盈江县归国华侨联合会2021年部门预算公开

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盈江县归国华侨联合会2021年部门预算公开目录

 

第一部分 盈江县归国华侨联合会2021年部门预算编制说明

第二部分 盈江县归国华侨联合会2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本次下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、县对下转移支付预算表

十五、县对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

 

 

 

盈江县归国华侨联合会2021年部门预算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，了解和反映侨情民意，加强团结、广泛沟通、化解矛盾；加强侨界群众工作，开展精准扶贫和困难帮扶，开展走访慰问，传送党和政府对归侨侨眷的关怀；加强对归侨、侨眷的法治宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，为改革、开放、稳定、发展服务。
2.为海外侨胞与我县进行经济合作和科技交流提供服务，为盈江对外开放和国家“一带一路”建设服务。
3.认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》《云南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞的合法权益；反映归侨、侨眷和海外侨胞的意愿和要求。
4.开展与海外华侨华人及其社团的联谊联络和服务工作，开展香港、澳门特别行政区侨界的联谊联络和服务工作。
5.配合有关部门做好推荐人大和政协中的归侨、侨眷代表、委员的人事安排，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。
6.宣传党和政府侨务工作方针政策，宣传中国改革开放的伟大成就，宣传归侨、侨眷的先进事迹，弘扬中华优秀传统文化，推广华文教育，开展中外文化交流和人文交往，为归侨、侨眷和海外侨胞在我县兴办科教文卫体和其他公益事业服务。
7.研究提出盈江县侨联的工作方针、工作计划和发展规划，组织实施全县归侨侨眷代表大会、委员会、常务委员会的决议、决定，指导我县乡（镇）侨联工作。
8.研究侨联面临的新形势、新任务、新特点，根据我县实际加强基层侨联组织建设和侨联干部队伍建设。
9.完成县委、县政府和上级主管部门交办的其他任务。

（二）机构设置情况

盈江县归国华侨联合会设3个内设机构：
1.秘书股。协调机关日常工作，负责盈江县侨联有关重要会议、活动的组织；负责秘书、文电、档案、保密、慰问、财务等工作；负责综合全县侨务工作情况，向县委、县政府、州侨联、州侨办提供侨务信息；研究新形势下全县侨务工作的政策法规；指导乡镇拓展新侨工作。

2.国内股。负责研究国内侨情和侨务工作并提出政策建议；拟订涉及归侨、侨眷的有关政策，负责侨务政策法规的宣传贯彻和监督检查工作；承担为归侨、侨眷和海外侨胞提供法律咨询与服务事项；负责侨法宣传和群众来信来访工作，参与社会治理创新，维护归侨侨眷合法权益和华侨华人在县内合法权益；负责联系服务归侨、侨眷社团，开展归侨、侨眷和港澳同胞眷属联谊联络和服务工作；配合有关主管部门做好我县人大中归侨、侨眷代表，县政协中侨联界别委员的人士安排工作，服务人大、政协中侨界代表、委员发挥参政议政职能；负责对散居贫归侨侨眷的帮扶工作；参与对盈江县涉侨捐赠财产使用与管理的监督工作；加强基层侨联组织建设。   

3.国外股。负责研究国外侨情和侨务工作并提出政策建议；负责华侨华人及其社团（包括港澳台地区）联谊联络和服务工作；负责华文教育工作；负责开展中外文化交流和人文交往活动；负责涉侨经济科技工作并提出政策建议；服务华侨华人、港澳台同胞与盈江县开展经济、科技交流与合作；积极做好新侨代表人士和新侨团的联谊、服务和培育工作，加强同华裔新生代的联系。

（三）重点工作概述

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于侨务工作的重要论述。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于侨务工作的重要论述，中国侨联十届三次全会精神，将其作为今年全县侨联系统开展学习、教育的核心内容，深刻理解、准确把握其中规律内涵、精神实质和实践要求，全面加强侨联干部思想政治建设，做好侨界群众思想引领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.深入贯彻党的十九届四中全会精神。深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、牢固树立中国特色社会主义制度自信，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。加强中国特色社会主义制度和国家治理体系的理论研究和宣传教育。不断探索侨联工作与边疆民族地区治理体系和治理能力现代化研究工作。

3.兴起学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神热潮，深刻理解和准确把握其中的思想内涵、精神实质和实践要求，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断从中汲取奋斗前进的精神力量。全面客观看待侨情，正确认识侨联工作中的短板弱项和工作上的差距，结合盈江实际情况，开展学习习近平总书记考察云南重要讲话精神的宣传宣讲，为推动盈江高质量跨越式发展奋力前进。

4.按照中央、省、州、县疫情防控的要求，积极组织侨联干部参与到新冠肺炎的防控工作中，把守护群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定信心、同舟共济、科学防治，坚决守住外防输入这道防线，做好海外侨胞的宣传工作，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

