盈江县发展和改革局职能配置内设机构和人员编制

主要职责是：

（一）拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体制建设。负责盈江县专项规划、区域规划、空间规划与县级发展规划的统筹衔接。起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性法规和政府规章草案。

（二）提出盈江县加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务及相关政策的建议。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，提出相关调整建议。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。参与拟订全县财政政策、价格政策。

（四）指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出有关改革建议，牵头推进全县供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场配置改革。推动完善基本经济制度和现代市场体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。协同推进优化营商环境有关工作。

（五）提出全县利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化政策的建议，会同有关部门提出外商投资准入负面清单修订建议。承担全口径外债管理有关工作。

（六）负责投资综合管理，拟订全县固定资产投资总规模、结构调控目标和政策，会同相关部门拟订政府投资项目审批权限的固定资产投资项目目录，安排中央、省、州分配的财政性建设资金和县级财政性建设资金，按照规定权限审批、审核重大建设项目。规划重大项目和生产力布局。拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。

（七）推进落实区域协调发展战略、新型城市化战略和重大政策，组织拟订有关区域规划和政策。统筹推进实施国家重大区域发展战略。组织实施易地扶贫搬迁等。统筹协调区域合作和对口支援工作。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

（八）组织拟订全县综合性产业政策。协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接有关发展规划和重大政策。协调推进重大基础设施建设发展，组织拟订并推动实施服务及现代物流战略规划和重大政策。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性政策措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同有关部门拟订全县推进创新创业的规划和政策，提出创新发展和培育经济发展新动能政策。会同有关部门规划布局重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高技术创业战略性新兴产业发展规划政策，协调产业审计、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。加强产业技术领军人才队伍建设。

（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、科技安全、社会安全等各类风险隐患，提出有关工作建议。承担经济生态、资源等重点领域国家安全工作协调机制有关工作。负责重要商品总量平衡和宏观调控。提出重要工业品、原材料和重要农产品进口调控意见并协调落实。

（十一）负责全县社会发展和国民经济发展的政策性衔接，协调有关重大问题。组织拟订全县社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策性建议。牵头开展社会信用体系建设。

（十二）统筹推进生态文明建设排头兵工作，拟订和组织实施绿色发展战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，节约和综合利用等工作。提出健全安全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十三）会同相关部门拟订推进全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制国民经济动员规划，协调发展和组织实施国民经济动员有关工作。组织拟订战区善后恢复建设规划并指导实施。

（十四）贯彻实施国家和省、州价格法律、法规和方针政策，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家和省、州、县列名管理的重要商品、服务价格，按照规定承担行政事业性收费项目管理和收费标准调整工作，监测实行市场调节价的商品服务价格，按照规定承担政府定价项目成本调查监审及管理、价格认定、价格公共服务等有关工作。

（十五）牵头推进实施“一带一路”及面向南亚及东南亚辐射中心建设，承担统筹协调“走出去”有关工作。拟订并组织实施参与国际区域合作、沿边开发开放、连接南亚东南亚大通道建设发展战略、中长期规划和年度计划。

（十六）盈江县西部大开发领导小组、盈江县兴边富民工程领导小组、盈江县县域经济发展领导小组等有关具体工作。

（十七）拟订县级储备粮食物资储备规划和总量计划，负责组织实施粮食物资的收储、轮换及动用。

（十八）拟订、审核能源发展战略、重大规划、产业政策，提出能源体制改革建议。按照规定权限审批、核准能源投资项目。安排下达县级能源财政性建设资金，申报能源项目的中央和省、州财政性建设资金。调整能源产品价格。拟订石油、天然气储备规划，提出县级石油、天然气储备、动用建议。负责天然气紧急调度工作。

（十九）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十）有关职责分工

1.与盈江县交通运输局的职责分工。盈江县发展和改革局负责牵头拟订综合交通运输体系发展总体战略、规划，统筹总体规划和专项规划、计划的衔接平衡，协调推进有关工作。盈江县交通运输局负责拟订综合交通运输体系专项规划。

2.与盈江县卫生健康局的有关职责分工。盈江县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报机制，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议，促进生育政策和有关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实全县人口发展规划中的有关任务。

3.与盈江县应急管理局的职责分工。盈江县应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同盈江县发展和改革局（盈江县粮食和物资储备局）等部门确定年度购置计划，报县人民政府审批，根据需要下达动用指令。盈江县发展和改革局（盈江县粮食和物资储备局）根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据盈江县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

