盈工商科发〔2022〕69号对盈江县第十八届人大一次会议第218号建议的答复

杨定玲代表：

你提出的“关于恢复珠宝夜市和珠宝玉石直播的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

一、盈江县珠宝玉石经营情况

盈江翡翠玉石毛料交易历史悠久，改革开放以来，盈江县充分发挥地理区位优势，大量进口翡翠玉石毛料，年均占全县进出口额的50%以上，盈江成为国内翡翠玉石毛料经营的主要集散地和交易中心。盈江县委、县政府多次组织考察团到广东平洲等地考察，并结合盈江实际，提出把盈江建设成“翡翠毛料城”，着力打造“翡翠盈江”品牌的战略思想，采取一系列措施，推进盈江珠宝玉石产业发展。2008年4月由盈江县宝玉有限责任公司发起，联合盈江县4家外贸珠宝企业合资建设盈江县珠宝玉石毛料投标场，占地10000平方米，建筑面积5000平方米，于2009年12月建成，是当时国内最大的翡翠玉石毛料公盘交易市场，并于2009年1月成功举办了盈江县首届翡翠玉石毛料公盘交易会，来自北京、上海、广州、福建、河南、昆明、台湾、香港等地的客商极大的带动了盈江第三产业的发展。2011年12月，中华全国工商联联合会金银珠宝业商会授予盈江“中华翡翠毛料城”称号。

通过多年努力，盈江县珠宝玉石产业市场体系已初步形成。对缅玉石毛料进口快速增长，形成了国内具有较大影响的玉石毛料市场。据统计，目前全县有珠宝玉石经营企业156家，个体工商户827户，从事珠宝玉石加工的经营户有120家（其中：企业44家、个体76家），从业人员1.5万多人。盈江县宝玉珠宝玉石加工厂、盈江县宝玉公用型保税仓库、盈江县兴利珠宝玉石毛料交易中心、盈江县快乐翡翠标场、都发标场已基本建成并投入使用，建筑面积81281平方米。建有规范的玉石毛料公盘交易市场5个（宝玉公盘市场、快乐翡翠公盘市场、玉锦公盘市场、都发公盘市场、旺利公盘市场），共举办了70届公盘交易活动，有2万多吨玉石毛料进标场参标，参加客商5万余人次。

二、珠宝玉石直播和玉石毛料夜市现状

随着互联网直播销售的兴起，进一步凸显盈江翡翠玉石毛料的资源优势。为促进盈江珠宝翡翠互联网直播发展，2019年成立了盈江县互联网直播协会。据统计，目前我县现从事珠宝玉石互联网直播商家约40家，从事翡翠原石直播从业人员约800人，每天销售约80—100万元。根据《德宏州珠宝玉石翡翠互联网直播交易管理暂行办法》，加之瑞丽对直播行业进行整治，“小程序”及各平台商家进入盈江，散落在县城的不同区域，未形成规范化、规模化、集群化市场。近期正在推进3个直播基地建设，都发公司直播基地、玉锦公司快手直播基地、衍发直播基地，规范和发展都发玉石毛料夜市、神州玉石毛料夜市、玉锦玉石毛料夜市、衍发玉石毛料早市、国际翡翠城玉石毛料夜市、幸福二社珠宝街玉石毛料夜市。

三、加快推进直播基地建设情况

为加快发展珠宝玉石产业，县委、县政府高度重视培育发展珠宝玉石产业，2020年3月5日，岩补县长率相关职能部门调研盈江县多家珠宝行业公司，并召开会议确定都发经贸有限责任公司为盈江综合直播基地。为了规范、集中盈江珠宝玉石行业发展，确定基地以来，公司主要建设直播商家入驻所需硬件设施，基地一期已完成规模可容纳80家的直播间；翡翠原石仓储仓库9间，储备80多吨翡翠原石；夜市交易市场供货柜台200多台，已正式开业；翡翠原石超市一间，超市已对基地直播间正式开放；基地内网络已全面覆盖；基地现已配备物流快递中心、玉石加工、鉴定、餐饮等多方面服务配套设施；基地院内院外可供停车150辆以上，基地现已投入资金500多万元。二期可结合发展情况扩建场地，容纳更多直播商家入驻。

