盈江县工业信息化和科学技术局

盈江县工业和商务局2016年部门预算编制说明

浏览量：557 作者：日期：2016/8/10

一、基本情况

（一）单位主要职能

根据《盈江县人民政府关于印发〈盈江县工业和商务局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（盈政发〔2011〕171号）文件规定，主要职能是：

1.拟订新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题；拟订并组织实施工业、信息化的发展规划；推进产业结构调整和优化升级，推进信息化与工业化融合。制定并组织实施工业、信息化的行业规划、计划和产业政策；提出优化产业布局、结构的政策建议；起草有关地方性法规、规章草案，拟订地方性行业技术规范和标准并组织实施；指导行业质量管理工作。

2.监测分析工业、信息化运行态势并发布有关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；研究拟订全县规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析全县市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作；负责信息化应急协调、无线电应急处置工作；负责电力行政管理和电力需求管理工作。

3.负责工业和信息化行业管理；负责盐业行政管理；参与协调交通综合运输，负责协调紧急物资运输，指导和推进工业物流企业发展；组织拟订工业园区发展规划及政策措施，推进工业园区建设；开展工业和信息化的对外合作与交流。

4.推进工业体制改革和管理创新；拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施，推进企业技术创新体系建设，指导企业技术中心建设；指导引进重大技术装备的消化创新，以先进适用技术改造提升传统产业，促进科研成果产业化，加快推进农产品加工等特色产业和生物化工、燃料乙醇、信息服务业等新兴产业的发展；拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划和政策并组织实施。

5.参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划；拟订并组织实施工业、信息化的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策；负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作；负责发展新型墙体材料的管理工作。

6.指导中小企业发展，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。

7.提出工业和信息化固定资产投资规模及方向、县财政专项资金安排的意见，按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审核和备案。

8.统筹推进信息化工作，组织制定有关政策并协调信息化建设中的重大问题；推动跨行业、跨部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用；组织协调电子政务发展，促进政务信息资源共享；指导监督、协调推进政府信息公开工作。承担有关信息安全管理责任，负责协调有关信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

9.统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台(站)，协调处理军地间、边境地区无线电管理有关事宜，负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

10.贯彻实施国家、省、州内外贸易、外商投资、境外替代种植和口岸建设发展战略、方针、政策；落实县委、县政府关于内外贸易、国际经济合作、外商投资和口岸建设工作部署；负责拟定盈江县内外贸易和口岸建设相关政策、政府规章和地方性法规，并制定具体实施办法；汇总编报和下达全县年度进出口计划和贸易发展计划并组织实施。

11.会同有关部门拟订盈江县商务发展规划，研究提出体制改革意见和发展战略，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整。

12.执行对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进全县进出口贸易标准化体系建设；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；贯彻执行国务院和省政府对东盟国家经济贸易方针、政策，会同有关部门拟定并组织实施盈江县对外贸易和边境贸易的管理细则和措施；在县政府的授权下，参与有关东盟国家的区域性经济组织的活动，负责与我国驻东盟国家使馆经参处有关业务的联系工作。负责制定盈江县经贸涉外事务规定；归口审批全县经贸出国（境）团组人员的派赴工作和邀请外商的事宜；归口管理全县经贸涉外工作；参与外国政府、国际组织经贸代表团及重要外商的接待、接洽工作。

13.负责盈江县组织协调进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；协调国外对盈江县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。负责全县口岸建设、管理工作，指导、协调口岸发展规划、管理服务等相关工作。

14.宏观指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，定期向县委、县政府报送有关动态和建议，参与拟订利用外资的中长期发展规划；依法核准国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；依法核准外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县利用外资及外商投资企业的审批和进出口工作。负责组织实施和管理全县对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；拟订上报境外投资的管理办法和具体政策，审核上报国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法核准国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。拟订境外投资的管理办法和具体政策，依法核准国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。负责指导全县商会和企业协会的工作。

