中共盈江县发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年10月9日至11月22日，县委第二巡察组对县发展和改革局开展了巡察“回头看”。2024年12月26日，反馈了巡察意见。按照巡察公开工作要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是凝聚思想共识，高度重视整改。局党组坚持把巡察整改“回头看”工作视为当前重大政治任务、一项重中之重工作来抓，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡察反馈问题整改当作政治任务，强化政治担当，扛牢政治责任，对巡察“回头看”反馈问题照单全收、全面认领、坚决整改，切实承担起巡察整改“回头看”主体责任。

二是强化组织领导，压实责任链条。局党组严格对标县委巡察整改“回头看”部署要求，巡察“回头看”反馈会后，以问题为导向，第一时间成立了整改工作领导小组，以局主要负责人任组长，班子成员任副组长，局机关股室负责人为成员，召开专题会议认真研究，结合实际，逐条梳理，全面部署。针对巡察反馈提出的44个问题，形成由领导班子成员牵头，明确整改措施、整改时限和整改责任人，压实整改责任。

三是加强跟踪督导，着力推动整改。党组书记坚决扛起巡察问题整改第一责任人责任，将整改任务作为领导班子及成员履行党建责任的重要检验，为确保整改工作的顺利推进与落地实施，结合工作实际，个人主动认领加强党的建设方面等14个问题，亲自抓在手上督促整改。实时掌握整改工作进展，召开整改专题会议，听取问题整改专项汇报，研究整改工作，推进问题立行立改、真改实改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“政治站位不够高，巡察反馈问题真抓实改用力不足”问题整改情况

1.整改问题责任落空。

整改落实情况：一是通过党组会议、理论学习中心组学习会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。 提高全体党组成员政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性。二是召开党组会专题研究整改方案，班子成员严格履行“一岗双责”，结合分管领域认领全部44个问题，形成整改闭环管理，各项整改任务落到实处。

2.整改缺乏举一反三，问题“涛声依旧”。

整改落实情况：一是2024年粮食收储企业安全生产检查严格执行检查人员两名及以上的要求开展安全检查，完成了全县26家备案监管的粮食收储企业安全生产检查，安全生产检查表格均有2名以上检查人员签字。二是认真学习《政府投资条例》等法律法规，严格执行项目建设程序和有关法律法规，坚决杜绝项目“带病建设”。

3.落实整改未见底，工作效率低下。

整改落实情况：一是严格执行党费日制度，每月按要求按时交纳党费，并在单位政务公开栏、工作群及时公开党费交纳情况。二是严格按照有关要求召开了民主生活会、组织生活会，党组班子成员参加民主生活会后以普通党员身份参加组织生活会，每名党员均按要求提出了自我批评和互相批评意见清单，确保了两次会议质量。

4.整改消极应付，结果运用不充分。

整改落实情况：一是组织全体干部学习关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关规定，严格按照标准报销。二是全局干部职工严格执行上班签到、临时外出报备、假条领导签批制度。

5.理论学习走形式。

（1）未严格执行“第一议题”制度。

整改落实情况：一是于2025年3月13日召开党组会，组织学习相关文件要求，提升执行“第一议题”意识。二是党组会、党组理论学习中心组会议的学习材料由党建办会前发布学习参阅目录及会中学习清单，党组成员做好自学和集中学习准备，会中做好学习笔记，每次理论学习会至少2名党组成员作交流发言， 开展集中学习12次，建立股室轮流领学机制。

（2）落实学习要求有漏项。

整改落实情况：一是2024年10月以来，在干部职工大会、党组会上组织学习了相关文件，开展集中学习12次，股室轮流领学5次。

（二）关于巡察反馈“学习贯彻党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求不到位，发展和改革工作‘谋发展大局’思想树得不牢，履行职能职责有偏差”问题整改情况

