盈江县工业和商务局2016年工作总结暨2017年工作计划

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，全县工业商务经济工作在县委、县政府的领导下，在州工信委和商务局的指导下，以党的十八大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢抓住国家“一带一路”倡议和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的重大机遇，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和安排，坚持稳中求进工作总基调，努力克服市场需求减弱、工业产品价格下跌、外需萎缩、增长乏力、企业资金链紧张、产品产销率下降以及缅甸局势持续动荡的严峻形势，全局干部职工认真分析工作中存在的问题，研究对策，积极采取应对措施，迎难而上，狠抓落实，各项工作都取得了明显的成效。

一、2016年全县工业商务经济运行情况

(一)工业经济

1．工业生产效益同步下降。2016年度，盈江县全部工业实现工业增加值19.97亿元，同比下降5%，占GDP比重为25.5%，全县实现工业总产值64.02亿元，同比下降4.39%，完成目标任务70亿元的91.5%，其中：规模以上企业完成38.83亿元，同比下降8.15%，规模以下企业完成25.19亿元，同比增长2.06%。工业上缴税金4.33亿元，占财政总收入的比重为40.5%；工业完成固定资产投资13.47亿元，同比下降28.9%%，占全社会固定资产投资总额的比重为16.3%。全县纳入规模以上统计工业企业51户，实现工业增加值17.04亿元，同比下降7.2%，完成州下任务19.35亿元的88.1%；实现主营业务收入34.15亿元，同比下降12.5%，完成州下任务41.3亿元的82.7%；实现利税3.75亿元，同比下降42.8%，完成州下任务6.5亿元的57.6%。

主要工业产品产量呈现“二增五降”。分别是：水泥207.8万吨，同比增长60.3%；工业硅9.09万吨，同比增长7.2%；实现发电量98.5亿度，同比下降8.3%；铅矿2518吨，同比下降49.8%；成品糖10.93万吨，同比下降22.6%；电解铝0万吨，同比下降100%；锌矿2920吨，同比下降56.5%。

2．非电投资形势严峻，招商引资工作成绩显著

2016年完成非电固定资产投资10.62亿元，同比下降24.17%，完成州下任务14.3亿元的74.24%；工业和商务局完成固定资产投资6.07亿元，完成县下任务6亿元的101.17%；完成招商引资7.2亿元，完成考核任务7亿元的102.86%。

3．非公经济平稳增长

2016年全县非公经济户数15780户（其中：私营企业1403户，个体工商14377户）比上年同期增长14.5%；上缴税金77938万元，占财政总收入的比重为72.9%。非公经济实现增加值381241万元，同比下降4.6%，占GDP比重为48.6%，从业人员43218人，同比增长20.2%，注册资本金65.3亿元，同比增长0.2%。

4．“两个10万元”微型企业培育工作平稳推进

全县会审129户，完成州下达目标任务的100%，共拨付财政资金387万元，带动就业653人，共发放贷款30户，金额294万元。

5．节能降耗圆满完成

2016年我县节能降耗目标任务是：单位GDP能耗下降2.3%，圆满完成州下目标任务。

６．信息化工作有序推进。坚持发展信息产业和信息化应用。一是2016年更新了“盈江县工业和信息化门户网站”，新的模块已在互联网运营，为广大企业和群众提供公开、透明、高效的公共服务。二是加强通讯基础建设，提高信息网络覆盖水平，使电冶、建材、制糖等行业应用计算机辅助管理和生产工艺控制，在部分医药、物流企业建立电子销售管理系统，通信网络不断优化升级，信息技术在全县各领域得到广泛应用。全县共建铁塔667个，开通运行基站798个。规模以上企业宽带接入率达100 % ；电信光纤已通103个村(居)委会，行政村驻地实现了光宽带网全覆盖。三是“智慧城市”建设进一步推进，基本实现对各主要出入路口、城市街道实施综合监控管理，交通秩序明显好转。

