盈江县财政局2020年度政务公开工作要点落实完成情况报告

县政府办：

根据《盈江县人民政府办公室关于印发2020年盈江县政务公开工作要点分工方案的通知》（盈政办发〔2020〕85号）文件精神，县财政局结合实际，认真做好政务公开工作。现将2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、进一步拓展主动公开深度和广度

（一）围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开

1.加强金融风险防控公开。围绕完善地方金融监管和风险处置机制，加强信息公开。如：及时公开了开展地方金融领域涉众型经济犯罪风险大排查、小额贷款有限公司的监管分类评级考核等信息共4条。

2.加强债务风险防控公开。围绕稳妥处理政府债务风险方面，做好债务情况公开工作。如：公开了盈江县地方政府债务风险应急处置预案1条；一般债券政策制度1条；专项债券制度4条。

3.减税降费改革信息公开。公开了关于深化增值税改革有关政策的公告、关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知等2条。

4.政府预决算公开。2020年实现按月在门户网站上公开财政预算收支月报执行情况共11个月；2019年盈江县财政决算公开；2019年重点工作解释说明汇总表；2020年预算草案报告；本级汇总的一般公共预算“三公”经费预算安排情况说明；一般公共预算收入表；一般公共预算本级支出表；一般公共预算本级基本支出表；政府性基金表；政府性基金支出表；政府性基金转移支付表；国有资本经营预算收入、支出表；社会保险基金收入、支出表。决算公开的内容：政府决算报告；转移支付执行情况说明；预算绩效工作开展情况说明；本级汇总的一般公共预算“三公”经费决算执行情况说明；一般公共预算收入、支出表；一般公共预算支出决算表；一般公共预算本级基本支出决算表；一般公共预算税收返还和转移支付决算表；政府性基金收入、支出决算表；政府性基金转移支付决算表；政府专项债务限额和余额情况决算表；国有资本经营预算收入、支出表；社会保险基金收入、支出表等。截至2020年11月30日，共发布政府预决算信息22条。

5.部门预决算公开情况。为进一步推进部门预决算信息公开工作，我局制定了《盈江县预算单位部门决算信息公开实施方案的通知》，统一要求、统一布置、统一公开模式，严控公开时限，完善公开内容，严把审核关口，确保了部门预决算信息公开按照《中华人民共和国预算法》第十四条规定：“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后20日内由各部门向社会公开”规定公开。2020年，全县130个预算单位在收到县财政部门预算批复后的20个工作日内将部门预算、“三公”经费预算、扶贫资金、决算公开等通过盈江县财政局信息公开专栏进行公开，并将功能支出分类全部细化至“项”级科目，截至2020年11月30日，信息公开170条，公开率达100%，提高了预算透明度。

（二）围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开

为加强盈江县财政扶贫资金管理信息公开，提高财政扶贫资金使用效益和透明度，实现阳光化运行、常态化公开，保障贫困群众知情情、参与权和监督权，根据《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》（国开办发〔2018〕11号）《云南省人民政府扶贫开发办公室 云南省财政厅关于印发云南省全面实施扶贫资金项目公告公示制度的实施意见的通知》（云开办〔2018〕109号）等相关文件要求，盈江县财政局及时完成扶贫资金信息公开工作，截至2020年11月30日以前，共完成公开扶贫资金指标文件103个、政策性文件11个。

二、进一步健全政务公开制度机制

（一）实现政府信息主动公开事项全清单化管理

    1.权责清单公开。认真对照法律法规规章，全面梳理本单位依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，完善权责清单并按照要求公开，经梳理，本部门行政职权共计 7 类，共计 69 项；行政职权对应的“责任事项”共计402项，“追责情形”共计329项。

2.工作职能、机构设置公开。根据《中共盈江县委办公室  盈江县人民政府办公室关于印发〈盈江县财政局职能配置内设机构和人员编制规定〉的通知》（盈办发〔2019〕76号）精神，认真梳理本单位工作职能、机构设置并及时公开，截止2020年11月30日，共完成公开盈江县财政局主要职责1条、机构设置及职能14条、领导班子成员职责分工1条。

