关于2017年9月12日-9月19日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

盈江县环境保护局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

盈江县芒胆大桥工程

建设地点

盈江县旧城镇和新城乡

建设单位

盈江县交通运输局 

环评文件类型

环境影响报告书

环境影响评价机构

四川锦绣中华环保科技有限公司

项目概况

盈江县芒胆大桥工程位于盈江县境内，连接线起点 K0+000 接 S234 线 K73+990 处，路线沿东南向西北布线，于 K2+460 处新建 18×30 米芒胆大桥跨过大盈江，经过繁勐村与新芒胆村交界处，止点 K3+780.34 接 XN42 线 K10+700 处，路线全长 3.78 公里。其中芒胆大桥长546米，桥梁宽度14米。连接线长3.234公里（其中路线长3.176公里，2座中小桥全长58米），二级公路，设计车速为60km/h，沥青混凝土路面，路基宽度12米。项目由盈江县交通运输局负责实施，拟投资13170.3915万元。

项目主要环境影响

1.施工期间存在的主要污染为：施工期间产生的主要污染物为施工粉尘、施工机械及运输车辆汽车尾气、焊接烟尘、少量施工废水、桥梁桩基钻孔泥浆水、施工机械噪声、施工人员生活垃圾、施工建筑垃圾和弃方等。

2.本项目运营期存在的主要污染为：项目运营期产生的污染物质主要有道路交通噪声、汽车尾气、道路路面及桥面径流污水等。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

环保措施一览表

公众参与情况

根据项目公众参与调查过程中公众提出的建议及意见，我单位承诺：遵守国家相关的法律、法规，认真落实公众所提出的建议和意见，自觉接受公众及社会的舆论；按照国家相关标准进行，严格执行“三同时”制度；严格按照环评报告书提出的要求进行建设；加强与当地群众的沟通，进一步完善污染防治措施；在项目施工和运行中严格执行环保相关规定，采取有力措施，加强自身环境管理能力，将项目对周围环境的影响降低到最低程度。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

我单位报批的《盈江县芒胆大桥工程环境影响报告书》的内容，不涉及国家机密、商业机密，可以进行全文本公示。我单位将严格按照《报告书》提出的环保措施进行施工。我单位承诺填写的《信息公开表》情况属实。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写

盈江县环境保护局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

盈江公路分局机械化养护和应急中心建设项目

建设地点

盈江县新城乡丙汗桥旁

建设单位

盈江公路分局

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南大学科技咨询发展中心

项目概况

盈江公路分局机械化养护和应急中心建设项目位于盈江县新城乡丙汗桥旁，项目区中心地理位置坐标为：N24°46′0.20″ ，E98°8′16″。项目规划总用地面积为7980m2（合约11.97亩）。主要建设内容为主体工程、辅助工程、公用工程，分别为年产1000m3沥青混凝土生产线、配套建设办公楼、职工食堂及机械库、集料场、生产区及其他配套设施（已有），环保工程为除尘脱硫设备及沥青烟处理系统。

项目主要环境影响

1.本项目施工期已完成，施工期固体废物得到妥善处置，施工期没有接到周围居民投诉，无施工期遗留环境问题。

2.本项目运营期存在的主要污染为：项目属生产性建设项目，废气主要为沥青烟气、恶臭气体、燃煤烟气、粉尘、旱厕异味等；废水主要来自员工生活、办公过程产生的污水、食堂废水，绿化用水、水喷淋除尘脱硫循环用水及骨料扬尘洒水等；噪声主要由装载机、自拌缸、引风机、提升机、振动筛等机械设备产生；固体废物主要为筛分阶段产生不合格骨料、生活，厨余垃圾、除尘器收集的粉尘、煤渣、沉淀渣等。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

环保措施一览表

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

我单位报批的《盈江公路分局机械化养护和应急中心建设项目环境报告表》的内容，不涉及国家机密、商业机密，可以进行全文本公示。我单位将严格按照《报告表》提出的环保措施进行施工。我单位承诺填写的《信息公开表》情况属实。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写