 盈江县发展和改革局设下列内设机构：

（一）办公室

负责机关日常工作。承担文电、机要、信息、安全保密、宣传、信访维稳、政务公开、机关财务、资产管理等工作。承担机关人事管理、机构编制、教育培训、人才发展、劳动工资、绩效管理等工作。牵头协调起草本部门重要文件。组织建议提案办理、电子政务等工作。

（二）规划体改综合股（经贸、金融）

组织拟订国民经济和社会中长期发展规划，并对规划实施情况进行监测和评估。提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议，组织拟订并推动实施发展全县发展规划。承担统一规划体系建设工作，统筹衔接州级专项规划、区域规划、空间规划与发展规划。统筹规划编制立项。提出新型城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。指导推进和综合协调经济体制改革。研究经济体制改革和对外开放重大问题，拟订组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。

组织拟订和实施全县国民经济和社会发展年度计划。负责全县经济监测分析、预测预警，提出政策措施建议。研究总量平衡，提出宏观调控目标和政策取向及调控建议，开展重大政策预研和预评估。 提出全县经济安全、资源安全、重要商品平衡有关政策建议。组织研究经济社会发展重大问题。承担供给侧结构性改革相关工作。研究并提出推进城镇化的发展战略，分析宏观经济形势，提出预警建议和经济增长、社会发展、增加就业、稳定物价以及收入分配等预期目标；组织应对有关重大突发事件，提出安排有关物资储备和动用建议。牵头起草重要文稿。承担中共盈江县委财经委员会办公室日常工作。

研究和分析全县平衡和财政、金融体制改革等问题。研究财政、货币政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出有关建议。按照规定权限负责企业债券的发行监督管理。牵头开展社会信用体系建设。监测研判国内外市场及外贸形势并提出政策建议。承担重要商品总量平衡和宏观调控有关工作。拟订现代物流发展战略、规划和政策，按照规定权限审批、备案和审核现代物流业重大建设项目。协调流通体制改革有关重大问题。提出利用外资和境外投资发展战略、规划及有关政策建议，按照规定权限审核重大项目。拟订利用外资和境外投资发展战略、规划，协调解决重大问题，按照规定权限组织有关项目的资金申请、项目审核并指导实施。负责口岸建设项目的审批及外商投资项目的备案。承担全口径外债管理有关工作。

（三）投资管理股（社会、资环）

提出深化投融资体制改革建议。起草固定资产投资管理有关地方性法规草案。提出全县政府投资项目审批权限的固定资产投资项目目录建议，安排中央、省、州、县财政性建设资金，按照规定权限审核重大项目。研究编制全县规模以上固定资产投资的中长期规划及年度计划，负责基础设施重大项目建设的综合协调和管理，提出相应的对策、措施和建议。协调推进投资项目审批制度改革。引导民间投资方向，按照分工组织推广政府和社会资本合作，指导工程咨询业发展。

组织编制重大自然灾害灾后重建规划，协调有关重大问题。组织推进生态文明建设排头兵工作。组织实施绿色发展有关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略，承担生态文明建设和改革有关工作。组织制定发展循环经济能源资源节约和综合利用政策规划，提出能源消费控制目标并组织实施。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广使用。承担盈江县应对气候变化及节能减排工作领导小组有关节能方面具体工作。

综合提出并协调实施社会发展战略、规划和政策，协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题。统筹推进社会基本公共服务体系建设，拟定人口发展和对应老龄化战略、规划及政策。综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议。参与农民工工资支付保障相关工作。

（四）农经地区股（西开办、基础产业）

综合分析农业和农村经济发展情况，协调农业和农村经济发展重大问题，提出农村经济和生态保护与建设战略、体制改革及有关政策建议，协调有关重大问题。衔接平衡农业、林业、草原、水利、气象、生态及有关农村基础设施等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施。提出健全生态补偿机制的政策措施。按照分工提出我县大中型水利水电工程移民政策建议。承担我县生态安全有关工作。

推进区域协调发展战略“一带一路”建设、西部大开发、开发区协调、面向南亚及东南亚辐射中心建设，承担统筹协调“走出去”有关工作。承担推进“一带一路”建设、中缅经济走廊、沿边开发辐射中心项目督查检查工作。组织拟订经济合作、产业转移的发展规划和政策措施。负责盈江县参与经济合作项目的筛选推荐工作，提出有关引导性资金的使用建议，推进重点流域综合治理河流域经济发展，承担德宏州盈江县西部大开发领导小组办公室、“兴边富民”领导小组办公室、县域经济发展领导小组办公室日常工作。

