关于2022年5月13日-5月20日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

德宏生态环境局盈江分局拟审批建设项目环评信息公开表

项目名称

盈江县平原镇富联村松树林建筑用花岗岩矿12万立方/年开采及碎石生产线扩建建设项目

建设地点

盈江县平原镇富联村

建设单位

盈江县斧连石材有限责任公司

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

德宏正康环保科技有限公司

项目概况

项目位于盈江县平原镇富联村；本项目在矿山原有的基础上调整扩大矿区范围、生产规模及开采标高；调整扩大后的矿区范围由13个拐点坐标圈定，开采标高1290～1150米，矿区面积0.0904平方千米，开采规模由3万立方米/年调整为12万立方米/年，矿山服务年限为19.34年。开采方式为露天开采，采用自上而下分台阶进行开采，并将开采的矿石粗料进行破碎筛分加工成建筑石料外售。矿区主要由露天采场、加工车间、排土场、堆料场、运输道路等配套设施构成。

项目主要环境影响

（1）施工期环境影响

该项目施工期主要在项目区对原办公生活区、工业场地进行拆除迁建，新建排土场、排土堆场截排水沟、拦渣坝、沉沙池、运输道路等；其污染物主要是施工扬尘、废水、噪声和固体废物，且施工期在遇雨水季节不可避免地会产生一定量的水土流失现象。只要采取本环评提出措施后，各项污染物达标排放，施工期间产生的污染因素对环境和周围居民的影响只是暂时的，将随着施工期的结束而消失。

（2）运营期环境影响

1）环境空气影响分析结论

项目在矿山开采、原料、产品转载、运输、碎石加工过程中主要废气污染物为粉尘，考虑到项目产尘特点，环评主要采取袋式、湿法降尘技术，增加原料、产品的含水率降低各工段的粉尘产生；根据《排污许可证申请与核发技术规范 陶瓷砖瓦工业》（ HJ 954—2018），袋式除尘、湿法除尘为排污许可推荐可行技术。根据《德宏州2020年环境质量状况公报》，项目所在区域为大气环境质量达标区域，经评价提出的各项废气污染治理措施后，项目运营期主要大气污染物均能达标排放。因此环境空气影响可接受，不会改变项目区周边环境空气质量现状，对周围环境影响较小。

2）水环境影响分析结论

项目区不设职工宿舍和食堂，仅设置办公区、休息室，生活污水主要是员工如厕废水；要求矿区生活污水经化粪池处理后，用于周边耕地做农肥，生活污水不外排。

在采区、生产加工区、临时堆料场、排土场、道路区分别设置截排水沟和沉砂池，初期雨水经沉淀后用于洒水降尘，不外排，后期清净雨水外排周边水体。在后期开采过程中建设方可根据实际需要进一步的增加排水沟、建设沉砂池数量和容积。项目运营期对周边水体影响较小。

3）声环境影响分析结论

采矿区及石料加工区机械设备高噪声设备采取减振、隔声，加强设备的保养，运输车辆禁止鸣笛，限制车速、控制载重量，制定相关管理制度，加强管理等；爆破前通知相邻采区及本矿工作人员撤离现场到爆破警戒线以外，爆破警戒线设明显标志。爆破时，鸣放爆破信号，在主要交通路口站岗放哨。该矿山最近关心点拱布村处于爆破安全距离以外，爆破对该关心点影响较小；采取以上措施后项目区内的噪声及振动对周边环境影响不大。

4）固体废物影响分析结论

项目剥离表土暂存于堆放于表土场内，用于后期采区植被恢复覆土使用；开采废弃土石暂存于排土场内，作采空区及矿区道路等回填用或作为路基材料外售。

生活垃圾采用垃圾收集桶统一收集后，能回收利用的回收，不能回收利用的清运至周边村寨的垃圾收集点，由当地环卫部门集中清运处置；项目固体废弃物能够得到妥善地处置，不会对周围环境产生大的影响。 

5）生态环境影响的结论

项目对矿山进行露天开采，将会破坏地表植被，造成水土流失，项目运营期加强厂区绿化，逐步恢复开采破坏的植被，开采结束后对采空区和场地经回填平整，再覆土恢复植被等，严格按照矿山恢复治理方案、水土保持方案进行恢复治理，可将本项目对周围生态环境的影响降到最小。

6）服务期满后对环境影响的结论

项目在服务期满后必须落实矿山恢复治理方案的相关工程措施和植被恢复措施，服务期满后对环境的影响不大。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

