盈江县防震减灾局2017年度工作总结

一年来，盈江县防震减灾局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导帮助下，以科学发展观为指导，学习贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神及国务院、省、州、县防震减灾工作会议精神，扎实推进“两学一做”学习教育，开拓创新，稳步推进我县2017年防震减灾工作，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

   （一）加强学习，强化干部队伍素质。始终把政治理论和业务学习作为首要工作来抓。一是按照理论武装头脑、指导实践、推动工作的总体要求，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、州委七届二次全会、州纪委七届二次全会、县委十二届四次全会、县纪委十二届二次全会精神。继续开展“两学一做”学习教育、把学习党章党规党纪教育常态化制度化。二是增强“四个意识”认真贯彻落实县委、县政府的各项决议、决定，在开展理论学习的同时，加强对业务知识及法律、法规的学习。

一年来，召开学习会36次，参加大讲坛、讲座培训12期18人次，干部职工外出学习培训省外2次2人次，州7次15人次，县内领导干部参加各类培训9次19人次。撰写防震减灾工作简报65期，其中，省防震减灾网采用信息10篇，州防震减灾网采用信息27篇，盈江县政府信息网采用信息2篇。

（二）认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任。局领导班子高度重视党风廉政建设工作，始终把此项工作列为重要议事日程一是严格“一岗双责”和党支部主体责任，严格执行主要领导不直接分管财务、项目建设等，严格履行部门第一责任人的职责。二是把党风廉政建设责任制的落实与防震减灾具体工作紧密结合起来同研究、同部署、同落实。三是及时成立廉政风险防控工作领导小组，梳理排查廉政风险岗位，把党风廉政建设工作与业务工作任务紧密结合，围绕权力运行的重点岗位和关键环节，认真梳理排查廉政风险岗位，查找风险点，评定风险等级，制定防控措施及相关工作制度。四是严格执行中央、省、州、县相关制度规定，增强干部职工遵纪守法、公正廉洁自律意识。认真贯彻落实省、州、县廉政会议精神，适时开展党风党纪教育活动。

一年来，共组织召开党风廉政建设学习会议30次，专题会议4次，积极组织干部职工观看禁毒教育影片《纸飞机》，爱国民族影片《刀安仁》，《失控的自由人》《党风廉政教育片》《廉政微电影》等廉政警示教育片。到德宏州反腐倡廉警示教育基地及南洋机工纪念公园开展廉政和爱国主义教育活动。通过开展廉政警示教育和爱国主义教育活动，强化了每一位党员的党纪、廉洁等意识，树立了正确的人生观、价值观，在思想上筑牢拒腐防变大坝。

（三）扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、省、州、县对“两学一做”学习教育常态化制度化总要求。切实把学习教育与我县的防震减灾工作有机结合起来，扎实推进学习教育常态化制度化。局党支部高度重视，及时召开动员部署会，成立了“两学一做”领导小组，制定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案及学习计划，6名党员制定了个人学习计划。自开展“两学一做”学习教育以来，召开学习会议9次，撰写简报5期，组织学习《廖俊波》《知心法官》《榜样》《印春荣》等典型先进人物事迹。

   （四）以震情为中心，积极做好地震监测预报工作。一是加强地震监测台站运维管理工作。全面保障旧城芒克地震前兆观测站和平原岗勐地磁、极地频观测台站、局强震台站3个数字化台站观测仪器正常运转。仪器出现故障、问题及时处理和上报州监测科。二是建立和完善仪器档案，观测工作日志。有力地保障地震监测台网稳定运行、资料连续可靠。3月由省地震局地震监测中心安装了“气象三要素”仪器，更换一台新的“痕量汞”设备。新设备仪器监测数据连续稳定可靠。2017年10月开展了痕量汞仪器标定工作。一年来开展台站巡查共计24次。三是进一步巩固和完善“三网一员”建设，落实相关政策保障措施。3月及时召开全县地震应急成员单位联席工作会议，并对全县防震减灾助理员及分管领导进行地震知识及业务知识培训。4月及时更新和调整“三网一员”人员名单。5月专题召开全县防震减灾助理员培训，15个乡镇及农场宏观联络并给予工作经费保障。四是完善“一方案四制度”的工作机制。落实震情跟踪工作责任和措施。4月完成了《盈江县2017年度震情短临跟踪工作方案》落实震情跟踪工作组织机构和职责。一年来，召开周、月会商及紧急会商制度48次，按时报送震情分析12期和震情跟踪月报12期，震情快报3期，按时参加年中地震趋势会商会，提交半年工作总结和会商报告；组织专题会议3次；及时上报地震宏微观异常落实，确保异常上报不过夜，上报州局定点观测资料零报告32期，定点骨干观测点32期，收到乡镇农场宏观联络员零报告90期，全年落实宏观来报1期。积极做好震情保密工作，防止地震预测预报意见和涉密信息泄露；加强节假日、重大活动期间的震情报告，上报震情报告3期。五是强化震情观念，加强震情值班。坚持24小时震情值班制度，节假日期间实行领导带班制。六是做好短波电台的运行管理。按时与州局保持正常互联互通，一年来开机呼叫38次。