7. 工业园区建设工作稳步推进

由于受全省电价竞价上网的影响，园区发电企业电价电量双降，企业经营困难。2016年，入园企业达73户，实现工业总产值39.78亿元，同比增长12.5%；主营业收入35.2亿元，同比增长5%；利税总额6.36亿元，同比下降24%。43户规模以上工业企业的工业总产值达32.9亿元，同比增长21%；工业增加值14.34亿元，同比增长8%；主营业收入29.08亿元，同比增长8.2%；利税总额5.78亿元，同比下降36%。初步形成了水电、矿冶、建材和绿色食品加工业为主的园区产业结构和电力产业、生物特色加工、边贸加工、水泥建材产业等集群，工业园区的发展成为拉动盈江经济社会发展的重要引擎。

 (二)商务工作

1. 内贸工作平稳推进

（1）社会消费平稳增长

2016年实现社会消费品零售总额30.31亿元，同比增长12%，完成州下达目标任务的100.9％；零售业商品销售额30.62亿元，同比增长15.3%，完成县下达目标任务的96.1％；批发业商品销售额18.89亿元，同比增长12.8%，完成县下达目标任务的87.1％。

（2）纳限工作平稳推进

2016年州政府下达我县纳限目标任务2户，实际完成纳限企业5户，完成州下目标任务的250%，总量达36户。

2．对外贸易同步下降

2016年，完成进出口总额5242万美元，同比下降24.4%，完成州下目标任务的65.7 %。

３．出入境流量大幅下降

缅甸边境发生武装冲突，中缅边境口岸形势严峻，出入境流量大幅下降，全年出入境人员162万人次，同比下降1.82%；出入境车辆19万辆次，同比下降20.83%；进出口货物10万吨，同比下降16.67%。

４．有效利用外资促经济新活力

2016年全县共9家外资企业，吸收当地劳动力就业140余人，累计实际利用外资2亿多美元，为盈江注入了新的经济活力，有效促进了盈江经济社会的发展。

５．深入推进境外罂粟替代种植规范管理

深入贯彻《国务院关于在缅甸老挝北部开展罂粟替代种植发展替代产业问题的批复》(国函〔2006〕22号)文件精神，充分利用国内国外“两个市场、两种资源”，积极实施“走出去”战略，不断提升与缅甸对外经济技术合作水平。一是组织5户替代企业、9户外资企业和1户外经企业进行了年审。二是积极为5户替代企业争取2016第一批境外罂粟替代种植天然橡胶返销进口指标1530吨，返销金额1709.5万元，同时申报了2017年橡胶返销进口计划，有效扩大了双边贸易。

二、2016年主要工作开展情况

（一）加强企业运行监测分析，为企业提供优质服务

一是及时掌握和分析国家宏观调控政策对我县工业商务经济运行的影响，持续加强对水电、硅冶炼、制糖等支柱产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势，分析存在的问题，有针对性地帮助企业解决实际困难，确实保障生产正常的企业满负荷生产，停产企业尽快恢复生产。二是加大服务，督促有条件开炉的硅冶炼企业开炉生产、已生产但未满负荷生产的企业尽快满负荷生产。三是每月认真做好重点行业、重点规模以上企业监测工作，采取跟踪服务，及时发现问题，及时处理，确保企业数据不出现大起大落。

（二）积极统计申报，全力推进升规纳限工作

加大升规纳限企业服务力度，将升规纳限企业申报工作作为工作重点，积极配合统计部门深入企业调研，了解企业的经营现状和存在问题，共同探讨企业升规纳限对策，及时指导符合条件的企业做好申报工作，努力做大全县工业商务经济总量。

（三）强化服务，狠抓落实，积极推进固投和招商工作

以完成州县任务为目标，认真贯彻落实州政府下达我县14.3亿元的非电固投任务，县政府下达我局6亿元的固投任务、7亿元的招商落地任务，我局认真梳理现有项目，积极寻找新项目，安排专人进驻新开工企业，并完善其他工业项目的固定资产投资项目资料的整理及编报工作。

（四）认真抓好重点项目和辖区企业协调服务工作

一是全力做好盈江县允罕（海螺集团）日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改项目的服务工作，项目于今年6月点火试车，目前该项目正常运营。二是协调解决昆钢榕全水泥项目的环评问题，已获得州环保局临时排污许可证试批文。三是永祥石材、金鑫石业项目矿山已完成摘牌手续，年内完成前期工作并开工建设。四是星云公司硅铁项目正在办理相关环评审批手续。五是多方招商引资，2016年新引进永祥石材、金鑫石业、地美特地热发电、滇盛物流等项目4个，为工业发展积聚力量。