组织拟订老少边贫及其他特殊困难地区发展规划和政策，编制易地扶贫搬迁、以工代赈、生态移民搬迁总体规划和计划并协调实施。统筹推进对口支援工作。承担县易地扶贫搬迁工作推进协调领导小组办公室的具体工作。

统筹综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划衔接平衡。按照规定权限审批、备案综合交通固定资产投资项目。提出能源发展战略、重大规划、重大产业政策和基础设施重大投资项目的审核意见。负责组织编制综合交通运输体系规划，综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通运输发展有关政策建议。组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进装备制造业的政策措施，会同有关部门协调推进重大技术装备推广应用、工业重大项目和有关产业基础建设。拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。提出能源工业类重大投资项目的审核意见。组织拟订推进创新创业和高新技术产业发展的规划、政策，推进创新能力建设和新兴产业创业投资。会同有关部门提出重大科技基础设施建设规划布局建议，提出全县技术安全经济安全和培育经济发展新动能政策建议，推动新材料产业的培育和发展，组织实施高新技术产业发展重大示范工程。组织协调产业技术领军人才队伍建设。组织拟订推进经济与国防建设协调发展战略和协调和组织实施国民经济动员有关工作。协调国民经济平战转换能力建设。组织拟订战区善后恢复建设规划并指导实施。

（五）综合能源股

研究能源重大问题，拟订能源发展规划、年度计划和产业政策。负责能源体制改革、能源行业统计、预测预警工作。负责县级权限范围内电网固定资产投资项目的审核以及国家、省、州、县审批、核准项目的初审和申报。负责全县电力需求管理和电力行政执法。负责燃料乙醇的行业管理、产业发展工作、科技攻关和成果应用推广。指导能源行业节能和能源综合利用，参与能源运行调节和应急保障。拟订水电、新能源、石油天然气发展规划，制定年度计划、政策并组织实施。负责县级权限范围内水电、新能源、石油、天然气固定资产投资项目的审批、备案和国家、省、州审批、核准备案项目的初审和申报。按照规定对水电、新能源、油气建设项目进行管理。牵头负责督促指导能源安全相关工作。

（六）价格管理股（价格认证中心）

组织拟订重大价格改革政策和方案。研究提出价格调控政策措施建议。负责价格运行分析，提出价格总水平控制目标和实施价格临时干预措施的建议。负责重要商品和服务价格监测分析。受理司法及行政机关提出的涉案物品价格认定。拟订实行政府定价和政府指导价的商品和服务价格，指导商品和服务价格管理。贯彻落实国家和省、州级价格主管部门指制定的各项商品价格、服务价格、行政事业性收费的方针政策措施，按照省、州级价格主管部门的授权委托，依法制定相关商品和服务价格政策。按照国家价格成本监审目录的规定，组织实施重要农产品、重要商品和服务的成本调查监督管理，负责政府定价垄断行业、公用事业和公益服务价格成本监审工作。组织实施政府定调价价格听证工作，对商品价格、服务价格、行政事业性收费的管理范围、原则和办法，向省级价格主管部门提出相关意见建议。协调重大商品价格、服务价格、行政事业性收费的争议和纠纷。负责收费统计工作。

（七）粮食和物资储备股

贯彻落实国家、省、州提出的粮食购销政策和最低收购价政策，负责辖区内粮食收购许可证的审批。提出县级储备粮的规模建议，承担粮食产销合作、监测预警、统计、应急和全县军粮供应的有关工作。负责粮食产业经济发展工作，推动农民发展粮食和重要农产品生产。承担县级储备粮管理工作，组织实施县级储备粮收储、轮换和动用计划，协助管理中央、省、州级储备粮。贯彻落实有关物资储备政策和制度，研究提出县级重要物资及救灾物资储备规划和品种目录的建议，组织实施县级重要物资及救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。承担物资储备统计工作。组织实施粮食流通和物资储备监督检查制度、办法，监督检查粮食和物资储备数量、质量，以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况。检查指导行业落实安全生产责任。建立健全储备责任追究机制，组织实施全县粮食库存检查，指导政策性粮食购销活动。开展粮食收获质量调查和品质测报。指导粮食流通和物资储备科技创新、技术改造。承担粮食流通和物资储备体制改革工作，指导国有粮食企业改革。承担全县粮食安全行政首长责任制考核日常工作。

盈江县发展和改革局核定行政编制25名、工勤编制3名。核定县发展和改革局科级领导职数5名：局长1名（正科级，兼县委财经委员会办公室主任、县粮食和物资储备局局长），副局长4名（副科级）。