关于2017年10月30日-11月6日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

盈江县环境保护局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

盈江县昔马镇鹏程农机加油站建设项目

建设地点

盈江县昔马镇胜利村双坡二组

建设单位

盈江县昔马镇鹏程农机加油站

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南大学科技咨询发展中心

项目概况

盈江县昔马镇鹏程农机加油站属于二级加油站，投资80万元，项目占地2000m2，主要建设内容：新建站房（1F，85.09m2），网架罩棚（288m2），安装4台单枪IC卡电脑加油机，设置卧式钢质埋地油罐3个，包含1个50m3的0#柴油罐，1个50m3的92#汽油罐，1个30m3的95#汽油罐。油罐总容积（柴油罐容积折半计入总容积）为105m3。项目主要为汽油、柴油零售，年销售柴油100t、汽油200t。

项目主要环境影响

本项目运营期主要污染影响为油气（非甲烷总烃）、汽车尾气、备用发电机废气、储油罐清洗废水和生活污水、噪声、固废等

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

1.现有环境保护对策措施

（1）现有废气防治措施

①项目目前已针对油罐储存、卸油、汽车加油制定了相关操作规程，减少油气（非甲烷总烃）的排放，并根据《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）标准的规定，加油站安装油气回收装置。每座汽油罐各设置1套卸油油气回收装置（共2套）、每台汽油加油机各设置1套加油油气回收装置（共2套），对油气进行回收处理。

②备用发电机已配备废气过滤棉，废气经过滤后外排。

（2）现有废水处置措施

①项目内排水系统已经采用雨污分流，屋面雨水经雨水管集中后排放；加油区设置收集沟进行油污收集，含油雨水经收集分别汇入进出口设置的三级油水分离池处理后，排出站外。

②项目公厕旁设置有化粪池1座，容积为12m3，满足项目污水停留24h要求，化粪池委托附近村民定期清掏作为农家肥使用。

（3）现有噪声控制措施

①项目区域东侧、西侧、南侧设置了围墙，对项目噪声有一定阻隔作用；

②项目潜油泵设于地下油罐区，备用发电机设于发电间内，并采取了一定的减震基础（如弹簧减震垫、软管等）。

③车辆出入项目内时，要求限速、禁止鸣笛，并张贴标识，员工对车辆进行引导，且车辆在进入项目后需熄火进行加油，加油车辆在项目区内停留时间不长。

（4）现有固体废弃物处置措施

①项目设置了1个生活垃圾收集桶，生活垃圾由环卫部门统一收集、清运处理；

②化粪池委托附近村民定期清掏做农家肥使用。

（5）现有的地下水防治措施

建设方严格按照《加油站地下水污染防治指南》及《汽车加油加气站设计与施工规范（2014版）》（GB 50156-2012）的要求，项目埋地油罐底部周边已设立防渗罐池，防渗罐池采用防渗钢筋混凝土整体浇筑，防渗罐池的内表面设置了防渗层。防渗罐池内的空间，应采用中性沙回填。防渗罐池的上部采取混凝土浇灌密封，可有效防止雨水、地表水和外部泄漏油品渗入池内。油罐采用防水混凝土箱式内填土（砂）埋设方法，一旦发生汽柴油的泄漏，油将全部收集在防水混凝土箱室，同时检测装置将及时发现漏油情况，加油站工作人员能够及时处理。加油站的储油罐内外均做过防腐处理，同时埋地钢质管道外表面的防腐设计符合现行国家标准《钢质管道外腐蚀控制规范》（GB/T21447）的有关规定；油罐的设计和建造满足油罐在所承受外压作用下的强度要求。

（6）环境风险防范措施

1）已经安装了检测报警设施、设备安全防护设施、防腐、防火防爆设施、视频监控系统、安全警示语等。

2）本项目加油站防雷防静电工程于2017年4月27日经过德宏州防雷装置安全检测中心检测合格，出具《防雷装置检测报告》（德雷检字〔2017〕34号）。

3）项目已制定了《危险化学品事故应急救援应急预案》，并于2016年9月20日取得了盈江县安全生产监督管理局下发的《生产经营单位生产安全事故应急预案登记表》，同意其备案。