2．想方设法帮助硅企业渡过难关

2016年5月以来，工业硅产品价格持续下跌，全县硅冶炼企业开炉生产信心不足，为确保今年硅冶炼企业满负荷生产，认真研究硅企业帮扶措施。一是积极向县政府和州工信委汇报，争取州政府早日出台硅电联动和矿电结合政策；二是积极撮合发电企业和硅企业实行电矿结合，今年共达成矿电结合签约企业12户，签约炉子达18台，最高峰开炉24台，较2015年度增加2台；三是在县长的带领下深入硅冶炼行业调研，制定了《盈江县硅冶炼企业2016年度流动资金融资方案》，由云南省盈恒投资有限公司筹集资金4000万元，根据实际需求帮扶急需资金的硅冶炼企业，扭转硅企业因资金短缺面临停产的局面，使占据全县财税收入40%以上的电冶行业能够正常生产，全县工业用电大幅增加，地方调度电站发电量得到有效保障，硅企业与发电企业实现了双赢。

（五）内贸市场井然有序，市场流通发展加快

一是认真组织编制《盈江县城乡商业网点规划》，经县政府批准已全面实施。二是积极组织申报2016年度农产品流通体系建设项目6个，其中共获得扶持3个，获得资金90万元，并对4个获得2015年度农产品流通体系建设项目专项资金的农贸市场进行了初验收。三是为大力支持农村发展电子商务，全面改善和提升群众生产生活条件，由我局牵头实施的盈江县电子商务运营中心及9个沿边乡（镇）电子商务服务站项目正在有序推进。四是组织开展专项整治活动，加强成品油零售市场监督管理。完成2015年度全县成品油经营资格年检工作，联合质监、安监、消防等相关部门开展成品油市场专项整治活动，出动车辆56辆次，出动人员182人次，对全县14个乡镇40座加油站进行了专项安全检查，同时对40座加油站签订了《2016年度安全生产及消防安全责任书》。五是加大市场流通监督力度和行业监管力度，进一步完善城乡生活必需品和重点流通企业监测预报体系，建立流通市场良好经营秩序，维护消费者和合法经营者的合法权益。六是加强对拍卖、典当、二手车流通、再生资源回收等企业的监督管理。七是认真做好盐政及药品流通管理宣传工作，2016年我局共发放宣传单（册）6000余份，出动车辆66辆次，共出动执法人员189人次，查获假盐61.6公斤、私盐5706.15公斤、缅甸盐51公斤，没收过期食盐21.5公斤。

   （六）积极扩大进出口贸易，不断完善口岸基础设施建设

面对缅甸战事不停，外贸工作推进难的局面，我局稳中求进。一是认真做好对外贸易经营者备案工作，为2户企业办理了对外贸易经营者备案登记，变更企业35户，全县外贸企业达163户，全年正常经营20户。二是努力寻找创汇契机，确保外贸经济持续增长。积极组织企业参加第4届南博会及第24届昆交会，大力向中外客商宣传盈江县情、区位优势、自产产品及招商引资政策，积极寻求商机和合作伙伴，发挥盈江的口岸优势，努力开拓国内外市场。三是加快口岸建设，自2009年省政府设立口岸专项资金以来，我局向省口岸办申报了盈江口岸县城联检查验中心货场改造和盈江（那邦）口岸联检楼及查验货场2个项目，分14个子项目（含那邦和县城两个海关监管场所改造项目）推进实施，总投资11238.44万元，到位资金6452.9万元，缺口资金4785.54万元。其中，县城联检查验中心货场改造项目和那邦联检楼已竣工验收；那邦查验货场配套设施项目正在建设中；县城联检查验中心货场及那邦查验货场海关监管场所改造项目正在实施。