6.保障服务地方经济发展大局还有差距。

（1）主动服务项目谋划意识弱

整改落实情况：加强统筹协调，稳步推进固定资产投资工作，加强项目入库纳统及推进情况调度，2025年一季度全县固定资产投资增幅排全州第二。

（2）审核项目包装质量不高。

整改落实情况：围绕国家、省政策支持投向，结合我县实际，重点筛选16个重点向上争取资金项目，督促指导行业部门加快推进项目可行性研究报告、初步设计、施工图设计等前期工作，加快编制“盈江县城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案”及“盈江县城市基础设施更新改造重点领域实施方案”，不断提高资金申报成功率。

（3）开展农业水价综合改革自验工作滞后。

整改落实情况：2024年5月27日已完成我县农业水价综合改革自验工作。2024年6月7日我县农业水价综合改革通过州级成农业水价综合改革验收工作。2024年7月22日德宏州农业水价综合改革通过省级验收。

（4）重大事项请示报告不到位。

整改落实情况：一是加强政策制度学习，确保每位领导和干部都学深悟透重大事项请示报告内容并严格精准落实制度。

7.安全发展理念树得不牢。

推动安全生产工作有差距。

整改落实情况：一是于2025年3月25日召开党组会议专题研究安全生产工作，会上专题听取了涉粮安全生产、涉能源安全生产工作情况汇报，研究了下步工作。二是规范安全生产检查流程，2024年完成了全县26家备案监管的粮食收储企业安全生产检查。

8.清理“余毒”元素有疏漏。

整改落实情况：立行立改，以反馈问题为标准，举一反三，明确清理范围、标准和时间节点，及时组织各办公室对存量书籍进行规模性清理。共清理出不符合规范的书籍69本，报刊杂志24袋，按保密工作规定于2024年11月4日移交保密局统一销毁。

9.保密工作存在风险隐患。

整改落实情况：一是调整充实了保密工作领导小组，明确县发改局保密工作分管领导及业务人员；二是2025年1月6日组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，并要求保密岗位工作人员签订了《保密承诺书》。三是完善保密设施，购置保险柜等。

（三）关于巡察反馈“落实‘两个责任’意识不牢，抓党员干部教育管理压力传导不足”问题整改情况

10.落实“谁分管谁谈话”工作办法不规范。

整改落实情况：一是严格落实“谁分管谁谈话”制度，全面规范廉政教育提醒谈话记录，谈话内容针对性与个性化显著增强，坚决杜绝内容雷同情况，聚焦廉政及业务廉政风险，已开展第一季度谈话27人次。（已完成整改，长期坚持）

11.把握应用政策不精准。

整改落实情况：2025年1月6日，组织全体干部学习了《关于规范办理婚丧喜庆事宜的补充通知》，全面讲解规范填报《盈江县领导干部办理婚丧喜庆事宜报告表》事项，督促要求全体干部严格按照文件要求操办婚事提前10天申报，丧事在事后10天内补报。今年以来，没有干部操办过婚丧喜庆事宜。

12.履行监督首责意识不强。

（1）重大事项贴身监督有差距。

整改落实情况：一是于2025年1月13日制发工作提示，要求监督联系单位召开党组会研究“三重一大”事项时邀请纪检组参会，并提前将议题提交纪检组。二是2025年除工作冲突请假1次党组会外，其余党组会均列席参加。

（2）工作衔接不畅，前后联系不紧密。

整改落实情况：一是主动与上一任纪检组联系，一起传达学习《县委第二巡察组关于对县发展和改革局党组巡察“回头看”的反馈意见》，及时知晓存在问题；二是完善监督台账和档案收集工作，监督资料在上报党风室的同时，纪检组也复印备份，作为档案收存，避免类似问题再次发生。

13.落实作风效能革命有差距。

（1）落实工作存在等靠思想。

整改落实情况：2023年6月12日经盈江县人民政府第十八届第31次常务会审议通过。盈江县发展和改革局于6月30日印发《盈江县发展和改革局关于调整盈江县城市供排水价格的通知》（盈发改发〔2023〕121号），2023年7月1日开始执行调整价格。