5.紧紧围绕“两不愁三保障”目标要求，认真抓好脱贫攻坚扫尾工作。抓好散居归侨侨眷建档立卡户脱贫工作，特别是做好挂钩点脱贫攻坚工作，巩固取得的脱贫攻坚成果，确保圆满完成脱贫攻坚扫尾工作。

6.全面加强党对侨联工作的领导。进一步推进侨联改革，加强基层组织建设。按照《中国侨联深化改革方案》、《中国侨联基层侨联组织工作条例（试行）》及中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》，抓好盈江县侨联基层组织建设工作， 年内预计成立基层侨联组织，其中沿边乡镇成立归国华侨联合会2个，基层侨联小组2个，侨胞之家3个。进一步充实完善和加强基层侨联组织建设领导机制、工作机制、保障机制的建设。       

7.主动融入国家“一带一路”建设及中国（云南）自由贸易试验区德宏盈江片区建设，加强对外联络联谊工作。进一步做好为海外侨胞服务工作。加强和拓展与海外侨团、重点人士的联谊工作和对外宣传人文交流工作，讲好中国故事。 积极协助云南华商公益基金会建设远征军纪念塔相关工作。年内组建盈江县侨联青年委员会。按照《中国侨联青年委员会章程》，成立盈江县侨联青年委员会，联合海外、国内（县内）侨界优秀青年代表，开展盈江与海外华裔青年交流与合作，增进华裔青年对祖籍国党、国家、民族及习近平新时代中国特色社会主义思想的认同。进一步完善国内外侨务资料基础数据库建设，继续做好与沿边侨团、侨校及侨领文化交流工作。积极协助德宏州职业学院、德宏师专和陇川职业高级中学抓好人才培养工作。

8.加强侨情调研分析。加大对海外侨情的调研，为加强中缅友好交往提供参考；做好海外联谊工作调研；加强侨务信息收集整理上报工作；做好向海外侨商宣传德宏盈江开放性建设的政策，经常性走访重点侨企，听取企业意见、建议，积极为侨企排忧解难办实事，维护侨企合法权益。

9.加强侨法宣传和维护侨益。进一步加强涉侨多元化解工作，建立侨联与司法部门协调服务工作机制，聘请侨务法律顾问、开展为侨服务。推动全县侨联建立侨界人民调解员、人民陪审员、人民监督员等维权队伍。结合依法治县工作，认真开展侨法宣传教育，继续发挥法律为侨服务中心和法律顾问的作用，提高依法维护侨胞权益的水平，协助相关部门做好2021年侨联信访工作。

10.深入侨界群众及海外侨胞开展慰问活动。向海外侨团、重要侨领、重要侨胞、困难归侨侨眷和部分侨资侨属企业开展慰问活动，把党和政府对归侨侨眷及海外侨胞的问候送到侨界各族群众心里。

11.发挥“为侨服务”功能，积极向省侨联申请华侨事务项目。积极向省侨联申请贫困归侨侨眷困难补助，重要节日慰问和临时性救助、侨乡文化建设、送医送药、基层侨联组织建设、侨胞之家、暖侨敬老、职业技能培训班等项目，并按照省侨联批复的项目，按时按量完成项目建设，规范用好项目资金。

12.做好参政议政工作，为侨界代表做好服务。继续做好参政议政工作，做好为人大代表、政协委员的联系和服务工作。同时，做好调研工作，争取提出高质量的提案和议案。

13.发挥“以侨搭桥”优势，为盈江改革开放建设做好服务工作。做好向海外侨商宣传德宏盈江开放性建设的政策，经常性走访重点侨企，听取企业意见、建议，积极为侨企排忧解难办实事，维护侨企合法权益。

14.做好全面从严治党工作。巩固主题教育成果，在全县侨联系统建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，把“守初心、担使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈。完成好《盈江县2021年基层党建工作重要任务项目清单》，以党的政治建设为统领，推动全县侨联系统党的建设高质量发展。

15.打造廉洁高效的侨联干部队伍。着力加强党风廉政建设。一以贯之，全面落实州委七届六次全会、州纪委七届五次全会精神，做好“以案促改”工作，坚决肃清腐败案件恶劣影响。严格执行中央八项规定及其实施细则精神及省州实施办法，驰而不息纠正“四风”，紧盯老问题，坚决防止反弹回潮，防范和查处收送电子红包、不吃公款吃老板、特供烟酒一桌餐等“四风”新动向。强化党内监督，认真落实述责述廉、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。努力打造干事创业、风清气正良好氛围。

16.做好意识形态工作责任制考核整改的落实。针对2020年意识形态工作责任制考核存在的问题深入反思、对照实际工作认真制定整改措施，落实整改要求。

17.掌握侨界领域意识形态斗阵主动权。全面落实涉侨意识形态和网络意识形态工作责任制，加强侨界群众思想引领，强化风险分析研判，提升侨联舆情收集研判和处置效应。

18.提升侨联系统新闻舆论工作引导力。在全县侨联系统开展学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述，进一步健全完善侨联信息宣传工作制度，推进媒体合作提质增效，提升侨联系统宣传影响力和引导力。