（二）建立健全政务信息管理制度

1.抓好政府信息公开条例的贯彻落实。深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》《盈江县人民政府办公室关于印发2020年盈江县政务公开工作要点分工方案的通知》，结合财政工作实际，印发《盈江县财政局财政信息报送任务分解通知》，把推进政务公开工作列入重要议事日程，与财政工作同研究、同部署、同推进、同考核，着力加强公开解读回应工作，着力围绕重点工作加强公开，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保年度政务公开各项工作任务落实到位。

2.加强政务公开基础工作。一是全面主动公开单位职能、机构设置、办公地址、联系方式、负责人姓名，及时更新主动公开目录和指南；二是定期对政务信息进行评审，依法依规明确公开的内容、标准、方式，并注重公开实效；三是组织全局干部职工关注财政信息公开专栏，并积极投稿；四是对贯彻落实县年度政务公开工作要点分工方案的情况及时上报县政府办，并列入局政府信息公开工作年度报告，将于2020年底向社会公开。

（三）健全完善政策解读机制

1.深入解读重要政策。严格执行《盈江县行政机关政策文件解读工作实施办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料在局信息公开专栏“文件及解读”栏目发布，并做好政策文件的相互链接。2020年度共发布新出台的财政政策、法规、规章、规范性文件7条。

2.积极回应社会关切。做好局政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对地做好回应工作。对涉及到的重要财政舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助网站渠道发布准确权威信息。2020年对县人大代表、县政协委员提出提案、议案进行研究、办理并及时答复。全年共办理、答复人大代表、政协委员提案、议案共50条。

3.增强解读回应效果。结合财政实际，制定《盈江县财政局政策解读制度》，充分运用财政门户网站，设置政策解读专题专栏，积极公开发布关系财政各项改革发展、财政积极政策、财政法规、规章制度、规范性文件、脱贫攻坚、税费改革、惠农利民等相关政策；开通“96128”“8189286”热线栏目，组织开展群众来电来访答复，给予群众宣传政策、答疑解惑，着力打造公开透明的盈江财政，进一步提高政府公信力，增进施政的民意基础，促进社会的协同合作。

（四）加强政府信息公开申请办理工作

根据财政局领导班子成员职责分工，主管领导主抓政务信息公开工作，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格遵守《阳光政府四项制度》，严肃政务信息公开申请审批程序，领导小组办公室结合实际，明确政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。

三、进一步加强政务公开平台建设管理

（一）加强政府网站和政务新媒体建设管理

 制定《盈江县财政局信息公开管理制度》，年初组织召开政务信息公开部署会，细化工作任务分解，主要领导直接分管政务信息公开工作，配备1名工作人员专门负责财政门户网站建设管理工作，同时配齐网站软硬件设备并做好维护，加强网络安全防范，积极落实上级安排的网站普查，每周及时对网站进行更新、互动回应，切实加强对错字错链等进行检查整改，坚决杜绝财政门户网站出现问题，确保网站正常运行。

（二）优化政府网站“政府信息公开平台”设置

认真按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2020〕61号）和县政府办要求，结合财政工作实际，进一步规范盈江县财政局信息公开专栏栏目页面设置和检索功能，每周至少更新1条财政工作动态；每个月更新1条财政预算执行情况分析；每个季度发布1条“三公经费”执行情况。

四、进一步夯实政务公开保障基础

   （一）强化领导

财政局党组高度重视政务信息公开工作，根据上级要求和人员变动情况，及时调整领导岗位职责，印发《中共盈江县财政局党组关于调整局领导班子成员分工的通知》（盈财党组〔2020〕3号），明确局长分管政务公开工作，履行本单位政府信息与政务公开工作领导职责。

（二）健全组织体系 

成立局长任组长、分管领导为副组长及股室负责人为成员的政务信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，安排专人负责信息收集、汇总、上报，确保信息公开工作保质、保量完成。按“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把信息公开的各项任务分解落实到各股室，形成领导小组统一领导、办公室归口管理、职能股室各负其责的工作机制。同时，每年预算安排2000元，用于政务公开硬软件维护，确保政务公开工作顺利开展。

（三）提高人员素质

    将学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和相关政

策规定纳入党组理论学习中心组学习内容并组织集中学习，配备1名专职人员，积极参加政府办组织开展的业务培训，不断提高政府信息与政务公开工作能力。

                                  盈江县财政局

                                 2020年12月1日