盈江县发展和改革局2025年法治政府建设情况报告

2025年，县发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，推进依法行政，为全县经济社会高质量发展提供法治保障。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持思想引领，夯实法治根基  

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、干部教育培训学习重要内容。创新学习方式，今年由各股室梳理与业务工作息息相关的法律法规，并在每周一的学习例会上领学，全年共开展专题学习6次，重点学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国网络安全法》、《粮食流通管理条例》、《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规。开展2次中心组学法活动，重点学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国招标投标法》。开展“强化纪律规矩意识，争当学法守法标兵”主题党日活动，重点学习《中华人民共和国禁毒法》、《云南省禁毒条例》。通过系统学习，切实增强干部遵纪守法、依法行政意识，推动履职能力持续提升。

（二）健全制度机制，规范权力运行  

严格执行重大行政决策程序，落实“三重一大”事项集体研究、合法性审查、风险评估和公开公示制度，确保决策科学民主合法，全年完成重大决策合法性审查3项。

（三）深化“放管服”改革，打造法治化营商环境  

一是持续开展当面见企业。县级领导开展“当面见企业”活动147次，为企业解决问题34个，正在解决9个，持续开展县级领导“坐诊”接诉，共有39家企业咨询预约，12名县级领导“坐诊”接诉，现场协调解决问题25个    

二是破解中小微企业融资难问题。持续推进“融信服”注册推广工作，破解中小微企业融资难问题，“融信服”累计完成平台注册经营主体13929家、累计发布贷款需求6361笔、惠及农户4610家次，累计授信金额32.95亿元、放款金额24.47亿元。全面推进支持小微企业融资协调工作，全年走访企业34077户，纳入推荐清单企业2056户，获得授信企业1621户，获得贷款企业1590户，授信金额12.40亿元，获贷金额8.64亿元。

三是深化项目审批制度改革。全年共审批备案项目247个，其中政府投资项目34个、企业投资备案213个，通过提级论证项目45个，开工建设19个。

（四）规范行政执法，提升执法公信力  

全面推行行政执法“三项制度”，聚焦安全生产、人防工程等重点领域，加大执法力度。2025年对7座大中型水电站、农业光伏项目、能源在建项目开展安全生产全覆盖检查2次，抽查检查5次9家，检查发现一般安全生产问题及隐患165条，目前整改完成165条；其中发现重大安全隐患2条，已全部完成整改。开展3次县级储备粮抽检，合格率100%；加强粮油市场监管，检查企业24家次，确保粮食市场供应稳定、质量安全。开展5次人民防空地下工程检查，确保人防地下工程均制定平战转换技术措施和实施方案。

（五）创新治理模式，高效化解矛盾纠纷  

聚焦项目实施过程中易发的薪资纠纷等突出问题，主动深入一线了解群众诉求，及时为信访群众与项目企业搭建沟通协调平台，依法依规推动问题妥善解决，切实维护群众合法权益，全年累计办理各类信访件3件，做到件件有落实、事事有回音。持续畅通群众参政议政和诉求表达渠道，充分发挥12345政务服务便民热线作用，及时响应群众咨询、建议和求助，认真做好政策解读和答疑释惑工作。全年共办理12345热线来件1件，实现按时办结率、群众满意度双提升，进一步增强了政府公信力和服务能力。

（六）强化法治宣教，营造浓厚法治氛围  

结合“4·15”、节能宣传周、宪法宣传周等重要节点，开展形式多样的普法宣传活动。一是开展线下宣传。县发改局干部职工集中到广场、象城综合农贸市场等人员聚集区，通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场讲解等方式向群众人民防空、粮食安全、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规及国家安全知识。二是开展线上宣传。充分利用门户网站，发布法律法规相关知识宣传内容5条，内容包括国家安全公益广告、知识解读等，以通俗易懂、生动形象的方式向公众传播法律知识，有效扩大了宣传覆盖面和影响力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传形式单一。当前法治宣传教育仍以发放宣传资料、张贴标语、转发信息等传统方式为主，形式相对固化，难以有效覆盖不同群体特别是青少年、企业从业人员等重点对象。

（二）干部职工主动学法意识有待加强。部分干部职工对法律法规学习的主动性、自觉性不足，学习多依赖于上级部署的普法培训、单位组织的集中学习等被动形式，缺乏自主钻研和系统学习的动力。

三、2025年党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

（一）坚持学法用法，提升依法决策能力水平。

始终坚持把法治政府建设作为一项重大政治任务抓实抓好，切实履行“一把手”领导责任，将法治建设纳入全局年度工作要点，与业务工作同安排、同检查、同落实。定期主持召开党组会议专题研究法治建设工作，听取法治工作汇报，分析存在问题，部署重点任务，推动解决法治建设中的实际困难和突出问题。全年党组会共组织研究1次法治政府建设工作。

（二）完善依法行政制度体系，规范重大行政决策程序。

建立健全重大决策合法性审查机制，在重大项目审批、价格制定等重大决策事项上，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序进行决策。2025年以来，通过成本监审（调查）、召开座谈会等政府定价程序，制定出台《盈江县公益性公墓收费定价方案》、《盈江县公共租赁住房租金定价方案》。

（三）强化行政执法监督，规范行政执法行为。

一是加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加业务培训和考试，不断提高行政执法人员的业务素质和执法水平，我局7名行政执法人员每人每年参与执法培训均达到60学时以上。

二是依法开展行政执法。严格按照行政执法“三项制度”要求开展执法工作，2025年以来共办理行政处罚2件。

（四）强化权力制约监督，政府履责公开透明。

一是自觉接受监督。高度重视人大建议和政协提案办理工作，将其作为自觉接受监督、改进工作的重要途径。在办理过程中，严格依法依规，确保办理质量。2025年以来，共承办人大建议与政协提案6件，其中人大建议4件、政协提案2件。

二是严格落实政务公开和信息公开。围绕重大项目建设、项目审批、价格收费、重要商品价格等方面的信息进行公开，畅通与群众的沟通渠道，2025年以来通过门户网站公开信息109条。

（五）依法履行职能职责，服务经济社会发展。

 一是加强经济运行分析和监测预警。全年地区生产总值同比增长3.6%。其中第一产业增长3.5%，第二产业增长5.6%，第三产业增长2.5%。主要综合指标“六正一负”，“六正”：固定资产投资增长9.3%；社会消费品零售总额增长5%；外贸进出口总额增长34.4%；城镇和农村居民人均可支配收入预计分别完成分别增长6%、10%；旅游总花费增长1.89%。“一负”：一般公共预算收入下降10.4%。

二是持续扩大有效投资。2025年重点推进供水管网漏损治理工程、新莲光伏发电项目、蓝莓现代农业产业园等重大项目，有效拉动了投资稳定增长，全年固定资产投资完成43.5亿元，增长9.3%。建立健全项目库“滚动更新、动态调整”机制，确保储备项目梯次接续，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批”的良性发展格局，全年共新增储备固定资产投资项目117个，总投资56.65亿元，支撑2025年投资31.82亿元，为稳投资、稳增长提供坚实项目支撑。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高干部职工学法积极性。将学法用法情况纳入干部职工年度考核和评先评优的重要内容，定期开展法律知识竞赛、法治专题培训、学法标兵评选等活动，营造浓厚的学法氛围。

（二）强化理论指导实践能力。引导干部自觉运用法治思维和法治方式分析问题、作出决策、处理事务，确保各项工作依法依规开展。通过典型案例学习，提升依法解决问题的能力，切实将法律要求融入岗位职责和业务流程，实现依法管理、依法办事的常态化和规范化。