19.持续推进盈江侨联机关建设，全面落实深化侨联改革去“四化”工作要求，年内召开县侨联七届一次全会，建立让侨界群众满意的机关。抓好侨联干部作风建设，强化责任意识，夯实工作责任，抓好工作落实，扎实开展业务、党务工作培训，着力提升干部综合素质。

20.加强侨联调研工作研究。以“一带一路”建设和“解放思想、跨越发展”大讨论为契机，围绕县委、县政府的中心工作，积极发挥侨联“以侨搭桥”的优势作用，带动侨联工作不断发展，开展理论调研活动，形成高质量的调研成果。

21.扎实推进侨联系统保密工作，强化保密意识，落实保密责任制，开展保密教育培训，严格保密管理。统筹抓好脱贫攻坚、招商引资、综治维稳（平安建设）、依法治县、县管干部、禁毒防艾、精神文明建设、工会、档案、，机构编制、民族团结、职能指标、综合考核等工作。（责任领导：雷金升，责任股室：国内股、秘书股、国外股）

二、预算单位基本情况

我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位1个；事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制6人，其中：行政编制 6人，事业编制0人。在职实有7人，其中： 财政全额保障7人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 4人，其中： 离休 0人，退休 4人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2021年部门财务总收入 95.31万元，其中：一般公共预算95.31万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年90.24万元对比增加5.07万元，增长5.62%，主要原因分析本年度增加了项目补助收入侨务工作经费。

（二）财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入 95.31万元，其中:本年收入95.31万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款95.31万元（本级财力95.31万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年90.24万元对比增加5.07万元，增长5.62%，主要原因分析本年度增加了项目补助收入侨务工作经费。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出95.31万元。财政拨款安排支出 95.31万元，其中：基本支出90.31万元，与上年90.24万元对比增加0.07万元，增长0.08%，主要原因分析因工作需要比上年增加1人，公用经费相应增加；项目支出5万元，与上年0万元对比增加5万元，增长100%，主要原因分析本年度增加了项目经费支出侨务工作经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况：

1.一般公共服务支出—港澳台事务—行政运行（2012501）74.63万元，其中：基本支出74.63万元，主要用于在职工全年工资福利支出及机构正常运转经费。

2.一般公共服务支出—港澳台事务—一般行政管理事务（2012502）5万元，其中：项目支出5万元，主要用于侨务专项工作经费。

3.归口管理的行政单位离退休（2080501）0.24万元，其中：基本支出0.24万元，主要用于退休职工体检费。

机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）8.91万元其中：基本支出8.91万元，主要用于缴纳在职职工单位部分养老保险。

4.机其他社会保障和就业支出（2089999）0.11万元，其中：基本支出0.11万元，主要用于缴纳在职职工单位部分工伤保险。

5.住房保障支出—住房改革支出—住房公积金（2210201）6.42万元，其中：基本支出6.42万元，主要用于住房公积金。

五、县对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

无。

（二）按既定政策标准测算补助事项

无。

（三）经济社会事业发展事项

无。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

盈江县归国华侨联合会部门2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计3.8万元，较上年3.9万元减少0.1万元，下降2.56%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

盈江县归国华侨联合会2021年因公出国（境）费预算为2.9万元，较上年3万元减少0.1万元，下降3.33%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）2人次。

增减变化原因：厉行节约，缩减因公出国（境）费。

（二）公务接待费

盈江县归国华侨联合会2021年公务接待费预算为0.9万元，较上年0.9万元持平，国内公务接待批次为7次，共计接待35人次。

（三）公务用车购置及运行维护费

盈江县归国华侨联合会部门2021年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年0万元持平。其中：公务用车购置费0万元，较上年0万元持平；公务用车运行维护费0万元，较上年0万元持平。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

无

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款（补助）收入指财政部门当年拨付的资金。

2.基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

3.项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

4.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

6.一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维护国家机构正常运转等方面的收支预算。

7.工资福利支出反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

8.商品和服务支出反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

9.对个人和家庭的补助反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

10.政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

盈江县归国华侨联合会2021年机关运行经费安排10.62万元，与上年8.27万元对比增加2.35万元，增长28.42%，主要原因分析：因人员增加1人，公用经费增加，其他交通费用公务交通补贴增加。

机关运行经费主要用于：办公费1.74万元、邮电费0.5万元、印刷费0.2万元、差旅费1万元、公务接待费1万元、其他交通费用公务交通补贴6.06万元、公务用车运行维护费0.12万元。

（三）国有资产占有使用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

 

监督索引号53312300477100111

 [附件: 盈江县归国华侨联合会2021年部门预算公开]