盈江县环境保护局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

盈江县2016年城镇棚户区改造建设项目

建设地点

盈江县盏西镇、旧城镇、平原镇、弄璋镇、太平镇、昔马镇

建设单位

盈江绿锦生态产业发展有限公司

环评文件类型

报告书

环境影响评价机构

云南大学科技咨询发展中心

项目概况

本项目盈江县盏西镇、旧城镇、平原镇、弄璋镇、太平镇、昔马镇，由盈江绿锦生态产业发展有限公司承建，主要建设内容为：改造棚户区总建筑面积197681.46m2，共990户。其中：新建安置房860户，建筑面积180781.46m2，货币化安置130户，购买商品房16900m2，配套建设小区道路及其他配套基础设施工程。总投资52935.53万元，其中：危旧房改造投资估算投资43553.04万元，基础设施建设估算投资为9382.49万元。

项目主要环境影响

（一）工程施工期环境影响

（1）施工期废气影响：拆迁及施工期主要大气污染物包括施工扬尘、施工机械和运输车辆产生的燃油废气以及少量的装修废气。通过洒水降尘、设置围挡施工、施工管理稀释扩散等措施后对周围环境的影响可以接受。

（2）施工期废水影响：施工期废水主要为施工废水及生活污水。项目施工时拟设置施工废水收集池，施工废水经沉淀池处理后，回用于道路场地喷洒抑尘、建筑材料的冲洗等方面，禁止外排。施工场地不设食堂，施工人员产生的生活污水仅为清洗水，经沉淀后回用于场地洒水降尘。施工租用民房产生的生活废水按现有生活污水处理方式处理。采取这些措施后施工期废水环境影响较小。

（3）施工期噪声影响：施工期噪声源主要为施工机械噪声和施工运输车辆噪声，在采取使用低噪声设备、加强管理，设置临时围挡，禁止夜间及休息时间施工等措施后对周围的影响较小。随着工程竣工，施工噪声的影响将消失，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。

（4）施工期固废影响：项目施工期固体废物主要为拆迁产生的建筑垃圾，施工阶段产生的废弃土石、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。项目产生的建筑垃圾应集中收集，进行回收利用，无法回收利用的统一收集后清运至指定的建筑垃圾处置场地进行处置，不得随意堆放。项目挖方可用于项目区回填及配套改造道路、挡墙填方，不产生永久弃渣。生活垃圾可在项目场地内设置垃圾桶，定期交由当地环卫部门进行清运，依托当地乡镇生活垃圾处理系统处理。采取这些措施后施工期固体废弃物对周围环境的影响较小。

（5）社会环境影响分析：施工过程会给当地交通运输带来不便，施工扬尘、施工噪声会影响周边居民，但是施工期影响是暂时的，随着施工结束后，这种不利影响将不复存在。

（二）运营期环境影响分析

（1）运营期废气环境影响分析

运营期废气主要来自于住户炉灶废气、厨房油烟、汽车尾气、化粪池、公厕恶臭。本项目居民燃料使用天然气、生物质（木柴、植物秸秆等）、电能等为原料，产生量较小，且较为分散，对环境影响较小；住户厨房油烟少且较为分散，对周围环境影响较小；本项目配套建设小区道路路面类型仅有4号路延长线为沥青混凝土路面，其他小区道路均为混凝土路面，均为等级外道路，车辆不多且为小型轿车，行车速度较低，产生的汽车尾气较少。运行期间加强道路路面养护和清洁、加强对道路沿线绿化的养护等措施后道路扬尘、汽车尾气对周围环境影响较小。公厕加强管理，定期清扫、消毒后对周围环境影响较小。

（2）运营期地表水环境影响分析

项目雨污分流，屋面雨水经汇集后排入室外雨水沟，和场地雨水一道排入项目区雨水管网。运营期主要是住户路面径流、生活污水，水质简单，路面径流排入随道路敷设的雨水管网。针对改造住户日常生活污水，经分析，至2018年12月，本次平原镇棚户区改造项目区域污水可经污水提升泵站提升至盈江县城市污水处理厂处理；至2020年，盏西镇、旧城镇、弄璋镇、太平镇、昔马镇棚户区改造项目区域污水可进入各乡镇污水处理厂（站）处理。因此，本项目产生的污水不会直接排入项目区附近的地表水体，项目运营期间对周围地表水体产生的影响较小。