一、施工防治措施

1.废气污染防治措施

（1）施工场地每天定期洒水，以有效防止扬尘产生，在旱季风大时，应加大洒水量及洒水频次；

（2）应尽量使用电动施工机械或尾气排放达标的柴油施工机械设备；

（3）对施工场地露天堆放的物料采用篷布等进行覆盖；

（4）运输车辆应控制车速，对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖篷布减少洒落；及时清扫施工现场洒落的沙石、水泥等物料，砂石堆场、场内的运输线路应定时洒水抑尘，防止车轮带泥土的运输车辆驶出现场和遗撒渣土在路途中。

（5）对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运；对需要回填的土方及石子、沙子等进行定期洒水或网布遮盖抑尘，减少扬尘污染；运输车辆行驶路线应尽量避开居民点和环境敏感点等；采用封闭垃圾桶存放垃圾，并将垃圾分开存放，及时清运。

（6）对水泥、白灰等易产尘材料，实行轻卸慢放，用封闭式库存的办法，以减少扬尘的产生，存放油料必须有防止泄漏和防止污染的措施。

2.废水污染防治措施

（1）施工人员不在施工场地内食宿，厕所使用旱厕；施工场地设置简易收集排水沟，合理布置1个沉淀池，主要收集施工废水及施工人员清洁产生的生活污水，废水经收集沉淀后上层清液用于施工场地洒水降尘，不外排。

（2）避免雨季施工，安排在旱季进行，同时尽量缩短施工现场大面积裸露的时间，以减少施工期，特别是基础大开挖时产生的水土流失。

（3）项目应加强管理，不得在施工现场进行机械修理，雨天对机械设备进行遮盖防雨。

（4）施工期的施工废水和生活污水禁止以任何方式排入附近水体。

施工期废水不外排，环境影响轻微，污染防治措施可行。

3.噪声污染防治措施

为减少施工期噪声，可采取以下措施：

（1）从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，对高噪声设备的施工，应避免在人群休息时进行，与敏感点工作时间错开进行，以减少噪声的影响，避免在白天的12:00～14:00和夜间22:00～次日6:00之间施工。

（2）从声源上控制，建设单位要与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要设备为低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期维护和维修，并负责对现场人员进行培训，严格按照操作规范使用各类机械。

（3）采用距离衰减防护措施，在不影响施工的情况下将高噪声设备设置在距居民区较远的一侧。

（4）合理布局施工场地，选用良好的施工设备，以降低设备噪声，加强管理，以降低人为噪声，从而达到降噪效果。

（5）汽车运输尽量低速，禁鸣喇叭。

（6）合理安排施工时间，合理布局施工现场，避免对敏感人群造成严重影响；物料进场要安排在白天进行，避免夜间进场影响居民休息。

4.固体废物处置措施

（1）废弃建筑材料应对其进行分类集中堆存，能回收利用的部分，例如木制、铁制材料等，请回收商进行收购，重复利用；不能回收利用的部分如散落的砂浆、废混凝土、碎砖和碎混凝土块。建筑垃圾拟集中收集，进行回收利用，无法回收利用的收集后清运至盈江县住建部门规定的建筑垃圾堆放地点进行堆放，避免长期堆放而产生地面扬尘。

（2）施工期间生活垃圾应收集后定期清运至附近乡镇的垃圾收集点由环卫部门集中处置，禁止随意丢弃。

（3）不得随意堆放建筑材料及固体废物，严格运输管理，不得随意洒落或抛弃，施工结束后应及时回收、清理多余的建筑材料或建筑垃圾。施工期各固体废物经合理处置后不会对环境产生二次污染，处置方式可行。

