盈江县工业和商务局及工业园区管委会“5·24”“5·30”地震民房恢复重建工作总结

盈江县工业和商务局及工业园区管委会“5·24”“5·30”地震民房恢复重建工作总结

根据中共盈江县委办公室、盈江县人民政府办公室关于《盈江“5·24”“5·30”地震灾后重建实施方案》的通知要求，工业和商务局及工业园区管委会及时研究部署和成立重建领导小组并抽调恢复重建驻村工作队员2人，驻村挂钩村勐弄乡勐典村大寨村民小组。与勐弄乡政府、勐典村村委会及大寨村民小组的各恢复重建户密切配合，全力投入灾后民房恢复重建各项工作中，认真按照时间节点要求推进民房恢复重建工作。截至2015年6月12日，工业和商务局及工业园区管委会所负责的勐弄乡勐典大寨村民小组已完成全部恢复重建工作，且拆除重建房屋全部达到验收标准。现将开展工作情况总结如下：

一、勐典村大寨村民小组恢复重建基本情况

2014年我县遭受了“5.24”、“5.30”地震灾害的袭击，导致我县部分房屋、工矿企业、基础设施、人员等不同程度地受损。工业和商务局挂钩村即勐弄乡勐典村大寨村民小组共有861人受灾，农房受损220户，其中倒塌损坏房屋117户，少量人员受伤。后经详细统计，“5·24”“5·30”地震灾后重建工作中大寨自然村民小组，拆除重建房屋117户共467人，修缮加固房屋102户共363人。

二、组织领导得力，灾后重建忙而不乱

1.加强组织领导

为了切实做好灾后重建工作，盈江县工业和商务局及盈江县工业园区管委会及时成立了领导小组，加强了灾后重建的领导工作。

2.深入核查，实时监控

“5.24”、“5.30”地震发生后，我工业商务局及工业园区管委会立刻组织了驻村工作组深入到挂钩村受灾户家中对受灾房屋受损情况进行了调查、核实和评估，并将受灾情况上报，为各级领导掌握挂钩村受灾情况提供了第一手资料，为灾后重建工作及时启动打下了基础。在恢复重建正式启动后，驻村工作组每周抽出三到四天时间，挨家挨户走访四个村民小组各修复重建户，详细了解未动工户的开工计划及开工时间，实时现场查看动工户的工程进度及工程质量、施工安全问题，并现场指出存在的问题提出整改方案。每周走访结束后，以表格形式进行进度汇总登记，确保完全掌握村民的恢复重建工程进度。

3.周密部署，严格把关

一是在对地震损坏房屋广泛调研的基础上，工业商务局同工业园区管委会就挂钩村民小组的实际情况，研究制定了重建办法，并通过多次召开重建工作会议，对灾后房屋重建和修复加固工作做出了详细安排并提出了具体要求。县工业和商务局及工业园区管委会挂钩村勐弄乡勐典大寨村民小组住房灾后重建和修复加固工作于8月28日正式启动。二是在恢复重建过程中，严格把关民房恢复重建的房屋质量，对于无资质单位参与工程建设、使用不合格的建筑材料、房屋建筑不符合质量要求等情况一律禁止，并在每个月召开的恢复重建村民大会上进行对于恢复重建质量要求和评定标准。两次召集施工单位负责人开展会议，在会议上反复强调施工安全及施工质量问题，并要求工程度与重建户签订安全协议、工程质量协议和施工合同，以此保证工程质量和工程进度。三是为认真贯彻落实《德宏州商务局关于转发省州主要领导关于安全生产工作批示的紧急通知》（德商发[2015]39号），为确保恢复重建工作的顺利推进，保障人民群众的生命财产安全，工作组联合村干、社干每月定期进行安全生产大检查，并每周进行安全生产知识宣传，取得了明显成效。

4.强化督查指导

首先通过与村干、社干上报的修复加固及拆除重建房屋数据进行比对核实之后，对符合修复加固及拆除重建的受灾户按照严格申报程序进行审批，并接受群众的监督，做到了公平、公正、公开的原则，同时加强了对重建和维修房屋的质量检查，对符合灾后重建条件的，及时纳入拆除重建范畴。积极配合乡政府、监理部门，检查、指导和督促重建工作。其次针对灾后恢复重建工作任务重、难度大、要求高的实际情况。工业和商务局及工业园区管委会进驻勐典村大寨以后，积极走访各恢复重建户，认真了解其家庭情况及其所面临的实际困难。根据实际情况，每月组织三到四次社干会议，给予这些特殊困难的重建户进行帮助，为两户特殊困难重建户解决门窗问题。另根据制定的工作计划，结合全村各小组的实际情况及县重建办下达的规定和要求，实时对工作方式方法进行修改。每月组织一到两次的全村恢复重建户集体大会，向各恢复重建户通报民房恢复重建工作进展情况，强调恢复重建中的注意事项、恢复重建的房屋质量和施工中的安全问题以及施工单位的资质问题，让村民能够实时了解和监督工作小组的工作，更好地完成恢复重建任务。最后，通过各级的共同努力，工业和商务局及工业园区管委会挂钩村灾后修复加固及拆除重建工作于2015年6月初结束，修复加固102户，重建倒塌房屋117户，均已达到验收标准，并于2015年6月8日由工业和商务局、工业园区管委会、勐弄乡政府、安全监理及勐典村村干、社干共同组成的验收组完成了重建房屋的初验工作。

5.落实补助款政策

第一为落实省、州、县拆除重建和修复加固补助款政策，工作组与乡政府重建办经过多次交流，确定下拨省、州、县拆除重建和修复加固资金612.75万元的要求和标准，并坚决做到灾后重建资金的专款专用。第二驻村工作组按要求制作公示栏悬挂于大寨村人员较集中的村委会门口，张贴各种政策文件，过渡性补助资金、修复加固及拆除重建补偿资金共计612.75万元的下发情况张榜公示。对四个村民小组的民房恢复情况进行核实、造册登记，并在规定时间内张榜公布无异议后及时上报乡重建办，并由乡重建办按照名单和进度发放相应补助款。第三由于勐弄乡政府一次性将全部补助资金打入全部恢复重建户账户内，因此为了避免出现重建户领取资金后不动工的现象，组织村民理事会暂时收管重建户的一折通并等到重建户达到要求后返还一折通，以确保有限的灾后重建资金发挥其最大的作用。

三、切实做好收尾工作

近一年来，驻村工作队员以高度的政治责任感和饱满的工作热情，努力克服各种困难，有序推进援建项目建设。负责恢复和重建的受损房屋、代为争取的农村公路均已竣工并投入使用。

目前，全村还有一小部分重建户由于新建房屋潮湿、门窗未安装、室内未刷粉等原因尚未入住新居，驻村工作组正努力督促、积极协调负责为这些重建户进行装修的施工单位尽快完成剩余的装修工作，以满足入住的基本条件。同时，驻村工作组还积极组织开展村容村貌的维护工作，要求已竣工的重建户拆除临时搭建的工棚、影响村容村貌的圈棚，清理堆放在公路边、村内巷道、各自院子中的建筑垃圾，尽快将发放的救助帐篷回收并交到勐典村村公所进行统一保存。