（3）运营期声环境影响分析

项目运营期噪声主要来自各改造小区道路的交通噪声；道路建成后，道路上行驶的机动车辆，其发动机、冷却系统、传动系统、鸣笛等部件均会产生噪声；车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；另一方面，由于道路交通量增大，又会导致交通噪声源的增加。但是道路改造后，路面变得平整，减少车辆与道路的摩擦，从而缓解交通噪声的影响。同时该项目的建设将有助于道路的通畅。本项目道路车流量较小，车速较慢，产生的交通噪声较小，对周围环境影响较小。

（4）运营期固体废弃物环境影响分析

项目运营期的固体废物主要来源于改造住户生活垃圾、化粪池污泥以及排水沟、污水管淤泥。生活垃圾分类收集，尽可能回收利用，不可利用部分袋装化，经项目内分散布设的垃圾收集桶收集后，由当地环卫部门统一收集后妥善处置。化粪池污泥定期清掏，用于堆肥等资源化利用。排水沟、污水管淤泥由环卫部门定期清掏、清运。通过严格的管理和分类处理，项目固体废弃物可得到妥善地处置，不会对周围环境影响较小。

（5）运营期社会环境影响分析

运营期社会环境影响主要表现在有利方面，本项目的建设可以极大地改善盈江县各乡镇危旧房状况，改善住房条件，改善区域交通条件、提高当地基础设施服务水平，有助于提升区域整体形象，改善投资环境，促进当地经济的发展从而提高居民生活水平；工程建设完成后也为当地企事业单位创造了一个良好的经营氛围，从而促进社会经济的整体发展。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

1.工程施工期需采取的对策措施

（一）施工期水污染防治措施

通过对施工期排水的合理组织设计、文明施工、加强工地管理、并采取有效的处理措施，可降低施工期废水对环境的影响。主要措施有：

（1）施工期间，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，项目施工时拟设置施工废水收集池，施工废水经沉淀池处理后，回用于道路场地喷洒抑尘、建筑材料的冲洗等方面，禁止外排。施工机械和车辆清洗废水经沉淀处理后循环使用。

（2）施工人员少量的生活洗涤废水用于施工区降尘，不外排。

（3）施工期间应设置连续、通畅的排水设施和沉淀设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。合理安排工期，避免在雨天进行土方作业；雨天对粉状物料堆放场所和临时堆渣场进行必要的遮蔽，减少雨水冲刷。

（4）注意施工期节约用水，减少废水的产生。

（5）对水泥、砂料等建筑材料存放应加强管理，并采取遮盖措施，施工场地周围设置临时挡墙，防止场地和雨水冲刷外溢和其他因素造成对周围水体和城市排水系统的影响。

（6）合理安排工期，避免在雨天进行土方作业。

（7）建设导流沟。施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理有关规定，在施工场地建设临时导流沟，将暴雨径流引至雨水沟排放，避免雨水横流现象。对施工污水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染施工场。

（8）工程结束后，拆除临时设施，及时绿化植草。

（二）施工期环境空气影响减缓措施

（1）建设工地运输车辆的车厢应当确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。加强施工现场运输车辆管理，限制行驶速度。运输的车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路。

（2）在施工过程中，敏感路段作业场地应采取围挡、围护以减少粉尘扩散。

（3）在施工场地安排1～2辆专用洒水车对施工场地及施工道路洒水以减少粉尘量，洒水次数根据天气状况而定。非雨天每日洒水次数不少于2次；若遇到大风或干燥天气应增加洒水次数。

（4）粉状物料进行封闭堆存。粉状物料装卸时禁止凌空抛洒，禁止在工地内焚烧油毡、油漆以及其他产生有害、有毒气体和烟尘的物品。

（5）尽量避免在大风天气下进行施工作业。根据同类项目工程经验，4 级以上大风天气不宜实施土方施工。

（6）对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止粉尘污染，改善施工场地的环境。建设工地应当按照安全、文明施工标准化工地的要求设置各项临时设施。