5.其他保护措施

（1）原加工区、办公生活区拆除后，必须对基本农田占用部分进行恢复原状，并加强保护，严禁后期开采时再次占用。

（2）施工加强对矿区内拱布河的保护，严禁生活污水、施工垃圾、弃渣等进入河道。

二、运营期防治措施

1.废气防治措施

（1）采区：采用湿法凿岩、采区设置2台雾炮机，在爆破前、开采作业时进行洒水降尘，大风天气增加洒水频次。

（2）生产加工区：破碎机、筛分机置于封闭的彩钢瓦厂房内，配套设置1套布袋除尘器，除尘效率99%，处理后的粉尘经15m高排气筒以有组织形式外排。

（3）临时堆料区：设置不低于产品高度围挡，并采取防尘网等有效覆盖措施，配套设置降尘管道和水雾喷头、雾炮机进行降尘（物料转载期间不间断进行洒水降尘）。

（4）排土场：定期采用雾炮机、洒水车洒水降尘、采用土工布遮盖

（5）运输道路：购置1辆洒水车，定期对厂区内外运输道路进行洒水降尘，厂区道路连接乡村道路处设置车辆冲洗和清扫设施，避免运输车辆带泥上路。

（6）对物料输送、装卸、贮存进行遮盖，对料场、输送设备、装卸料口等易产生粉尘的地方，还要求从生产管理方面入手减少粉尘排放量，即严格控制好生产车间及料场粉尘排放，同时勤扫勤运，清扫时要先洒水，凡是能够洒水的车间地面，要常洒以适量的水，增加空气湿度，减少二次扬尘造成的粉尘无组织排放

（7）操作工人应佩戴口罩和防护眼镜，加强个体卫生防护，减少粉尘对生产员工身体健康的影响。

（8）采用含硫量低的轻质柴油和达标排放的车辆和注意保养等措施来减少车辆设备大气污染物的排放。

2.废水防治措施

（1）初期雨水、降尘废水

采区：采区设置11个开采平台，每个采矿平台内侧开挖简易排水沟，利用地形使采场的水排出，在排水沟末端设置沉砂池，每个开采平台设置2个沉砂池，单个容积不低于7m3，采区沉砂池总容积不小于150m3。 

生产加工区：四周设置截排水沟，沟尾设置2个沉砂池，环评要求生产加工区沉砂池单个容积不低于7m3，生产加工区沉砂池总容积不低于14m3。

临时堆料区：四周设置截排水沟，沟尾设置2个沉砂池，考虑到项目临时堆料区会产生少量降尘废水，环评要求临时堆料区沉砂池单个容积不低于7m3，临时堆料区沉砂池总容积不低于14m3。

排土场：排土场设置2个平台，每个台阶内侧开挖简易排水沟，每个平台沟尾设置2个沉砂池，单个容积不低于7m3，排土场沉砂池总容积不小于28m3。 

道路区：运输道路内侧开挖简易排水沟，利用地形使采场的水排出，在排水沟末端设置沉砂池，沉砂池数量根据道路实际情况设置，道路区沉砂池总容积不小于12m3。 

在后期开采过程中建设方可根据实际需要进一步的增加排水沟、建设沉砂池数量和容积。

（2）项目办公区配套设置水冲厕，生活污水主要是职工办公生活污水，环评要求建设单位配套建设化粪池1个（容积4m3），生活污水排入化粪池处理后，定期委托周边村民清掏，用于周边耕地施肥，不外排。

（3）采区紧邻拱布河一侧设置长约120m的浆砌石挡墙，挡墙高度根据河道及实际情况进行建设。

3.噪声防治措施

（1）爆破振动的防治措施

①采石场爆破时采用固定时段，尽量避开人员休息时间，集中爆破的方式进行。

②采用松动爆破和谨慎爆破；松动爆破在保证爆破效果的条件下，使爆破振动最小；谨慎爆破是在保证安全判据情况下，进行爆破设计。

③选取合理的炸药单耗。

④大力推广多段微差起爆，分段越多，爆破振动就越小。排间或孔内以毫秒级的时间间隔，按一定顺序起爆的方法。选择合理的孔网参数，精确地进行炮孔定位，防止采用过大的超深，过大超深会增加爆破振动。

⑤选择适当的装药结构；可通过不耦合装药、空气间隔装药、孔底为空气垫层的装药结构，降低爆破振动。选用合适的炸药，炸药的波阻抗与岩石的波阻抗相匹配时，用于岩石破碎的能量就越多，爆破振动就越小。

⑥调整爆破工程传爆方向，以改变与被保护物的方位关系。

⑦充分利用地形地质条件，如河流、深沟、渠道、断层等，都有显著的隔震减震作用。

（2）噪声防治措施

①连续接触高噪声源人员，应给施工人员佩戴耳塞，以减少噪声、振动对施工人员的影响。

②加强生产机械的日常维护，潜孔钻机、空压机等生产设备要注意润滑，并对老化和性能降低的旧设备进行及时更换，以此降低摩擦，减小噪声强度。

③高噪声设备安装减振垫等降噪措施，减小噪声源强。

④尽量避免在人们休息时间进行采矿作业。

    ⑤运输车辆出入场区的时间，应充分考虑到村民的出工劳作和收工作息的时间规律及特点，错开午间和夜间运输，另外进出车辆可以设置禁鸣标志进行控制，车辆在沿线行驶遇敏感保护目标时应采取禁止鸣笛、限制车速等措施，降低噪声对沿线保护目标的影响，以避免由于扰民引起沿线村民不满而和村民产生纠纷。