（五）加强震害防御体系建设，全面提高震灾防御能力。

全面落实《云南省建设工程抗震设防管理条例》把抗震设防要求纳入基本建设管理程序的规定落到实处。一是加强法制建设，切实提高执法人员素质。每周一认真组织学习防震减灾基本法律、法规、制度，及县委、县政府相关文件精神，认真配合县普法办完成“七五”普法。参与听证会对岳永斌林权纠纷案例和云南省地震工程勘察院与云南边陲珠宝有限公司工程勘察合同纠纷案。二是提升服务水平，规范震害防御管理工作，将我县新建、扩建、改建的建设工程全部纳入监管。全年共办理抗震设防审批手续93件，其中：2016年11月-12月办理19件。2017年1-10月共办理74件，学校10件，民房63件，加油站1件。出具了《盈江县防震减灾局关于新建盈江通用机场小莫空机场可研性报告》《盈江县防震减灾局关于加强全县民居建设工程抗震设防的报告》《关于县人民法院审理云南省地震工程勘察院与云南边陲珠宝有限责任公司工程勘察合同纠纷案调查取证复函》及《抗震设防意见书的复函》文件4份。参与2013年度弄璋中心小学廉租房建设项目、2014度年旧城、新城小学公租房项目的验收；参与盈江县阳光怡园、盏西镇商贸大市场项目、盈江县县域乡村建设规划（2016—2030）项目、盈江县阳光怡园项目审查、盏西镇商贸大市场、盈江亚泰四季花城规划、盈江英贸集美苑四期工程、盈江林立油茶生产线规划审查会议。三是严格贯彻落实国家、省、州、县新一代地震动参数区划图执行标准。四是加强中心学校应急演练工作。加强对盈江县民族小学县级科普示范学校、盈江县第四小学州级科普示范学校管理工作，在盈江县寄宿制中学、县一中开展应急疏散演练2次。五是强化宣传教育，切实提高公众的防震减灾意识。利用5月12日，第9个“防灾减灾日”，大盈江慈善协会“壹基金”项目校园安全会，分别在县教育局对乡镇小学176名教师进行防震减灾知识讲座。六是制作完成单位大院宣传栏3块。中共十八大精神、单位公示栏、地震科普知识宣传栏。

截至目前，累计向全县15个乡镇、1个农场、社区、学校发放防震避震宣传资料8050本、围裙750条，无纺布袋800个，自救互救手册400本，笔记本147本。城区主干道悬挂横幅标语4条、摆放宣传展板14块4次，防震减灾助理员培训2期42人次，通过多渠道、多形式的宣传活动，使公众防震减灾、应急避险、自救互救能力得到提高。

   （六）加强地震应急救援工作。按时召开应急成员单位联席会议，安排部署应急工作。一是扎实做好应急准备工作。3月31日及时召开盈江县防震减灾工作暨抗震救灾指挥部地震应急成员单位联席会议，会上相关成员单位进行应急处置工作经验交流；成员单位根据职能开展了桌面应急演练；县人民政府与各乡镇、农场管委会签订盈江县防震减灾目标责任书。分管副县长就如做好我县2017年防震减灾工作作了全面部署和安排。二是全面做好各项应急准备工作。收集、整理、汇总联席单位及各乡镇、农场地震应急预案和应急队伍名单，收集、更新企信通人员信息。三是应急避难场所规划建设。确定盈江县行政中心、盈湖公园、大盈江广场、县一中球场、县民族中学球场、县一小活动场为地震应急指定避难场所。四是积极开展地震应急演练。在全县中小学开展地震应急演练51次。县人民政府和15个乡镇人民政府开展地震应急演练16次。五是组建应急救援队伍19支。其中：组建县级专业救援队1支，地震应急救援分队16支，地震应急救援志愿者队2支。六是完成国家地震裂度速报与预警工程初步设计十个堪选点工作：盏西中学、那邦中心小学、昔马中学、油松岭中学、太平中学、苏典九年一贯制学校、民簇完全中学、弄璋第三初级中学、勐弄乡中心学校、卡场九年一贯制学校。