（7）建筑材料（如砂、石料等）堆放加盖篷布；运输水泥等车辆也需要加盖篷布。

（8）4号路延长线施工时使用商品沥青混凝土，不进行现场沥青混凝土拌和。

（9）渣土及时回填并夯实，暂存堆场尽量远离周边较近的居民点，超过2天以上的渣土堆、裸地应使用防尘布覆盖等方式防尘。

（10）针对施工运输车辆携带的泥土，应在车辆出施工场地前清理干净，可在车辆出口处设置车轮清洗池清洗车轮泥土。

（三）施工期声环境影响减缓措施

（1）施工单位使用的主要机械设备应为低噪声机械设备。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；

（2）加快施工进度，合理安排施工时间，尽量缩短施工期限。一般情况禁止在12:00~14:00、22:00～次日6:00施工，特殊需连续施工的作业除外。

（3）对渣土、建筑材料的运输尽量安排在非居民休息时段进行，以减少载重汽车噪声对环境的影响。

（4）在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，同时对固定的机械设备及高噪声施工设备尽量入棚操作。

（5）施工单位要加强管理和调度，提高工效，尽力避免集中产生较大噪声的机械进行突击作业，优化施工时间，以便缩短施工噪声的污染时间，缩小施工噪声的影响范围。

（6）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。

（7）建设与施工单位还应与施工场地周围居民建立良好关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，取得居民的理解。

（8）加强施工期的操作规范，避免人为造成诸如高空抛丢重物砸下造成的突发性噪声影响周围环境的情况发生；

（9）施工场地进出口处地面硬化，运输车辆进出施工场地时应控制车速，禁止鸣笛，减少车辆在施工场地的停留时间，减小运输噪声对环境的影响；

（10）尽量合理安排施工期，缩短施工期限。

（四）固体废弃物环境影响减缓措施

（1）拆迁、建设产生的建筑垃圾集中收集，优先进行回收利用，无法回收利用的统一收集后清运至当地政府指定的建筑垃圾处置场地进行处置，不得随意丢弃。

（2）项目挖方可用于项目区回填及配套改造道路、挡墙填方，不产生永久弃渣，做到挖填平衡。

（3）施工人员生活垃圾可在项目场地内设置垃圾桶，定期交由环卫部门进行清运。管理得当、收集清运及时不会对环境造成影响。

（4）加强对施工人员和施工过程的管理，规范固体废弃物的堆放与处置，文明施工。

（5）项目挖方、建筑材料、砂石料临时堆放于道路占地范围内或路边荒草地，严禁占用原生植被，临时占地在施工结束后须进行植被恢复。

（五）施工期生态环境影响减缓措施

（1）施工区对建筑用地和道路用地设计浆砌石挡护及排水措施，剥离的表土及时堆放到临时堆放场地，并做好挡护工作，用于后期绿地覆土绿化，施工后期应尽快恢复植被，做好项目的绿化工作。

（2）施工应尽量安排于旱季进行，同时在扰动范围沿线做好水土保持措施，地表培植草坪，周围种植灌木，最大限度地防治水土流失对生态环境造成的影响。

（3）严禁超计划占地；

（4）施工后期或运营期应按道路绿化设计的要求，完成拟建道路边坡以及道路征地范围内可绿化的地方的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失、减少雨季路面径流污染路侧水体。

（六）施工期社会环境影响减缓措施

（1）在施工前应提前做好管理协调、交通规划工作，避免给当地居民生活带来出行不便等不利影响。

（2）在项目施工场地出入口附近设置安全警示牌，并合理设置临时档护将施工场地与外界分隔，以保障施工安全。在必要的情况下，应安排专人指挥交通，确保周边居民出行安全。

（3）施工运输车辆必须有序行驶，车辆停放时应在较宽敞的场地，禁止停放在周边城市道路上，保证其他车辆能够正常通行。

（4）建设单位应采取合理安排施工运输时间、避开道路交通高峰期，加强管理、控制施工机械和建筑材料堆存影响现有道路通行等措施，严格限定施工占地范围，尽量缩小占地面积，尽量将工程建设对周边道路交通的影响降至最低。