4.固体废弃物处置措施

（1）项目剥离表土暂存堆放于排土场一侧，用于后期采区植被恢复覆土使用；

（2）开采废弃土石暂存于排土场内，作采空区及矿区道路等回填用或作为路基材料外售。

（3）生活垃圾采用垃圾收集桶统一收集后，能回收利用的回收，不能回收利用的清运至周边村寨的垃圾收集点，由当地环卫部门集中清运处置。化粪池由建设单位定期清淘用于周边林地、耕地做农肥；项目固体废弃物能够得到妥善地处置，不会对周围环境产生大的影响。

5.生态环境措施

（1）合理进行矿区平面布置，矿山基建、开采和其他活动必须在规定的范围内进行，采矿活动应尽量减少和控制生态环境的影响范围和程度。

（2）采用先进的爆破技术，减少矿山爆破对山体和地表的破坏扰动。

（3）尽量减少对矿区内植被的破坏，在植被盖度相对较高的区域进行相关作业时，应预先剥离表土，并采取保护性措施，实行单采、单运、单独堆放，表层土收集后用于迹地恢复。

（4）合理安排开采计划和作业时间，及时转运矿石，减少矿石堆放时间，防止雨季矿石淋滤水对土壤和地下水的污染影响。

（5）废石土应首先用于道路维护和考虑综合利用，减少废石土堆放量。必须堆放的废石土，在堆场内应有序堆放，禁止乱倾倒废石土。堆场下游要按照开发利用方案及环评的建议建挡墙进行挡护，避免因雨水冲刷引发崩塌或泥石流，造成水土流失，破坏山间谷地草甸。

（6）运矿道路维护必须在原有线路上进行，严格控制道路宽度，避免多占地对植被和农牧生态环境造成的影响。加强对道路进行边坡防护，特别是已出现滑坡的路段，道路导排水沟必须完善，减少水土流失。

  （7）加强对运输人员的宣传教育，提高他们爱护动物、保护环境的意识，严格按照规定线路行驶，禁止下路乱行驶，避免因碾压路边植被和失稳路缘，造成植被破坏和水土流失。

（8）加强生产管理和职工的生态环保宣传教育，严禁随意开辟便道，禁止所有人员随意进入非工程用地区域活动，踩踏破坏植被，破坏地表生态，严禁捕杀、食用野生动物。

（9）严格按照开发利用方案设计的开采方式、开采顺序进行分台合理有序开采，并完善采场、排土场截排水沟建设；

（10）为减轻采矿对生态环境的影响，必须采取分区开采、逐步回填、及时恢复植被的边开采边恢复的方式，把对生态环境的影响降至最低。

（11）结合项目扩建完成后的情况，根据水保方案提出的措施严格执行。

（12）按照“边开采边恢复”的原则开展生态修复。

（13）当矿山服务期满后，应积极进行迹地恢复，适当采取一定的生物措施，有效保持水土和改善生态环境。

6.矿区闭矿生态减缓、修复、补偿、管理措施

在矿山营运期内和服务期满后，建设单位须认真落实矿山生态恢复方案，按计划全面实施完成 矿山生态恢复工作，经当地环保部门验收同意后方可闭矿。项目具体闭矿生态恢复措施详见《盈江县平原镇富联村松树林花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表》，生态环境保护措施平面布置示意图、典型措施设计图见附图7，以下生态恢复措施节选项目区复垦方案：

（1）露天采场复垦单元复垦面积总计6.2516hm2，其中规划复垦为旱地、灌木林地、其他草地。工程量为：表土回覆、推平32108.40m3田面平整3.4746hm2，田埂修筑626.08m3；土壤培肥6.2516hm2；种植马桑 4112株，种植葛藤8320株、种植爬山虎8320株，播撒狗牙根1.6447hm2。