4）2016年9月20日取得《德宏州安全生产监督管理局关于同意盈江县昔马镇鹏程农机加油站新建危险化学品储存项目试生产（使用）的批复》（德安监管复发﹝2016﹞9号）；

5）2016年12月30日取得《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》（德安监危化项目备字﹝2016﹞9-1号）。

2.本次评价提出的环境保护对策措施

（1）本次评价提出的废气防治措施

① 设置的汽油卸油油气回收系统，油气回收效率不得低于90%；

② 采用密闭卸油方式；

③ 为了减少加油机作业时由于跑冒滴漏造成的非甲烷总烃损失，加油站应加强操作人员业务培训及学习，严格按照行业操作规程作业；

④加强发电机房通风，使用优质燃料，减少发电机燃料燃烧废气产生。

⑤ 严格按规程管理加油站设施，定期检查、维护；加强油罐附属设备的维修、保持油罐的严密性、完善油罐操作管理，加强站内设备设施巡检工作，有问题及时解决；

通过采取以上措施，可以减少项目油气对大气环境的影响，使该项目在营运时排放的油气能够《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放浓度限值，油气废气对外环境影响可以接受。

（2）本次评价提出的废水处置措施

建设单位应加强对化粪池的管理，化粪池委托附近村民定期清掏作为农家肥使用。合理地安排清掏时间，以保证对污水的处理效果，避免粪水外溢，污染环境。

油罐清洗委托有资质的单位进行清洗，并对清洗废水进行收集处置。

（3）本次评价提出的噪声控制措施

 加强管理，定期对设备进行检修和维护，避免设备故障条件下噪声超标。

（4）本次评价提出的固体废弃物处置措施

①设置危废暂存间1间、危废收集桶2个，用于临时存放废弃的含油消防沙；

②危险废物定期委托相关有资质单位进行清运处理，并签订危废处置合同，严格执行危险废物转运联单制度；

③委托有资质单位对油罐进行清洗，并对清洗后产生的含油污泥等进行清运和处置。

（5）本次评价提出的地下水污染防治措施

本环评要求卸油口按照规范设置1m3的应急池，并内部做防渗处理，经过整改后将不会对地下水造成影响。

本环评要求加油站需要开展渗漏检测和地下水日常监测。一旦油罐发生泄漏，对于少量泄漏，立即使用砂子或其他惰性材料吸收；一旦油罐发生大量泄漏，建设单位还应采取以下措施：

（1）关闭泄漏源头，切断油泵电源。

（2）用消防沙袋将泄漏的油品围住，以防流入排水系统或更大范围地扩散。

（3）用棉纱或拖布等不易产生静电的物品尽可能回收漏出的油品，清理油污。

（4）关闭加油站入口，禁止闲杂人员及其他车辆进入加油站。

（5）禁止任何车辆启动引擎。

（6）记录详细情况并写出事故报告，如实向主管部门汇报。

（6）本次评价提出的环境风险防范措施

① 油气回收装置安全管理措施

加油站加装的油气回收系统，要加强维护与保养；定期检查油气回收系统回收加油机磨损、油气回收胶管是否有裂纹、脱落现象、单向阀失效、油分离器堵塞、回收真空泵损坏等，定期检查吸附泵、吸附筒及阀门的安全性，确保油气回收系统可靠运行。

②油罐区泄漏防范措施，加强操作工人防护，除对焊缝进行严格检查外，进行气密性试验，加强维护与管理，及时更换损坏部件，严禁跑、冒、滴、漏现象发生。定期对储罐外部检查，及时发现破损和漏处，对储罐性能下降应采取补救措施。贮罐区内不得堆放易燃物品及强还原剂。