盈江县政府批准建设互联网综合直播基地后，公司新注册成立云南大壹电子商务有限责任公司。公司主要负责综合直播基地的产业发展管理，为互联网直播行业形成规范化、规模化、集群化市场。2020年4月10日，盈江县从事互联网直播商家陆续入驻综合直播基地，公司已组建团队开播玩物得志、快手、微拍堂、拼多多、淘宝等平台原石直播账号。5月25日，基地已成功举办首届线上公盘交易活动，现已形成规模化每月结合线上线下公盘，开展1-2次公盘交易。巩固翡翠玉石毛料市场的基础上，突破发展瓶颈，推动珠宝玉石产业发展转型升级，促进全县经济社会发展。目前都发经贸有限责任公司为盈江综合直播基地占地面积40多亩，现有员工60人。下一步我县将积极发展珠宝玉石互联网直播基地，促进盈江县珠宝玉石产业发展。

四、关于恢复珠宝夜市和珠宝玉石直播的建议

为认真落实“外防输入、内防反弹”疫情防控总策略，有序推进珠宝玉石行业复工复产工作，我县重点做好以下珠宝玉石行业复工复产工作。

一是根据州疫情防控工作指挥部2021年10月12日批复同意的《盈江县玉石毛料公盘复工复产方案》和盈江县新冠感染疫情防控工作领导小组2022年第6次会议精神，结合当前疫情形势，县疫情防控指挥部、县翡翠办召集相关部门及珠宝玉石联合协会多次召开工作会议研究、落实各项工作，制定了《盈江县申办翡翠公盘经营活动验收指南（试行）》，规范公盘申请、验收、审批等各项程序，成功举办了盈江县第68届、69届、70届玉石毛料公盘，筹备了71届玉石毛料公盘。68届、69届、70届玉石毛料公盘共展出33000多份玉石毛料。吸引省外商人4000余人，19天内带动旅游收入5000多万元。

二是精准制定《盈江县珠宝玉石夜市复工复产方案》、要求有开办夜市直播申请的企业，必须具有市场主体、场所相对封闭、疫情防控达标等条件，经验收合格方可经营。截至目前，验收通过都发、神州、玉锦、国际翡翠城四家珠宝玉石夜市，衍发1家早市。

三是有序放开直播。积极督促互联网直播协会按照《盈江县珠宝玉石直播复工复产方案》、《盈江县申办翡翠线上直播基地经营活动验收指南（试行）》文件要求，督促都发、神州、国际翡翠城、衍发、玉锦等直播基地完善、整改工作措施，提升规范化管理，经过整改提升，目前，都发1家已通过验收，具备开展直播业务的条件。

四是加快推进幸福二社珠宝街改造，积极支持幸福二社珠宝玉石夜市、直播复工复产。按照《关于进一步加强疫情防控期间翡翠直播、夜市经营活动相关管理要求的通告》（盈翡组〔2022〕3号），目前幸福二社正在对珠宝街进行改造，我局将积极支持积极支持幸福二社珠宝玉石夜市、直播复工复产，幸福二社珠宝街将会成为盈江珠宝玉石产业发展新的亮点，将会带动幸福二社经济发展。

当前，疫情“外防输入、内防反弹”防控形势严峻，给盈江县珠宝玉石互联网直播和珠宝玉石夜市带来了一定影响，下一步在对疫情有效管控的前提下，盈江县将紧紧抓住机遇，加快推进珠宝玉石产业发展。感谢你对盈江县珠宝玉石夜市和直播复工复产工作的关心和支持，也希望在以后的工作中，继续为盈江县珠宝玉石行业复工复产工作提出更多更好的宝贵意见建议！

盈江县工业和商务科技局

                           2022年6月6日