（七）积极开展防震减灾工作督导。按照年初与乡镇(农场)签订的防震减灾工作责任书，积极地开展防震减灾半年工作督查。2017年7月17至8月4日，根据《盈江县人民政府办公室关于开展全县防震减灾工作半年督查的通知》精神，我局与县政府督查室、县纪委组成督查组对全县15个乡镇1个农场进行防震减灾工作半年督查。通过半年工作督查，有力促进了乡镇（农场）防震减灾工作，并在全县通报了督查情况。

（八）扎实推进挂钩点双龙村脱贫攻坚工作。脱贫攻坚工作是当前的一项重要政治任务。按照应纳尽纳原则，双龙村八个村民小组共有建档立卡户185户，643人。我局领导班子高度重视脱贫攻坚工作，安排詹燕同志到挂钩点驻村开展脱贫攻坚工作。一是在领导班子带领下干部职工积极深入到挂钩点入户走访、了解民情，紧紧围绕脱贫攻坚工作任务，积极想办法帮助村、村组、村民解决困难帮扶资金共计4.55万元。解决小龙塘村民小组建档立卡户屈生海之女屈永存高中就读每月400元生活费及入学前生活用品1300余元，帮助其申请困难就学补助0.35万元以及就读学杂费减免。二是制定有效帮扶措施，按照“百日攻坚”行动总要求，完成挂钩点脱贫攻坚任务。三是积极深入挂钩点与“村三委”督促推进C、D级危房改造工作，按时、按量、按质地在12月底C、D级危房户搬入新居。

    （八）其他工作

1.认真开展党风廉政建设、综治维稳和平安建设、意识形态、消防安全、保密、妇女儿童等工作。按照年初工作要求，把工作细化分解，具体落实到人。一年来，本单位没有发生火灾，干部职工没有发生违规违纪和违反社会治安的现象。

2.认真贯彻落实好《盈江县提升城乡人居环境行动实施方案》营造一个干净、整洁、优美的城乡环境和良好的工作生活环境。

3.按时完成县委、县政府安排的其他工作。

    二、存在的问题

    (一)人员不足、技术力量薄弱。由于受编制限制等原因，缺乏专业技术人才，严重影响到监测预报和震灾防御和应急救援工作的开展。

    (二)参与指导农村居民建房工作力度不够，受当地经济水平和传统民俗等原因的影响，农村民居自建房多数处于抗震设防水平较低。

(三)创新意识不强。

三、2018年工作打算

（一）以“两学一做”学习教育为抓手，切实抓好全面从严治党主体责任，认真完成了党风廉政建设各项工作任务，为防震减灾工作科学发展提供了有力的政治和纪律保证。  

（二）强化监测预报工作。进一步落实震情跟踪责任制，坚持会商制度，加强宏观异常的观察收集。做好台站的运维管理工作，确保监测仪器观测数据连续可靠。协助省地震局做好铜壁关测震台的建设工作。

   （三）继续加强震害防御管理工作。加强对农村居民地震安全工程和中小学校舍安全工程建设抗震设防的指导，严格坚持备案程序，加大执法检查力度。

   （四）继续完善地震应急工作。进一步做好地震应急预案的备案和管理，加强应急队伍的建设和人员管理培训。

   （五）继续抓好挂钩点盏西镇双龙村脱贫攻坚各项工作。确保我局挂钩户2017年如期脱贫。

   （六）按时完成县委县政府安排的各项工作。

一年来，我局在州防震减灾局的精心指导下，在县委、县政府的领导下，虽然取得了一点成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，牢固树立“四个意识”，自觉践行“三严三实”要求，扎实工作，以求真务实的作风，努力开创我县防震减灾工作新局面。为全县人民交出一份满意的答卷。

                            盈江县防震减灾局

                            2017年10月20日