③在建设单位制定的突发环境事件应急预案中，建设单位必须就油罐、输油管道、加油设施泄漏事故制定应急响应措施，确保在发生泄漏时油品不进入地表及地下水体。

公众参与情况

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建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

关于《盈江县昔马镇鹏程农机加油站建设项目环境影响报告表》进行全文本公示的情况说明

拟审批意见

拟审批意见

同意验收

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写

盈江县环境保护局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

盈江县城市地下综合管廊（一期）建设项目

建设地点

盈江县县城

建设单位

盈江县兴盈投资开发有限公司

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

云南大学科技咨询发展中心

项目概况

盈江县城市路网地下综合管廊设计范围包含勐腊路、勐町路、象城路、盏达河西路、纵一路共5条道路，总计长度15728m，总投资178714万元，项目主要建设内容包括地下综合管廊主体、供电系统、通风系统、消防系统、照明系统、监控系统、排水系统和标识系统等附属系统。

项目主要环境影响

1.施工期间存在的主要污染为：施工期间产生的主要污染物为施工粉尘、施工机械及运输车辆汽车尾气、焊接烟尘、少量施工废水、地下涌水、地表径流、施工机械噪声、废弃土石方、施工建筑垃圾等。

2.本项目运营期存在的主要污染物：监控中心员工生活垃圾，地下管廊排风机和潜水泵噪声等。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

1.施工期环境保护措施

（1）大气污染防治措施

1）当项目施工途经的敏感点附近应设置不低于2.5m的施工围挡，将施工场地及施工人员与行人分离开，保证施工安全，同时减少扬尘逸散。

2）施工作业应尽量避开大风天气，施工期配备专用洒水车洒水降尘，并对施工场地和运输车辆行驶路面定期洒水，防止浮尘产生。尤其是土石方、基础施工阶段及风速较大的天气应加大洒水频率。

3）加强施工现场运输车辆管理。混凝土成料运输应采取封闭运输方式，驶入工地的运输车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路；在施工场地进出口设置冲洗设施，对进出工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，限制车速，严禁超高、超载运输；必须有遮盖和防护措施，易撒落物质全部实行密封运输，有效抑制粉尘和二次扬尘污染。

4）专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。

5）粉尘逸散性的工程材料、砂石或废弃物，应当集中堆置于工地区域避风处，并采取下列扬尘防范措施：1.覆盖篷布；2.定期洒水降尘；3.袋装。粉状物料场所尽量远离关心点，减少堆放时间及堆存量

6）粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护。配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。

7）加强施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。尽量缩短工期，减少施工废气的影响面与影响时间。

（2）地表水污染防治措施

1）应根据各路段情况，本项目分段施工，土方量开挖随挖随运，项目开挖一段回填一段，开挖土石方需回填的就近堆放在开挖基坑两侧，余方及时清运至回填场地。雨天对开挖的土石方进行遮盖，减少水土流失避免对地表水体造成污染。

2）工程承包合同中应明确筑路材料（如水泥、砂、石料等）在运输过程中的防止洒漏条款；距河岸100m范围内严禁设立物料堆场、废物堆放场等。禁止将施工余土及垃圾清运入地表水体，应加强监管，避免施工对水体造成影响。

3）对于临地表水体一侧的基础的开挖尽量避开大雨日施工，临近水体施工时，沿河一侧必要时应设置临时挡护措施，防止泥土和石块阻塞河流或沟渠排水系统，避免对水体造成的影响；对于施工期间的积水应抽排至路面工程区布设的临时排水沟，经沉淀处理后排放。

4）施工废水（混凝土养护废水）尽量循环使用，最终排水经沉淀池处理后回用。

5）尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。

6）在施工道路沿线起点、终点及临水体附近设置沉淀池，保证雨水冲刷的废水、混凝土养护废水有效收集。施工废水经过沉淀处理后回用施工过程或场地洒水降尘，不外排，地表径流经过沉淀处理后，回用施工过程及场地洒水抑尘，回用不完的情况下，经沉淀处理后就近排入市政雨水管网或周边沟渠，不会对地表水体造成影响。