（2）审批文件不严谨。

整改落实情况：一是制定了收发文签批单，收文后由办公室提出拟办意见，依次由分管办公室领导、主要领导进行签批分流，由分管具体工作领导或股室承办。二是严格发文审核，带文号发文的需要由分管领导、主要领导签批。

（3）文风逻辑混乱。

整改落实情况：办公室2名干部认真学习公文收发文流程及公文写作格式，严格要求对发文内容、日期进行审核把关。2025年以来，共发文81份，均没有出现日期、逻辑混乱情况。

（4）报刊书籍长期堆积。

整改落实情况：由办公室工作人员分发订阅的报刊杂志，并开展干部集中学习，今年以来共组织召开集中学习例会8次。

（5）工作作风不实。

整改落实情况：一是组织各党支部书记认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高党支部书记工作能力和规范意识。二是对粮油支部提供的原始资料进行了核实与备案，明确该支部支委会的真实性，并及时备齐资料原件备查。三是对支委会相关资料的全面梳理与归档，形成了完备的资料台账。经仔细核对，所有录入的6次支委会记录均有真实、完整的资料支撑。四是与总支建立了定期沟通汇报机制，进一步保障了党建工作的准确开展与规范记录。（已完成整改，长期坚持）

（四）关于巡察反馈“党建工作标准不高，落实新时代党的组织路线有温差”问题整改情况

14.干部队伍建设有差距。

（1）领导班子模范表率作用彰显不足。

整改落实情况：一是强化党纪学习教育。以党纪学习教育为抓手，用身边人身边事违纪违法典型案例开展警示教育，覆盖全体班子成员，提升纪律规矩意识。严格执行党组会、班子会及“三重一大”议事规则及民主集中制，邀请纪检组参加会议对决策和执行全过程进行监督，确保权力规范运行。

（2）干部队伍主动学习意识不强。

整改落实情况：执行周一学习例会机制，组织全体干部学习政策法规，已开展学习7次，股室轮流带学5次，进行1次学习笔记检查。

15.基础党务工作不扎实。

（1）换届选举程序不规范。

整改落实情况：建立换届选举提醒机制，严格执行换届选举程序，已完成1次换届监督，确保换届公正合规。

（2）制度“废改立”有偏差。

整改落实情况：办公室牵头组织各股室，依据当前工作实际与政策要求，对党建等内控制度全面梳理审查，更新了《党员谈心谈话制度》，明确界定“四必谈”范围，未出现不符合要求的谈话。

（3）落实党务公开制度不到位。

整改落实情况：严格执行信息审核，规范党务公开流程，指定专人负责公开党务，并定期到各支部审查更新公开内容。

三、下步整改打算

坚持以巡察“回头看”为契机，进一步加强党的全面领导，坚持问题导向与结果导向紧密结合，明确目标，持续强化整改措施、压实整改责任、改进工作作风，切实运用和巩固好巡察整改成果，达到真整改、见实效、促发展的目的。一是加强学习，深化思想认识。持之以恒持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要论述精神，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持政治责任不松、工作力度不减，保持永远在路上的韧劲抓整改，确保巡察反馈问题真正整改落实落地。二是持续发力，深化整改成效。对需要长期坚持整改的问题，总结整改经验、找准堵点难点，逐一再研究、再部署、再推动，切实把问题原因症结找准，进一步理清整改思路。健全完善工作机制，以本次巡察整改落实为契机，深入分析长期存在的问题，研究制定利长远、管根本的制度措施，构建长效机制。三是从严要求，深化作风建设。坚持把纪律挺在前面，驰而不息加强党风廉政建设，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒纠“四风”，定期分析研究廉政风险隐患，制定防控措施，及时化解倾向性苗头性问题，营造风清气正的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-8180350，电子邮箱：591245726@qq.com。

                            中共盈江县发展和改革局党组

                                        2025年4月15日