（七）加强电力执法和协调服务工作

2016年底，全县已批建水电站118座,总装机容量304万千瓦，建成投产83座，装机260万千瓦，全年发电量95亿千瓦时，加大对电力执法力度，为地方经济发展保驾护航。一是对投产已验收水电站进行汛前、汛期安全生产大排查、大检查，并对查出的问题下达书面整改意见。二是积极参加调处电站建设和运行中存在的矛盾纠纷，2016年共参加协调60人次，协调各种矛盾纠纷24起，有力地支持了全县电力建设和综治维稳工作。三是成功调处电力突发触电事件3起，2016年5月3日下午水牛触电事故，导致8头水牛触电死亡，受伤24头，由于处理及时得当，调处圆满成功。四是组织协调松园河蕨叶水电站送电线路、110千伏昔马输变电站、傣龙变至德宏变第Ⅱ回220千伏线新建工程、110千伏电网网架优化工程线路等路径通道及塔基杆线架设工作。

（八）认真落实“挂包帮”“转走访”工作

按照省、州、县各级党委、政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“转作风、走基层、遍访贫困村贫困户”的工作部署，自2015年9月以来，我局组织干部职工认真开展了“挂包帮”“转走访”工作。一是加强协调对接，深入开展入户调查。我局挂钩的三个村民小组建档立卡户53户，195人，其中：中寨23户（低保户16户），94人；芒朵20户（低保户9户），62人；回吨10户（低保户3户），39人，均为房屋重建户。全局干部职工多次对所挂钩的建档立卡贫困户进行走访，摸清贫困原因，健全脱贫举措，强化跟进落实，以保证在规定时限实现脱贫目标。二是多方筹措，积极帮助挂钩村组解决困难和问题。我局为挂钩村组解决精准扶贫工作经费6万元、协调县政协帮助解决2万元；为芒朵村民小组基层党组织党员活动室解决16套六成新桌椅和档案柜一个，折合人民币6400元；为永项村民小组建设党员文化活动室解决所需水泥40吨；为芒海村民小组解决自来水管搭建费用5000元；为回吨村民小组协调解决村务基础设施建设经费5000元。三是结合帮扶计划，全局干部职筹资为建档立卡户进行产业培育。按照扶贫工作要求，结合户主自身能力和意愿，对53户建档立卡户制定帮扶计划。计划为每户建档立卡户解决产业发展扶持资金3000元（其中工业和商务局出资1000元，社会捐款1000元，干部职工筹资1000元），目前干部职工已筹资6万元；四是53户建档立卡户中3户被县乡临时调整为脱贫户，力争2017年全部如期脱贫出列。

（九）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实履行主体责任

一是加强领导，明确责任，层层抓落实；二是加强反腐倡廉宣传教育，提高干部廉洁从政意识，构筑拒腐防变的思想道德防线；三是坚持惩防并重，强化对权力运行的监督制约，扎实推进惩防体系建设；四是严明党的纪律，加强作风建设；五是修改完善机关工作制度,强化内部监督管理；六是全面推进党务政务公开工作。

（十）认真开展“两学一做”学习教育

全县“两学一做”学习教育工作座谈会召开后，我局党委按照县委的安排和部署，成立了领导小组，制定了工作方案和学习教育细化安排表。一是认真学习《党章党规》、《习近平总书记系列重要讲话读本》，主要开展了专题学习、讲授党课、警示教育、党章党规知识测试、撰写读书笔记和心得体会、专题讨论等，通过党章党规的学习，全体党员进一步增强了纪律规矩意识。二是认真学习《中国特色社会主义理论体系》，学习革命先辈和先进典型，学习违法违纪案件，并做好读书笔记和心得体会、专题讨论等。