7）本环评要求施工中车辆维修、清洗到盈江县社会车辆维修清洗中心维修清洗。

（3）地下水污染防治措施

为减少基坑涌水的影响，建议建设单位采取以下措施：

1）基坑开挖应进行专门的支护设计，并在相应地段采取必要的降水、止水措施，建议采用深搅止水帷幕进行止水。

2）基坑开挖、支护施工过程中应做好基坑涌水监测工作。

3）尽可能选择在旱季施工，分段施工为宜，严禁无序大开挖作业，并采用信息化施工。施工产生的基坑涌水正常情况下，抽出后排入施工沉淀池，用于施工或用于施工过程和场地洒水抑尘；地下涌水量较大时，经沉淀池简单沉淀后，就近排入市政雨水管网或周边沟渠，对水环境影响较小。

4）采用基坑内降水，做好基坑支护和基坑围护止水，可以较好减弱基坑内外地下水的水力联系，有效减少抽排地下水量和控制基坑外的水位下降。工程广泛采用的地下连续墙围护结构具有良好的防渗、止水效果；在满足降水要求的前提下，降水管井优先选用细目过滤器，可以有效减少抽排水中的细径沙粒，对控制地面沉降也有一定效果。

采取围护措施后少量的基坑渗水经沉淀处理后排入就近的市政雨水管网或者周边沟渠。路段采用钢板桩或放坡开挖方式进行基坑施工；引出口过路埋管区域采用放坡开挖敷设管线，可减缓施工期对地下水水量的影响。在基坑开挖中保证施工机械的清洁，并严格文明、规范施工，避免油脂、油污等跑冒滴漏进而污染地下水。

（4）噪声污染防治措施

1）选用低噪声设备，合理选择高噪声场所位置，并加强施工机械的维护保养工作。

2）项目施工期运输施工物资，应合理选择运输路线，应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经路段附近有居民区等敏感点路段，应减速慢行、禁止鸣笛。

3）合理安排施工时间，夜间22:00～次日6:00禁止施工。

4）施工操作人员及现场施工人员，按劳动卫生标准控制工作时间，并做好自身防护工作，如佩戴耳塞、头盔等。

5）道路途经的敏感点处施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度不低于2.5m；并避开居民休息时间，避免施工噪声对附近的居民生活产生不良影响。

6）项目施工期间应与施工方签订环境管理责任书，具体落实施工期噪声防治措施，减轻对声环境的不利影响，并防止扰民纠纷。建设单位还应在施工前应提前告知周边住户，希望能取得周边居民的理解，如果产生噪声纠纷，建设单位应与周边住户协商解决。

（5）施工期固体废弃物管理措施

1）规范施工期间施工车辆在物料运输过程中的操作，不得在运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物，以免造成物料泄漏，给区域环境卫生带来不良影响，避免形成道路扬尘二次污染。

2）对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

3）工程完工后，将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料净、场地洁。

4）施工过程中产生的建筑垃圾，其中能回收利用的进行回收利用，不能回收利用部分，全部清运至当地建设部门的指定的地方集中堆存。

（6）施工期水土保持措施

为了防止水土流失，本工程采取的防治措施主要有以下几点：

1）本工程施工方案应符合水土保持有关规范要求。

2）对工程施工方案进行优化设计，特别是优化挖填工序，减少土石方开挖量，避免弃土、石、渣乱堆乱放，注意加强临时防护措施的布设，减少临时占地面积，凡不涉及本次工程的树木及植被，必须保护其原有的完整性，不得任意砍伐和破坏。

3）合理安排施工时间，缩短施工周期，做好工程施工的各种准备工作，减少开挖基坑、沟槽的裸露时间，尽量避开雨季和汛期施工。

4）深挖方区域，坡面的坡率在1:0.5-1:1.5之间，对裸露部分根据施工期的长短及雨季情况建议可采取挡墙、喷浆锚固、浆砌石护坡等工程防护或草皮、砼格栅植草、种植攀缘植物或喷洒草籽等对边坡进行植物防护，减轻边坡风化、冲刷。

