盈江县公安局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，盈江县公安局在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略，以依法行政为主线，践行以人民为中心的发展思想，严格按照省、州、县工作部署，深入推进法治政府、法治公安建设，不断提升公安队伍执法公信力和群众满意度，有效捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

一、主要举措和成效

（一）聚焦公安主业，打防违法犯罪成效显著。重点聚焦偷越国（边）境、电信网络诈骗、吸贩毒等突出违法犯罪，坚持打阻击仗、攻坚仗、主动仗、法律仗、舆论仗，打击犯罪的针对性、主动性、实效性得到进一步增强，人民群众安全感、满意度进一步提升。今年以来，全县累计侦破电信诈骗案件161件，打掉收贩“两卡”团伙8个，抓获88人，打处背包客24人，累计止损6443.5万元，缴获“两卡”284张，银行U盾4个，拦截劝返281人；查办涉私案件103起，打处违法犯罪嫌疑人83人，案值523.77万元，查处妨害国（边）境案件105起，抓310人，打处“四黑”人员102人，查获“三非”人员1091人，遣返352人；抓获各类逃犯83人，现行命案破案率100%；破毒品刑事案件161起，抓163人，缴毒170.259公斤，累计收戒吸毒人员679人，查处违反治安管理案件2752件3009人，同比分别下降15.56%、11.73%、12.52%。

（二）领导带头学法用法，提升履职能力。一是树牢法治思维。通过党委理论学习中心组，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要内容，局领导班子带头学法，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，提升公安队伍运用法治思维和法治方式解决问题的能力。一年来，开展党委理论学习中心组学习9次。二是强化学习培训，提升执法能力。全面落实完善国家工作人员学法用法制度，紧紧围绕公安岗位业务重点开展学法活动，通过周例会、月学习、专题培训等方式，不定期集中安排学习宪法、刑法、治安管理处罚法，民法典涉及公安机关执法部分内容和涉疫情案件警情等相关法律法规，切实提升民警执法素质能力。一年来，全局各部门开展常态化学习活动1134次，组织法制员专题培训2期、法制员到法制部门随训培训3期、最小作战单元现场处置培训11批342人次，队伍正规化建设实训班4期，重大敏感警情快接快处警务实战化培训1批45人次。三是领导办案，引领执法规范。完善领导办案工作机制，明确分管局领导、所队领导主办案件任务，领导带头以办案促学习、提素质，以点带面推进规范执法形成常态。一年来，92名局及所队领导，共主办案件360件。

（三）常态考评监督，规范执法行为。一是常态化开展执法考评监督。采取个案审核考评与月抽考相结合的方式，继续抓实执法质量月考评工作机制。2022年以来，共审核案件3347件4342人。其中，刑事案件962件1349人，行政案件2385件2993人，考评案件750件，汇总上网通报11期。二是信息化支撑，强化日常巡查监督。案件监督管理中心每日通过省厅智慧法治平台、警综平台、指挥调度平台、执法办案管理系统，对全局各执法部门的接处警、受立案、案件办理、涉案财物管理、执法办案场所使用等执法情况开展巡查，预警纠正执法不规范问题。2022年共巡查案件975件、警情101件，巡查执法办案场所30余次，监督提醒执法问题191次，并针对性制发《规范执法办案工作提示》五期。三是规范对口衔接，加强案件管理监督。由执法监督管理中心对口衔接有关行政机关，规范案件线索的移送、接收、转递等工作，2022共接收其他行政部门转递案件线索37件。通过行之有效的执法考评监督机制，有效确保了我局的执法质量，办理的行政案件中，无行政复议被撤销、行政诉讼败诉的案件发生；办理的刑事案件中，无被人民检察院绝对不起诉或被人民法院判决无罪的案件发生。

（四）深化“放管服”，提升服务效能。围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，突出工作重点，狠抓工作落实，不断提升服务水平。一是梳理“互联网+政务服务”事项。认领行政确认、行政许可、行政奖励等共计87项。二是全面实施“双随机、一公开”监管。制定本部门抽查计划和实施方案开展随机抽查任务9次，全年同市场监管局、卫生健康局、县消防救援大队、人力资源和社会保障局、道路运输管理局对我县使用易制毒化学品企业、宾馆旅店业、保安从业单位、治安保卫重点单位、网约车服务等行业开展随机抽查19次、公开检查情况结果已录入云南省企业信用信息公示系统进行公示。三是优化营商环境。深入推进“互联网+公安政务”服务平台建设，实现群众少跑腿、信息多跑路、审批网上办，努力让广大群众有更多的获得感和舒适感，切实提升服务效能，护航地方经济高质量发展。今年以来，出入境部门受理公民出国（境）申请255人次，为群众延时服务178人次，开通绿色通道紧急办证30次，扫码缴费305人次，为群众免费快递45本。办证时限从15个工作日缩短至7个工作日，省外异地办证时限从30日缩短至20日；公安部门深化民爆网络服务平台应用监管工作，为企业减负增效，切实做到便捷利民高效。今年以来，网上受理核发民爆物品购买、运输证83份，实现100%“网上申请、网上办理、网上反馈”。

