德宏傣族景颇族自治州地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）政策解读

德宏傣族景颇族自治州地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）政策解读

目前，德宏州人民政府办公室印发了《德宏傣族景颇族自治州地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）》。为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文稿内容，现将文件解读如下：

一、出台背景及依据

为切实、有效的做好地质灾害防治工作，更好的保护人民群众生命安全，有效避免或最大限度的减轻地质灾害造成财产损失及环境破坏的同时，进一步完善地质灾害综合防治体系，全面提高地质灾害综合防治能力，践行“人民至上、生命至上”的理念，结合全州地质灾害防治现状编制规划。主要依据有：

（一）《地质灾害防治条例》(国务院令第 394 号) ；

（二）《地质灾害防治管理办法》（国土资源部第4号令）；

（三）《云南省地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）》；

（四）《德宏州自然资源领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》。

二、目标任务

“十四五”期间，着力全面构建全州地质灾害综合防治体系，切实提升地质灾害综合防治能力。建设完善“灾害风险调查和重点隐患排查、自然灾害综合治理和避险移民搬迁、自然灾害监测预警信息化、自然灾害防治技术装备现代化”四大工程。力争“十四五”规划期末受地质灾害威胁人数及资产明显减少。

三、主要内容及核心举措

《规划》包括7个部分内容：

第一部分为现状与形势。总结了“十三五”期间的防治成效、存在问题，分析“十四五”时期地质灾害防治面临的形势。

第二部分为指导思想及规划目标。提出了规划期地质灾害防治工作必须遵循的指导思想、工作原则、主要工作任务、预期工作目标和远景展望。

第三部分为地质灾害易发区与重点防治区。明确了全州地质灾害易发分区，并划分防治分区，为全面、系统、科学、有序推进地质灾害防治工作提供了地质依据。

第四部分为地质灾害防治规划。明确调查评价、监测预警、工程治理、避险搬迁、综合整治、技术支撑网络体系、地质灾害防治宣教与演练等10个方面的工作内容。

第五部分为资金筹措。进行资金匡算，并按相关政策及文件要求划分各级财政承担比例。

第六部分为防治效益。明确社会效益、经济效益、生态环境效益。

第七部分为保障措施。明确制度建设、组织领导、部门联动、严肃奖惩、追踪问效、宣传教育等6个方面的保障措施。  

四、与上级文件的异同和新旧文件差异

（一）规划目标综合考虑全区地质灾害发育特点，提出了规划期及远景展望期的目标任务，符合《云南省州（市）区（市、区）地质灾害防治“十四五”规划（2021～2025 年）编制指南》和《云南省地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025年）》确立的指标；

（二）地质灾害防治服从于省地质灾害防治规划整体安排，结合地方实际情况有所细化，确定了德宏州在规划期内需配合落实的地质灾害防治项目，与德宏州国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要相吻合。

（三）规划已通过征求意见的形式向各相关部门征询，避免了与各相关部门已有规划的矛盾之处。

（四）《规划》由规划文本、附表和附图组成。其中，规划文本包括地质灾害防治规划、编制说明两部分，附表由附表1～6组成，附图一张，主要为地质灾害防治规划图，比例尺1:20万，地质灾害易发性分区图为镶图。

五、专业术语诠释

地质灾害：《规划》所称的地质灾害是指主要由不可预见或者不可抗拒的自然因素引发的或受目前技术水平所限难以查明和预见的地质灾害隐患（风险），且危害、威胁对象主要为城乡居民，灾害类型包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降六种。

政策文件：http://www.dhyj.gov.cn/gtj/Web/_F0_0_5G4SRU29C2D3E3AC619B4C6D9F.htm