德宏州生态环境局盈江分局关于盈江县边境小康村垃圾治理项目环境影响报告表的批复

盈江县住房和城乡建设局：

你单位报批的《盈江县边境小康村垃圾治理项目环境影响报告表》（以下简称“报告表”）已收悉。结合技术评估专家组意见，经研究，现批复如下：

一、项目基本情况

项目主要建设内容为新建1座垃圾热解站（支那乡15t/d）和4座垃圾中转站（昔马15t/d，苏典乡、卡场镇、铜壁关乡分别10t/d），配套采购25t车厢可卸式垃圾车4辆、3m3车厢可卸式垃圾车5辆、3t后装式垃圾压缩车3辆、3m3可卸式垃圾箱体326个、240L塑料垃圾桶3306个及其他辅助工程等。项目总投资3568.24万元，其中环保投资303.46万元，占总投资的8.5%。

项目符合国家有关政策及德宏州生态环境分区管控相关要求，不涉及云南省生态保护红线、自然保护区、风景名胜区及饮用水水源保护区等敏感区域，在全面落实《报告表》提出的各项污染防治和生态保护措施后，项目污染物可达标排放，项目的不良环境影响可以得到减缓和控制，我局同意该项目按《报告表》中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的各项环境保护对策措施进行建设。

二、项目建设和运营过程中应重点做好的工作

（一）严格按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB 55012-2021）及《云南省农村生活垃圾处理技术指南（试行）》等相关规定，规范建设垃圾预处理系统、垃圾热解系统、烟气处理系统、残渣及飞灰输送系统、飞灰固化等相关设施，确保热解装置规模与污染治理设施处理能力依法落实、有效匹配，从而确保污染物稳定达标排放。

（二）加强施工期环境管理。施工场地采取临时围挡、洒水降尘、防尘遮盖等措施减少扬尘的产生；合理安排施工时间，优化设备施工布局，施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求；施工废水经临时沉淀池收集处理后，回用于施工过程和场地洒水抑尘，不外排；建筑垃圾回收利用，不能回收利用的收集后按照当地主管部门的要求进行妥善处置，禁止与生活垃圾混合处置，禁止随意丢弃或焚烧。

（三）严格落实营运期水污染防治措施。项目实行雨污分流，雨水经管道收集排入周边水体；热解站及中转站产生的渗滤液、少量冲洗废水收集进入渗滤液收集池暂存，定期抽运至盈江县生活垃圾填埋场渗滤液处理站处置，严禁外排；热解站喷淋废水定期清掏，同渗滤液一并处置；热解站食堂餐饮废水经隔油池预处理后同其他生活污水一起进入化粪池处理，后用于周边农田施肥，不外排。

（四）严格落实营运期大气污染防治措施。热解炉主要技术性能指标须满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）要求，烟气在二燃室的停留时间超过2.0s，二燃室烟气温度达到850℃以上，热解后的炉渣热灼减率≤5%；采用“3T+E”燃烧控制措施，有效抑制二噁英产生及排放。

热解烟气采用“烟气二次燃烧室系统+急冷系统+活性炭喷射吸附+高效布袋除尘+中和脱硫脱酸系统+汽水分离系统”处理后通过1根15米排气筒达标外排，排放标准执行《生活垃圾焚烧污染物控制标准》（GB 18485-2014）及《云南省农村生活垃圾处理技术指南（试行）》的相关限值要求；排气筒必须按照《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T 16157-1996）及《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）等的要求规范设置监测采样口及采样平台，废气排放口规范设置环境保护图形标志牌；垃圾收运、暂存过程中采取密闭、定期喷洒除臭剂等措施减少恶臭气体的排放，运营期恶臭气体执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级标准（新扩改建）限值要求。

（五）严格落实营运期噪声污染防治措施。优化高噪声设备布局，产噪设备加装减震垫、风机进出口采用软连接等；合理安排生产时间，加强进出车辆管理及设备维护保养，减少噪声对周围环境的影响。项目运营期厂界环境噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。

（六）严格落实营运期固体废物处置措施。本项目产生的固体废物应按照“减量化、资源化、无害化”原则，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物分类及代码目录》等规定，分类落实收集、存储、运输和处置措施，避免二次污染。垃圾收集分类后，生活垃圾送入热解炉处理；炉渣暂存于半封闭的炉渣暂存间，定期清运至盈江县生活垃圾填埋场处置或作为建筑材料外售；预处理阶段的废金属、废塑料等统一收集后外售处置；产生飞灰及渗滤液收集池底泥经固化处理后密闭暂存，在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）要求的前提下，方可运至盈江县生活垃圾填埋场独立分区填埋处置，如不能满足须按危险废物进行管理和处置；严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求规范建设危废暂存间，暂存的废机油、含油抹布及废布袋等危险废物定期委托有处置资质单位回收处置；建立危险废物处置台账，执行危险废物转移联单制度。

（七）严格落实土壤、地下水污染防治措施。做好分区防渗措施，对危废暂存间、飞灰仓、灰渣场、渗滤液收集池、垃圾池及沟道等进行重点防渗，须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）进行重点防渗设计；对热解车间、预处理区域及化粪池等进行一般防渗设计，确保防渗效果应当优于《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）中的一般防渗要求；办公生活区、厂区道路等为简单防渗区，采用混凝土硬化处理。加强防渗设施的日常维护，对损坏的防渗设施应及时修复和加固，确保防渗设施牢固安全。

（八）严格落实环境风险防范措施。严格落实报告表提出的各项环境风险防范措施，严格执行各项生产操作规范，高度重视并不断强化环境风险防控工作；编制突发环境事件应急预案，到我局进行备案，并定期开展应急演练，杜绝环境风险事故发生。

三、其他相关要求

（一）项目须按《报告表》的工程内容进行建设，如项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变化，经调查属于重大变动的应当重新报批项目的环境影响评价文件；《报告表》自批复之日起满5年方开工建设的，其《报告表》应当报我局重新审核。

（二）加强管理，健全机构，严格执行配套建设的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，积极配合生态环境行政主管部门的环境执法工作。建设单位作为建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应严格按照《竣工环境保护验收暂行办法》规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息，经验收合格后方可正式投入运行。

（三）请盈江县生态环境保护综合行政执法大队加强对该项目建设过程及运营期的环境执法现场检查和监督管理工作。

德宏州生态环境局盈江分局

2025年5月14日

德宏州生态环境局盈江分局办公室 2025年5月14日印发