日前,德宏州人民政府办公室印发了《德宏州贯彻落实云南省专精特新企业培育三年行动计划(2023—2025年)实施方案》(以下简称《方案》)为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容,现将文件解读如下:
一、出台背景依据
(一)出台的背景
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进中小企业发展的决策部署及习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神,破解发展难题,激发企业活力,支持企业高质量发展。2023年9月,《云南省人民政府办公厅关于印发云南省专精特新企业培育三年行动计划(2023—2025年)的通知》(以下简称《省计划》)印发执行。为全面贯彻落实《省计划》,加快推进我州专精特新企业培育发展,形成一批专注细分领域、生产管理精益、掌握独门绝技、聚力科技创新的优质企业,州工信科技局牵头组织起草了《方案》,结合德宏实际,提出了贯彻落实省计划的具体办法和措施。
(二)编制依据和基本原则
1.编制依据。主要依据《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(中发〔2023〕15号)、《工业和信息化部关于印发〈优质中小企业梯度培育管理暂行办法〉的通知》(工信部企业〔2022〕63号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省专精特新企业培育三年行动计划(2023—2025年)的通知》(云政办发〔2023〕41号)等。
2.基本原则。牢牢把握全州中小企业发展的阶段性特征,以“坚持创业兴业,激发市场活力;坚持创新引领,提升服务效能”的原则,以完善基础制度、优化金融服务、推动企业转型升级为切入点,确保基本原则贯穿《方案》各个部分,在《方案》实施中必须遵循执行。
二、主要目标
到2025年,全州创新型中小企业力争达到50家,较省级下达我州的目标数(30家)增加20家。专精特新中小企业力争达到14家,较省级下达我州的目标数(10家)增加4家。专精特新“小巨人”企业力争达到6家,较省级下达我州的目标数(2家)增加4家。通过完成以上目标任务促进全州中小企业创新能力及专业化水平明显提升。
三、主要内容
《方案》编制围绕国家、省级相关扶持政策,结合德宏州实际设定3类3项目标,提出了8个方面的重点任务和28条具体措施,并明确了责任单位。通过做大专精特新企业基本盘,提升企业创新能力和专业化水平,推动企业高端化、智能化、绿色化转型,努力实现企业集群化发展,强化金融服务,加强人才智力支持,助力企业开拓市场,优化服务体系建设等主要措施助力我州专精特新企业健康发展。
四、与上级文件的异同
(一)紧扣上位计划。方案编制过程中,严格遵循“下位服从上位、下级方案服务上级计划、等位方案相互协调”,确保与各项相关规划和方案有效衔接协调一致。
(二)把握重点。《方案》的对象是中小企业,对象群体庞大,涉及问题庞杂,重点是安排部署如何更好发挥政府作用、更优质服务中小企业获得更多发展资源。
(三)明确责任分工。《方案》中的重点任务明确责任单位,避免《方案》内容脱离实际。
五、专业术语诠释
专精特新企业称号是由工业和信息化部或云南省工业和信息化厅评定,旨在表彰在特定领域内具备专业技术能力和创新能力的企业。该称号通常针对企业在技术研发、创新能力、市场影响等方面的综合实力进行评估,对企业的专业特长和创新能力进行认可。
专精特新企业:是指专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显的中小企业。省级专精特新中小企业由省工业和信息化厅负责遴选,国家专精特新“小巨人”企业由工业和信息化部负责认定。
州工信科技局
2023年11月23日
(此件公开发布)
文件原文:
https://www.dhyj.gov.cn/gyswj/Web/_F0_0_5Q42LW7AA2B8E6F0813F4EDB93.htm
文章来源:德宏州工业信息化和科学技术局