（十一）落实安全责任，保障企业安全生产

我局认真落实习近平总书记对安全生产工作的重要指示，不断强化安全生产工作的“红线”意识和“底线”思维，牢固树立“安全第一”的发展理念，把安全生产工作摆在重要位置，突出抓好安全生产事故防控工作和各项任务的落实。一是建立健全安全生产领导机构，并配备专兼职安全管理员，成立了以局长为组长，副局长为副组长，股室长为成员的领导小组。较好地实现了安全生产工作“关口前移、重心下移、力量下沉”的监管要求。二是建立了局领导班子成员在重大节假日带队检查安全生产的工作机制。三是辖区相关企业明确一把手为安全生产第一责任人，层层签订安全生产责任书，努力做到加强领导，完善机构和制度，定期分析研究，突出重点，统筹协调，最大限度防范重大安全生产事故的发生。年初与80户工贸企业签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，其中：硅冶炼企业18户、投产验收电站16户、水泥企业3户、铅锌矿矿选企业3户、电解铝企业1户、加油站39户。四是认真贯彻落实县委、县政府、县安委会有关安全生产会议精神，安排部署重大节假日和重要活动安全生产工作。2016年出动车辆82辆次，出动人员326人次，对我局监管的投产验收电站、加油站、工矿企业、商贸企业等进行定期不定期的安全生产大检查，有效地遏制了安全隐患。

（十二）深入开展“七五”普法、依法行政、人才培训和职称评定工作

一是严格按照县“七五”普法办的工作要求，认真组织开展“七五”普法相关工作，通过多种形式的自学和对外宣传活动，全面提高了干部职工普法学法的自觉性和责任心，为全局法治建设达标打下了基础。二是对本局行政执法证件以及到期参培人员的换证、新办证情况进行了清理和上报工作，新办证2人，现有持证人员28人。三是圆满完成了盈江县2016年度工程技术中级专业技术职务的推荐及初级专业技术职务的评审认定工作。共评定工程师19人、助理工程师15人、技术员4人。四是严格把关，完成企事业位新招聘录用15名工程技术人员任职资格审查工作。

三、存在的困难和问题

（一）工业经济方面

１．产业结构单一，导致全县经济下行特征凸显。由于我县工业经济主要以电力、矿冶为主，结构单一，资源型企业比重过大，高耗能企业较多，受国家产业政策限制较为严重，一旦电、硅产业受挫，工业各项经济指标将受到严重影响。2016年是我县工业经济多年以来下滑最为严重的一年，而导致下滑的主要原因是省调四座电站没有享受到“西电东送”政策，导致我县电站上网电价及交易量双双下滑，而电力是我县的第一支柱产业，增加值率69.01%，在所有行业中位居第一。由于主导产业电力受挫，产值下降，导致工业增加值严重下降，税收减少，目前没有一个产业能够弥补电力产业下降的各项指标。2017年若争取不到“西电东送”指标，电力产业各项指标将受到严重影响。

２．工业发展后劲不足，工业经济增长乏力。支撑工业增长的新项目大项目少，在产能过剩，融资难、融资贵，企业经营举步维艰的环境下，新兴产业招商引资困难，企业投资意愿不足，新企业落地少，没有形成新的增量。由于新增大工业项目较少，2017年的增量仍依赖于原有老企业，支撑全县工业的新增长点不多，工业经济增长严重乏力。

３．企业规模普遍偏小，升规纳限工作难度加大。一是由于我县大多数企业规模偏小，结构单一，达到升规纳限条件的企业少之又少。二是部分企业认识不到位，不愿个转企，担心转入企业后增加各种税费和部门检查，升规纳限意识、主动性差，加大了升规纳限工作难度，严重制约了我县经济增长的步伐。

４．水泥企业产能置换工作推进困难。根据产能置换的政策精神，盈江县允罕和昆钢榕全2个水泥项目被国家工信部列为“违规续建”项目，需要产能置换指标180万吨，州内自行解决67万吨，不足部分113万吨需要省上帮助协调置换。在州县领导的关心帮助下，海螺水泥日产4000吨项目产能置换方案已经省工信委原则同意；昆钢榕全日产2000吨项目仍需该集团公司自行寻找置换指标。

 ５．工业项目选址、落地难。一是新建项目受限于规划、土地、环保等国家政策制约，项目开工前各类报批手续程序繁杂，一些投资小的企业听到项目开工前需办理的10多种手续后，便丧失投资信心。二是德宏州没有差异化产业政策指导目录，一些符合盈江实际的工业项目面临立项难的严重问题。

（二）商务工作方面

 １．受全球经济下行影响，对外贸易形势十分严峻。一是受缅甸加强对资源性产品出口的控制，自2015年9月至今云南省加强边境管理和对缅经贸合作秩序整顿，木材、矿产品等重点商品进口大幅下降。二是由于盈江口岸未被纳入《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定》，制约着口岸升格，直接影响了我县对外贸易的做大做强。三是面对全球经济持续低迷、内需放缓、价格下跌、要素成本持续快速上升等多因数叠加影响，我县进出口贸易形势十分严峻。