15.承办县委、县政府交办的其他事项。

（二）机构设置

盈江县工业和商务局内设13个职能股室，下辖 0 个预算单位。

（三）人员构成

盈江县工业和商务局人员编制共计 41 名，其中行政（含参公管理）编制 37 名，事业编制 0 名，工勤编制 4 名。

2015年末参加工资统发 90 人，包括在职 38 人，离休 1 人，退休 51 人。定额补助 31 人，其中遗属 2 人，60年代精减人员 2 人，海关协管员 10 人，口岸货场在职人员 17人。

（四）车辆构成

盈江县工业和商务局车辆编制共计 4 辆，2015年末实有车辆计 3 辆，其中公务用车 3 辆，特殊业务用车 0 辆。

二、2016年主要工作任务

1. 规模以上工业实现增加值19.35亿元，主营业务收入41.3亿元，利税总额6.5亿元。全县实现工业总产值70亿元，同比增长3.7%；全部工业增加值22亿元。

2. 非电固定资产投资14.3亿元。

3. 完成进出口7980万美元，增长15 %。

4. 全县社会消费品零售总额达30.3亿元。

5. 万元GDP能耗下降2.5%。

6. “两个10万元”微型企业创业扶持完成129户。

7. 促进对外贸易转型升级。一是深化对缅经贸合作，确保对缅贸易长期稳定发展。二是加强边民互市点建设，完善边民互市贸易发展，促进边境小额贸易向综合性多元化贸易转变，探索发展离岸贸易。三是引导服务贸易加快发展，鼓励企业参与投资、建设和管理境外经贸合作区。四是大力发展跨境电子商务，加大对粮食、果蔬、橡胶等加工贸易发展扶持力度。

8. 完成全县9个农贸市场建设，重点解决以路为市，占道经营的问题和困难。

9. 改造和新建69座通信基站，进一步提升通信网络覆盖率，计划完成投资0.35 亿元。

10. 积极开展对外交流合作。一是巩固和完善中缅交流合作机制，促进中缅交流与合作向更深层次、更宽领域拓展，充分发挥驻外机构的沟通、协调和服务作用，推进双边关系务实发展。二是不断深化中缅民间交流互动，实施好中缅民生项目。继续办好中缅边交会、中缅胞波狂欢节等会展节庆活动。

11. 培育壮大加工制造业。围绕调结构、转方式、促升级，积极采取有力措施帮助企业破解难题，进一步抓好蔗糖、水能、电冶、建材等传统工业。

12. 淘汰落后产能，关停并转过剩产能，拒绝“三高”项目进入。加大对木材加工企业、制炭用炭企业的整顿、整合和规范管理。

13. 改造和新建69座通信基站，进一步提升通信网络覆盖率，计划完成投资0.35 亿元。

三、收支预算说明

2016年收入预算总额为 738.85 万元，其中：财政拨款（补助） 738.85 万元。

2016年支出预算总额为 738.85 万元，其中：财政拨款（补助）安排的支出 738.85 万元，（其中：基本支出 738.85 万元。主要是在职人员经费 267.61万元、定额补助人员经费148.59万元、公用经费19万元、离退休人员经费303.65万元等。项目支出 0 万元。主要项目是×××等）。

四、其他需要说明的问题

附：部门公开表1-8

2016年4月14日

			部门公开表1
财政拨款收支预算总表
				单位：万元
一、本年收入	738.85	一、本年支出		738.85
（一）一般公共预算	738.85	（一) 一般公共服务支出		400.15
1、本级财力	738.85	（二) 外交支出
2、专项收入		（三) 国防支出
3、执法办案补助		（四) 公共安全支出
4、收费成本补偿		（五) 教育支出
5、财政专户管理的收入		（六) 科学技术支出
6、国有资源（资产）有偿使用收入		（七) 文化体育与传媒支出
（二）政府性基金预算		（八) 社会保障和就业支出		303.65
（三）国有资本经营预算		（九) 医疗卫生与计划生育支出
二、上年结转		（十) 节能环保支出
		（十一) 城乡社区支出
		（十二) 农林水支出
		（十三) 交通运输支出
		（十四) 资源勘探信息等支出
		（十五) 商业服务业等支出
		（十六) 金融支出
		（十七) 援助其他地区支出
		（十八) 国土海洋气象等支出
		（十九) 住房保障支出		35.05
		（二十) 粮油物资储备支出
		（二十一) 预备费
		（二十二) 其他支出
		二、结转下年
收入总计	738.85	支出总计		738.85