（五）强化矛盾纠纷排查化解，推进信访积案攻坚化解。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合“百万警进千万家”活动，加强各类涉稳风险的摸排稳控，切实做到矛盾纠纷早发现、早处置、早化解。今年以来，积极发动治保组织、群众为公安机关提供线索360余条，有效线索102条，协助抓获违法犯罪嫌疑人120人；排查各类矛盾纠纷850起，化解666起。二是聚焦信访突出问题攻坚化解专项工作目标，坚持把疑难复杂信访案件化解工作作为信访工作的重中之重，全力以赴推进信访案件化解工作，年内，共受理信访事项27件，已办结27件，对上级交办的22件重复信访积案剔除和化解率完成率达到100%。办理人大代表建议2件，政协委员提案1件。

（六）多途径开展普法宣传，提升法治观念。结合我县治安形势特点，大力宣传国家各类违法犯罪法律法规，调动群众检举揭发违法犯罪活动积极性，努力营造平安和谐的社会氛围。一是通过110宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日、12·4宪法宣传周等节点开展集中宣传。2022共开展集中法治宣传活动15次、发放宣传资料11500余份，组织反恐宣传活动2次，发放宣传资料1500余份，张贴《举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法》200余份，开展反邪教知识宣传活动9次，发放反邪宣传册500余份。二是利用日常走访，加强对辖区群众的法制宣传教育，通过发放宣传资料、现场解答的方式向辖区群众大力普及相关法律知识。三是入校园开展宣传，在中小学校法制教育上很下功夫，积极推行“兼职法治副校长”制度，广泛开展法制宣传教育进校园，开展法制教育111次，指导开展演练31次，组织开展禁毒知识进校园开展校园禁毒知识讲座场210余场次，发放宣传资料3.6万余份，禁毒板报1813期，展出展板40余块，播放禁毒宣传专题影片50余场次，受教育师生达4.2万余人次。四是运用新媒体讲好法律故事。利用“盈江警方”微信公众号和“抖音”等网络进行宣传，发好公安声音，讲好警察故事。目前，“盈江警方”微信公众号共有18805人关注，“盈江警方”官方抖音账号共有8.3万名粉丝，获赞92.6万次；“快手”APP账号有4.4万粉丝；微博账号有4.5万粉丝。

二、存在的不足和原因

2022年度我局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些不足，一是执法理念存在偏差。个别民警法制观念不强，对依法行政重要性认识不足，履职意识还不够强。二是能力素质还需进一步提高。当前法律法规更新快，群众法律意识增强，对公安民警的规范执法要求更高，需要进一步加强学习，提升执法能力水平。三是执法方式不适应。部分民警不能准确把握群众诉求，不注意执法方式和技巧，没有做好解释工作，引发群众不满意的情况还有发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

县局党委始终把做好法治政府建设工作作为的一项重要措施，摆到突出位置。成立以主要领导为组长，分管领导任副组长，其他领导班子成员为成员的法治建设领导小组。高点站位、统筹谋划，严格按照公安法治政府建设目标责任确定的各项工作任务，明确分工、协调配合，认真部署落实推行法治政府建设工作的责任科室、责任人、完成时限和质量要求，确保了各项工作的顺利开展。

四、下一年度工作安排

（一）强化执法管理落实执法责任。加大现场监督检查、日常网上监督巡查、挂钩包片定期督导检查和案件考核评查工作力度，抓实执法问题的督促整改，落实考评结果应用，确保执法质量保持全州领跑。

（二）进一步完善相关执法工作机制。完善现场执法记录数据、同步录音录像资料的管理制度，推进执法全过程记录落到实处，健全完善涉案财物管理制度。

（三）深入推进放管服。按照云南省公安机关《服务群众提升效能22条措施》《三十五项便民利民服务举措》《优化营商环境20条措施》等要求，以“最多跑一次”改革为牵引，进一步深化“放管服”工作，大力推进“互联网+公安服务”，努力用“小程序”“小服务”解决“大事情”，推动“马上办”“一次办”“网上办”“刷脸办”；积极适应疫情防控常态化要求，进一步落实好公安机关服务保障非公有制经济健康发展意见，深入企业问需问计，帮助复工复产，依法慎用强制措施，营造良好营商环境。

（四）加强执法培训提高执法主体能力。开展面对面培训指导，采取跟班学习的方式，不断规范民警执法行为，增强民警的法律素养，不断提高民警的执法办案能力，确保执法办案质量。