地方政府债务资金）

（1）、社会效益分析

通过该项目的建设，进一步改善乡村基础设施服务功能，进一步丰富群众的精神文明生活，从而促进农村精神文明建设。通过农村基层组织建设投入，农村基层党组织的服务意识、服务环境和服务水平得到有效提升，村风村貌得到有效改善，村民参与村庄建设和管养维护的自觉性、主动性和积极性得到提高，使村庄管理规范有序，公益设施能长期使用，发挥效益。

（2）、经济效益分析

通过项目实施，使项目村的村容村貌和环境整洁建设达到人与自然和谐统一，传统与现代的有机融合，突出地方特色和乡村风情，基础设施相对完善，公共服务比较健全，农业农村经济全面发展，农民收入增加，人居环境得到改善，创造一个环境优美、基础配套完善、交通便捷畅达、生产生活便利的新型农村，实现美丽乡村应达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求。提高人居居住环境，是实现科学发展、跨越发展的重大举措，是推进社会主义新农村建设的科学实践，是统筹城乡一体化发展的必然要求。项目建成后，可以在全村范围内以点带面、循序渐进，充分发挥该村在美丽乡村建设中的示范带动作用，为全村推进城乡一体化发展和美丽乡村建设探索路径积累经验起到示范带动作用。

（3）、生态效益分析

项目实施后对周围环境有明显的正面影响。项目完全符合省、州、县提出的发展加强生态环境保护，坚守生态环境质量只能提升不能下降的绿色建设宗旨，为人民提供更多优质生活环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，以“水清、地绿、园美、天蓝”为主题，以“优、精、巧、新”为着力点，实施全方位绿化，打造精品亮点，形成“村在绿中、绿在水中、人在园中”的整体效果。