（2）临时工棚区设计采用撒播光叶紫花苕子进行植被恢复，撒播量为75kg/hm2，撒播面积为0.0400hm2，2年（即撒播次数为 2次）。

（3）加工区、临时堆料场复垦单元复垦面积总0.6068hm2，采用乔+灌+草种植模式，乔木选用西南桦，灌木选用马桑，乔灌株间混交，西南桦初植密度2500株/hm2，马桑初植密度2500株/hm2；狗牙根在西南桦、马桑下方全面散播，撒播密度为60kg/hm2。该复垦单元共种植西南桦759株，种植马桑758株，狗牙根撒播面积0.6068hm2。

（4）矿山道路复垦面积0.48hm2，规划复垦为有林地，采用乔+灌+草种植模式，乔木选用西南桦，灌木选用马桑，乔灌株间混交，西南桦初植密度2500株/hm2，马桑初植密度2500株/hm2；狗牙根在西南桦、马桑下方全面散播，撒播密度为60kg/hm2。矿山道路复垦设计在道路内侧切坡开挖形成的边坡区域，采用吊、爬藤进行综合护坡和绿化，苗木选用木质化枝条进行线性扦插种植，于路面上覆土内扦插，无需挖穴坑。藤本植物选择葛藤、爬山虎，该复垦单元种植西南桦600株，种植马桑600株，狗牙根撒播面积0.48hm2。

（5）排土场复垦单元复垦面积总1.1908hm2，采用乔+灌+草种植模式，乔木选用西南桦，灌木选用马桑，乔灌株间混交，西南桦初植密度2500株/hm2，马桑初植密度2500株/hm2；狗牙根在西南桦、马桑下方全面散播，撒播密度为60kg/hm2。该复垦单元共种植西南桦1489株，种植马桑1488株，狗牙根撒播面积1.1908hm2。

（6）加强闭矿区的植被恢复管理，保证采空区及时得到修复，减少水土流失量和增加植被覆盖率。对于易失稳地段的边坡应当采取加固措施；加强闭坑后的施工组织管理及矿山环境监测，确保植物成活率及闭坑后环境恢复原有基本状态，对采场较不稳定境界边坡进行削坡减载；其他按《水土保持方案》 提出的各项措施实施。

通过采取以上措施后，可将闭矿期对环境的影响降到最低，采取覆土和植被修复措施后，区域内绿地 数量和景观可逐渐恢复到开采前的水平。

7.其他保护措施：

（1）原加工区、办公生活区占用基本农田，对基本农田占用部分进行恢复后，开采期间应加强保护，严禁再次占用。

（2）严格按照开发利用方案进行自上而下，分台阶进行开采，避免开采废石、弃渣进入河道；如有少量弃渣、废石进入河道，必须及时清理，避免堵塞河道；严禁占用河道，影响泄洪，加强对矿区内拱布河的保护。

（3）合理安排爆破时间，项目临时堆场、生产区、临时工棚均位于爆破警戒线之内，环评要求爆破前通知相邻采区及本矿工作人员撤离现场到爆破警戒线以外，爆破警戒线设明显标志。爆破时，鸣放爆破信号，在主要交通路口站岗放哨；避免因爆破造成人员伤亡事件。

（4）夜间及午休时间停产休息，加强管理，加强对设备维修保养，避免故障运行，控制运输车辆载重量，设置遮盖篷布，对车轮进行冲洗，避免带泥上路；优先聘用周边居民作为公司职工，出现污染纠纷及时协商解决，避免矛盾升级。

（5）排土场、新开拓运输道路为矿区范围之外，占地类型为林地，建设单位开工建设前必须根据林业部门相关要求办理林地占用手续；排土场雨季可能会出现季节性河流情况，排土场必须设置截排水沟，将河流进行改道，避免直接流入排土场。

    （6）闭矿后必须落实《矿山恢复治理方案》及本环评提出的相关工作措施和植被恢复；因地制宜、防治结合、工程措施与植物措施相结合，全面推行清洁生产、加强环境管理。认真落实环评提出的生态保护措施和环评批复要求，落实封矿后的生态恢复专项资金。

公众参与情况

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建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

兹有盈江县平原镇富联村松树林建筑用花岗岩矿12万立方/年开采及碎石生产线扩建建设项目需进行行政许可批复公示，《盈江县平原镇富联村松树林建筑用花岗岩矿12万立方/年开采及碎石生产线扩建建设项目环境影响报告表》文本及本工程均不涉及商业秘密，可以进行全文公示。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注：项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写