（5）施工期加强对运输的管理、保证道路交通畅通、做好路面保洁、洒水降尘、路面维修等工作。

2.工程运营期需采取的对策措施

（一）运营期水环境影响减缓措施

（1）项目雨污分流，雨水采用有组织排水，屋面雨水经汇集后排入室外雨水沟，和场地雨水一道排入项目区雨水收集系统；

（2）针对改造住户日常生活污水，经化粪池预处理后达标排入各区城镇污水管网，最后进入盈江县城市污水处理厂、各乡镇污水处理厂（站）处理，不直接外排。每个化粪池容积不小于2m3。

（3）在设计、建造和运行中，加强管理，保证管网的正常运行。

（4）道路须加强两侧排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。

（二）运营期环境空气影响减缓措施

（1）项目区尽可能地使用电能、天然气、太阳能等清洁能源。

（2）加强配套道路路面养护和清洁，对受损路面要及时维修与修复，维护良好的路况，加强对道路沿线绿化的养护，维护绿化的减污功能。

（3）化粪池设为地埋式，并加盖；生活垃圾及时清运。

（4）配套建设的公厕加强管理，定期清扫、消毒。

（三）运营期声环境影响减缓措施

（1）在配套建设的道路两侧的绿化。

（2）加强机动车管理，严格执行限速和禁止超载的交通管理要求，从源头上减轻交通噪声，严格限制车况较差且噪声大的车辆上路，以减少交通噪声扰民问题。

（3）做好道路养护工作，维持路面平整，保证道路处于良好运行状态，尽量降低道路摩擦磕碰噪声源强。

（4）4号路延长线、配套的小区道路设置限速标识牌（4号路延长线设置1块，每个改造区域小区道路至少设置3块）。

（四）运营期固体废弃物处置措施

（1）在项目区域内设置分类垃圾回收桶对垃圾进行收集，尽可能地进行垃圾分类处理，分别对废纸、废电池、玻璃、废旧金属等进行回收。

（2）项目产生的生活垃圾袋装化，经项目内分散布设的垃圾收集点收集后，由各乡镇环卫部门统一收集后，依托各乡镇生活垃圾处置系统处置。每个乡镇改造区域至少设置10个移动式垃圾箱、1个垃圾收集点。

（3）本项目住户化粪池污泥应定期清掏，用于堆肥等资源化利用。

（4）项目配套建设的排水沟、污水管网产生的淤泥，须定期清掏，由各乡镇环卫部门统一收集、清运处理。

（五）运营期地下水保护措施

运营期应对管网及构筑物加强巡查，监督管道的正常使用，注意对管网线的维护和保养。

公众参与情况

 公众调查与公示由建设单位（盈江绿锦生态产业发展有限公司）完成，并编制了公众参与报告。

此次公众参与调查主要以现场公示、网络公示、发放个人、团体问卷调查表的形式开展。

在现场公示、网络期间均没有收到任何形式的反馈意见。 

公众参与调查阶段，2017年3月上旬～2017年3月下旬期间，建设单位向平原镇、旧城镇、太平镇、弄璋镇、盏西镇、昔马镇相关单位发放团体调查表26份，向上述6个乡镇村民、受影响的群众发放个人调查表112份。所有受调查单位、群众均赞成本项目的建设，没有群众、单位或团体对项目建设表示反对。

调查结果显示公众对建设项目的建设持积极态度，认为本项目的实施带动当地经济发展、改善居民居住条件，解决了部分群众住房困难的问题，提高农村生活水平，改善农村人居环境，改善投资环境，改善基础设施建设，营造良好的生活环境；加大了脱贫致富力度；可以促进社会和谐；带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设。同时，公众对该项目的实施和环境保护方面提出一些措施和建议，主要为：合理安排施工时间、严格规划组织实施、按计划实施，雨季不施工、减少施工垃圾、带来交通不便、做好防尘防噪工作、垃圾等固废及时清理，运输材料避开交通高峰期；做好占地补偿；控制好施工作业带、围挡施工、雨季不施工、大风天气不施工、夜间不施工、加强绿化。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

关于建设项目环境影响报告书全文公示的情况说明

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写