２．行业竞争能力低下，消费增长动力不足。跨行业、跨部门、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，在行业上没有竞争力，加之近年我县受地震及缅甸局势影响，外来流动人口大幅度减少，导致消费增长动力不足。                                                            

３．电子商务发展程度低，专业人才严重缺乏。由于我县电子商务发展还处于自发阶段，缺少发展电子商务的龙头企业和效益明显的示范网店，全县还未建立电商发展基地、孵化中心或电商园，电商专业人才十分匮乏，与促进电商快速发展的矛盾非常突出，不仅企业缺乏电子商务应用方面的专业人才，县级部门也缺乏指导全县电子商务整体运营发展的专业人才，致使电子商务应用效率不高、发展层次较低。

4．市场秩序尚不规范。市场体系建设基础性工作仍然十分薄弱，在实施点多面广的内贸监管工作过程中困难重重，没有相应的专业执法队伍，对报废汽车、再生资源回收、二手车市场及典当等行业难以监管到位。

 四、2017年工作计划

（一）主要经济指标计划

工业总产值同比增长3.2%；规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、非电工业固定资产投资完成州下达任务；工业升规1户、贸易业纳限2户；万元 GDP能耗完成省州下达任务；进出口总额与上年持平；社会消费品零售总额同比增长10%以上；招商引资和固定资产投资完成县下达任务。

（二）2017年工作措施

1．加强经济运行分析、预警和调节。高度重视水电、电冶、制糖、水泥、木材等支柱产业宏观微观政策变化及行业市场走向，紧紧围绕重点行业和重点企业的生产经营进行检测，充分认识国家和全省调控政策对产业发展的影响和约束，正确分析和判断形势，积极应对，主动做好经济运行综合协调，分析研究并提出可行的宏观调控措施提交县委、县政府；及时有效防止近年来水电、电冶、矿选行业大起大落的情况；坚持定期经济运行分析制度，提高预警预测水平，把握全县经济运行的变化趋势和突出矛盾，提出操作性强的对策建议；切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决实际困难，为企业提供良好的发展环境。

2．抓好硅电企业电矿结合组织服务工作，促进硅电产业平稳运行。组织协调好用电企业与发电企业的沟通工作，动员硅企业做好开炉前的准备，争取丰水期按时开炉，实现硅企业和电力企业双赢。

3．加大招商引资力度，增加经济总量。进一步统一思想，把项目储备、招商引资作为工业发展的首要任务来抓。根据实际情况做好招商引资工业项目的信息收集、项目可行性论证及项目储备等工作。突出重点行业和重点项目招商，做好承接东部产业转移的准备工作，吸引更多有实力的企业入驻盈江，只有新的项目落地，才能增加工业经济总量。

4．加强规上限上企业服务和培育工作，壮大企业规模。规模以上工业企业和限额以上的商贸企业是支撑全县经济发展的主要力量，是一个地方经济总量的重要体现。一是抓紧抓实现有规上限上企业，深入企业开展调研，认真研究分析影响企业生产运行的因素，切实帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，对困难较多的重点企业实行“一企一策”的办法，实行有针对性的扶持措施；全面掌握规上限上企业生产经营情况，进一步挖掘企业潜力。二是加强培育拟升规纳限企业，及时将符合条件的企业纳入到规模以上及限额以上统计，做到“应统尽统”、“应纳尽纳”，客观反映全县经济发展水平，力争年内新增升规企业1户，纳限企业2户，努力做大做强全县经济总量。

5．抓好节能降耗各项工作措施的落实。认真总结分析当前我县节能减排工作存在的问题和矛盾，落实专人抓好重点能耗企业能源管理，科学灵活地做好能耗统计及分解工作。同时，鼓励引导企业加快新技术、新设备的应用。一是落实好允罕水泥日产2000吨生产线、星云公司1.8万吨电解铝过剩产能关闭淘汰工作，逐步淘汰能耗大、产能低的落后生产工艺设备，促进重点能耗企业增收节能。二是积极做好节能产品的宣传推广工作，增强广大人民群众节能意识，努力提高全县节能产品的使用率。

