盈江县防震减灾局2017年“群测群防”上半年工作总结

盈江防震减灾局地震群防群测工作在县委、县政府直接领导下，在州防震减灾局的帮助指导下，加强群测群防工作组织建设，做到了“横向到边、纵向到底”的网络体系，群测群防工作取得了一定成效。

一、 统一思想，提高认识

 “群测群防”是防震减灾基础性工作，在防御和减轻地震灾害中，起着十分重要的作用，是实现短临预报有所突破的关键，是提高全民防震减灾意识的有效途径，也是实现震后快速应急的重要保障。

年初我局把“群测群防”工作作为防震减灾业务重要工作来抓。加强管理、统一规划，合理布局，积极稳妥地推进“群测群防”网络建设。遵照“以预防为主，防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一”的工作方针，强化群测点的群防职能坚持“测防结合、平震结合、以防为主”的工作要求。加强对“群测群防”工作的领导，强化”群测群防“队伍建设。

二、 明确责任，保障到位

我局根据震情跟踪工作的要求，进一步细化和完善了各项措施并落到实处，工作责任到人，按震情跟踪方案要求进行观测。一是在全县15个乡镇建立“三网一员”监测体系建设，选择责任心强的乡镇政府工作人员作为防震减灾助理员，明确一名乡镇领导分管此项工作，5月19日在我局会议室召开全县防震减灾助理员共计26人参加的业务知识培训，通过培训，进一步提高了乡镇防震减灾助理员和分管领导的业务水平，进一步增进防震减灾助理员之间的联系，为更好地开展好防震减灾工作起到了促进作用。二是更新和调整“三网一员”人员名单，对15个乡镇上报的对骨干宏观观测点人员全部指定为村主任，明确的责任和分工，落实了防震减灾村级联络员的工作补助，全县103个村每人每月50元。一项一项落实到人。到目前为止，全县共有15个宏观观测点，对全县实时出现宏观异常进行监控，截至5月27日未接到宏观异常上报。

三、完善预案，加强演练和宣传

年初，修订和完善了我县辖区内包含明确的”群测群防”工作内容和程序的地震应急预案，并组织实施。一是3月31日在县政府召开全县防震减灾工作联席会议并开展应急救援桌面推演19家成员单位和部门参加。通过演练进一步检验了我县应急预案的各项工作流程和处置原则，提高了各联席成员单位对应急预案的认知度，确保预案具有可操作性。二是在5.12防灾减灾日和5.24—5.26科技宣传周活动大力开展防震减灾知识宣传，强化防震减灾意识。 采取发放宣传资料、设置咨询台、开展科普讲座和指导地震应急演练等方式，重点加强了地震科普知识、应急避险知识、农村民居抗震设防等方面的宣传，不断提高全社会的防震减灾意识、应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。截至5月27日累计向全县15个乡镇、1个农场、 社区、学校发放防震避震常识1600本、围裙750条，无纺布袋800个，自救互救手册400本，笔记本147本。城区主干道悬挂横幅标语4条、摆放宣传展板14块4次，全县中小学开展地震应急演练51次。县人民政府和15个乡镇人民政府开展地震应急演练16次。

四、建立队伍，提高实效

 建立应急救援队伍，及时更新应急预案。同时，强化“震情第一”的观念，加强制度建设，力争在地震灾害事件发生后作出科学、准确、迅速地应急行动。

  （一）2017年全县组建救援队19支。其中，县级专业救援队1支，地震应急救援队16支（15各乡镇一个农场管委会各一支），地震应急救援志愿者队2支。设置应急避难场所5个。 

   （二）地震应急数据库和地震应急预案建设与完善。根据《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，我局始终把两年修订和完善地震应急预案，有效落实预案要求作为应急工作的重点来抓，逐步建立健全地震应急预案体系。我县数据库建设正在进一步补充完善。

   （三） 指定专人管理电台，于每周二下午3时与州局通话联系并做好记录，确保电台运转正常。

   （四）每月5日前收集汇总15个乡镇上报的宏观异常报告表。严格24小时值班制度，如出现异常现象随时电话报告，确保异常情况出现现场核实和上报不过夜。

五、存在的问题

  （一）农村社区综合防震减灾和农村民居抗震设防能力薄弱，受当地经济水平和传统民俗等原因的影响，农村民居自建房多数处于抗震设防水平较低。部分单位对开展建设工程抗震设防及场地地震安全性评价工作重视不够。

  （二）地震监测预报是防震减灾工作的基础和核心，但是防震减灾工作点多面广，我局人员不足、技术力量薄弱。由于受编制限制等原因，缺乏专业技术人才，严重影响到监测预报和震灾防御和应急救援工作的开展。

   （三）防震减灾知识宣传力度不够。社区、医院等人员密集场所，科普宣传和地震应急演练还有待进一步加强。

   （四）“三网一员”即地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，有待进一步加强。

    三、下步工作打算 

   （一）加强领导，明确责任。进一步增强震情观念，高度重视当前面临的震情形势，做好震情跟踪监视工作。

   （二）加强监测预报工作。一是坚持“震情第一”。进一步落实震情跟踪责任制，扎实做好地震监测预报工作，坚持会商制度，努力做出有减灾实效的短临预报。二是加强宏观异常的观察收集，认真做好芒克温泉监测点、背景场极低频台站的运行维护、卡场镇地震灾后的追踪监测工作，确保台站正常运转，确保地震监测预报工作发挥实效。 

  （三）加强震害防御工作。一是加强地震科普知识的宣传。二是加大对农村民居地震安全工程和中小学校舍安全工程建设抗震设防的指导。               

   （四）加强完善地震应急工作。一是进一步做好地震应急预案的备案和管理。二是积极开展地震应急演练和人员培训。三是加大对社区科普知识宣传力度；四是不断提高群测群防工作，抓好“三网一员”建设工作，下半年继续加强对人员的管理培训。