5）对建设过程中的临时堆料场、弃土场地做好防护，其周边应设置栏护、排水设施，以减少水土流失。

6）项目竣工后应尽快完成回填，工程弃渣应及时清运，需按开挖前原貌进行恢复，并尽可能地进行绿化，以防止水土流失，改善环境。

7）工程竣工后，开挖裸露面应全面防护，植被应部分予以恢复，避免泥流发生，减少水土流失的危害，保障配套管道周边的安全。

8）工程运行过程中，应加强管道沿线的管理工作，对不管因人为原因或自然原因引起的植被破坏和水土流失都应该积极治理，恢复植被，防止水土流失进一步扩大。

（7）生态环境影响防治措施

1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接影响的范围内。

2）在管廊施工中执行“分段施工，边开挖边回填原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。

3）对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。

4）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物。

5）在管廊施工过程中，回填应按原有的土层顺序进行。

6）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，施工场地进行绿化恢复。

通过采取上述生态保护措施，可最大程度地降低本项目建设对生态环境的影响和破坏。

（8）社会影响防治措施

1）尽量维护群众的经济利益

首先要尽量少占地，项目需要临时用地，由业主与当地农民签订合同租用，并在合同中明确占用时间与复垦、复原时限。

其次，对项目合法使用的土地要做经济补偿，避免侵犯群众的经济利益。

2）保护群众的环境权益

①施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详细的调查了解，做好各项应急准备工作，保证社会生活的正常状态。

⑵在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。

③施工期间用电量和用水量均较大，为此施工单位应提前与有关部门联系，确定管线接引方案，并做好临时管线的接引准备工作，对局部容量不足地段，应事先进行水电管线的改造，防止发生临时停水、停电，影响沿线居民的正常供电供水。

④夜间施工时，施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。

⑤在施工前规定施工界线，将施工范围控制在道路两侧较小区域内（具体范围由业主、当地政府及临路居民代表协商确定），不可越界施工和破坏界线范围外的植被和建筑物；一旦发生越界占地和破坏建筑物行为，施工单位应按照相关政策法规对受影响群众进行补偿。

⑥在施工现场安置告示牌，说明工程主要内容、施工时间，敬请公众谅解由于施工带来的不便，并在告示牌上注明联系人、投诉热线等。

（10）其他保护措施

1）为保证现有道路的时时畅通，环评要求建设、施工单位加强施工地段的施工和交通组织，必须采取半幅施工半幅通车的施工方式，禁止断道作业。

2）对环评报告提出的环境保护措施，以及环保部门提出的其他环保要求，在施工过程中应坚决实施。

3）项目在建设和运营中应认真执行国家、地方环境保护的有关规定和要求。按照盈江县环保局的要求及时反映发生的环保问题，随时接受环保部门的检查监督。

2.运营期环境保护措施

（1）管廊积水防治措施

在综合管廊投料口、通风口以及局部低洼点（倒虹、管道交叉）等适当部位设置集水坑，集水坑内设 2 台排水泵，1 用 1 备，单泵排水量为 36m3/h。

排水泵的开停由设在集水坑内的液位开关控制，高液位开泵，低液位停泵，超高液位报警，排水泵的出水管接出综合管廊后就近接入市政雨水管道。

（2）噪声污染防治措施

完善各类警示和导向标志，在设备选型时选用优质低噪声的设备，安装时采用隔声减振材料，按照标准方法进行安装，加强地下管廊的安全巡查，建立设备定期维护、保养管理制度，避免非正常运行噪声；将通风口和绿化、广告牌结合布置，以减少对景观的影响。

（3）固体废弃物管理措施

1）建立完善的管理制度，明确责任，定期清扫、收集、处置。

2）项目产生的各种固体废物必须分类收集、处置。

公众参与情况

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建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

关于《盈江县城市地下综合管廊（一期）建设项目环境影响报告表》全文本公示的情况说明

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写