6. 加大“两个10万元”微型企业贷款扶持力度。继续做好宣传工作，加强与银行之间的沟通协调，确保有贷款需求的微型企业获得贷款支持，对已获得贷款支持的企业加强后续跟踪管理和服务，与承贷银行对接好上报数据，确保完成州下达我县的目标任务。

7．加快推进信息化，深入开展“两化融合”工作。认真贯彻落实国家和省、州、县有关扶持信息化与工业化融合发展的财税、金融等扶持政策，进一步引导企业将信息化与工业化融合作为企业技术改造和创新的重点。实施一批以全县优势产业为重点，带动能力强、技术水平高，具有推广价值的信息化与工业化融合项目，促进全县信息化与工业化融合的深入开展。

8．全力推进园区建设工作，打造重大工业项目开工建设。一是加强入园企业经济运行分析。二是提高服务管理水平，加大招商引资力度，力促项目早日落地，早见成效，真正做到“项目跟着土地走，规划跟着项目走”。三是加强项目管理，积极做好2017年度新型工业化发展专项资金项目申报工作。

9．加强内贸管理，增强扩大消费的内生动力。一是深入挖掘消费潜力，大力培育消费热点。二是大力培育发展限额以上商贸流通企业，突出抓好“纳限”目标企业的追踪和服务工作，努力完成目标任务。三是加大商贸企业的培训，确保社会消费品零售总额统计工作顺利进行，确保企业上报数据及时、真实、准确、有效。四是严格执行德宏州《成品油“十三五”规划》，严格把关新建加油站的初审工作。并对2016年正常营运的40座加油站做好年检工作。五是加强项目监督管理。加强对2016年度获得农产品流通体系建设项目资金的3个农集贸市场进行监督管理，会同财政部门做好验收工作，同时做好2017年度农产品流通体系建设项目资金的申报工作。

10．加快外贸发展，进一步提升口岸发展。一是鼓励我县企业“走出去”，到其他口岸开展进出口业务。二是积极支持珠宝玉石进口企业参加缅甸内比都珠宝交易会，扩大玉石毛料进口，打造盈江—中华翡翠毛料第一城；三是积极做好电力进口协调工作，千方百计扩大我县的进出口贸易；四是认真研究金属硅出口新的通关模式“属地申报，口岸验放”，扩大我县金属硅出口贸易；五是完成盈江（那邦）口岸货场和盈江口岸县城联检查验货场配套功能建设项目规划、设计、建设、验收、审计、资金拨付等工作，同时完 2017年口岸建设项目资金申报和项目报备入库工作。

11．高度重视安全生产工作。安全生产责任重于泰山，事关我县经济发展和人民群众生命财产安全。严格按照《安全生产责任书》的要求认真开展工作，把安全生产工作纳入重要议事日程，建立健全严格的安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，确保职责明晰，任务明确，责任到人，工作到位。通过加强管理、检查、整改，有效地预防遏制全县投产验收电站、工矿企业、商贸企业等安全事故的发生。

12．加强党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“两个责任”。二是进一步做好贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的各项工作，继续加强反腐倡廉教育，深入开展廉政文化进机关活动，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。三是进一步加强学习，积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，努力实现与时俱进，不断提高干部职工的政治素质和业务素质，以良好的精神状态履行好部门的职责。四是进一步转变观念，深入贯彻科学发展观，把党风廉政建设工作与单位各项工作任务紧密结合，按照上级统一部署，在抓好廉政风险防控常态工作的同时，深入开展廉政风险教育工作，积极做好本单位廉政风险点防控措施，采取灵活多样的形式，达到教育、预防、源头治理的目的。

13. 认真落实“挂包帮”“转走访”，全力做好精准扶贫精准脱贫工作。深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，充分认识做好脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作的重大意义，把“挂包帮”“转走访”工作摆在重要位置。按照县委、县政府的统一要求，统筹安排，精心组织，全力做好精准扶贫精准脱贫工作，力争2017年全部如期脱贫出列。