部门公开表2
一般公共预算支出表
单位：万元
功能分类科目		2016年预算数
科目编码	项目名称	年初预算数
科目编码	项目名称	小计	基本支出	项目支出
201	一般公共服务支出	400.15	400.15
20113	商贸事务	400.15	400.15
2011301	行政运行	400.15	400.15
208	社会保障和就业支出	303.65	303.65
20805	行政事业单位离退休	303.65	303.65
2080501	归口管理的行政单位离退休	303.65	303.65
221	住房保障支出	35.05	35.05
22102	住房改革支出	35.05	35.05
2210201	住房公积金	35.05	35.05
	合计	738.85	738.85

部门公开表3
基本支出预算表
单位：万元
经济分类科目		合计	本级财力安排	财政专户管理的收入安排	单位自筹安排
科目编码	科目名称	合计	本级财力安排	财政专户管理的收入安排	小计	事业收入安排	事业单位经营收入安排	其他收入安排
301	工资福利支出	232.56	232.56
30101	基本工资	94.7	94.7
30102	津贴补贴	129.44	129.44
30103	奖金	7.89	7.89
30199	其他工资福利支出	0.53	0.53
302	商品和服务支出	19	19
30201	办公费	0.1	0.1
30205	水费	0.3	0.3
30206	电费	0.2	0.2
30217	公务接待费	11.2	11.2
30231	公务用车运行维护	7.2	7.2
303	对个人和家庭的补助	612.19	612.19
30301	离休费	8.48	8.48
30302	退休费	295.17	295.17
30305	生活补助	148.59	148.59
30311	住房公积金	35.05	35.05
	合计	738.85	738.85

部门公开表4

一般公共预算“三公”经费支出表

部门：盈江县工业和商务局

单位：万元

2015年预算数

2016年预算数

合计

因公出国（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

小计

公务用车购置费

公务用车运行费

18.4

7.2

11.2

18.4

7.2

11.2

部门公开表5
政府性基金预算支出表
单位：万元
科目编码	科目名称	本年政府性基金预算财政拨款支出
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出


	合计

			部门公开表6
部门收支总表
				单位：万元
一、一般公共预算	738.85	一、一般公共服务支出		400.15
二、政府性基金预算		二、外交支出
三、国有资本经营预算		三、国防支出
四、事业收入		四、公共安全支出
五、事业单位经营收入		五、教育支出
六、其他收入		六、科学技术支出
		七、文化体育与传媒支出
		八、社会保障和就业支出		303.65
		九、医疗卫生与计划生育支出
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、国土海洋气象等支出
		十九、住房保障支出		35.05
		二十、粮油物资储备支出
		二十一、预备费
		二十二、其他支出
收入总计	738.85	支出总计		738.85

部门公开表7
部门收入总表
单位：万元
科目		合计	一般公共预算拨款收入	政府性基金预算拨款收入	国有资本经营预算拨款收入	事业收入	事业单位经营收入	其他收入
科目编码	科目名称	合计	一般公共预算拨款收入	政府性基金预算拨款收入	国有资本经营预算拨款收入	事业收入	事业单位经营收入	其他收入
201	一般公共服务支出	400.15	400.15
20113	商贸事务	400.15	400.15
2011301	行政运行	400.15	400.15
208	社会保障和就业支出	303.65	303.65
20805	行政事业单位离退休	303.65	303.65
2080501	归口管理的行政单位离退休	303.65	303.65
221	住房保障支出	35.05	35.05
22102	住房改革支出	35.05	35.05
2210201	住房公积金	35.05	35.05
	合计	738.85	738.85

部门公开表8
部门支出总表
单位：万元
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
201	一般公共服务支出	400.15	400.15
20113	商贸事务	400.15	400.15
2011301	行政运行	400.15	400.15
208	社会保障和就业支出	303.65	303.65
20805	行政事业单位离退休	303.65	303.65
2080501	归口管理的行政单位离退休	303.65	303.65
221	住房保障支出	35.05	35.05
22102	住房改革支出	35.05	35.05
2210201	住房公积金	35.05	35.05
	合计	738.85	738.85

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