旧城镇人民政府 关于印发《旧城镇排查并妥善处置边界纠纷隐患（平安边界）工作实施方案》的通知

旧城镇人民政府

关于印发《旧城镇排查并妥善处置边界纠纷隐患（平安边界）工作实施方案》的通知

各村委会、镇直各单位：

经镇政府领导研究决定，现将《旧城镇排查并妥善处置边界纠纷隐患（平安边界）工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

（此件公开发布）

旧城镇人民政府

2022年6月27日

旧城镇党政办公室                        2022年6月27日印发

旧城镇排查并妥善处置边界纠纷隐患

（平安边界）工作实施方案

一、指导思想和目标

以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，根据民政部《行政区域界线界桩管理办法》，中央综治办、民政部等十部门《关于开展“平安边界”建设的意见》、《云南省行政区域界线勘定办法》、省委省政府《关于加强法制建设创建平安云南的意见》等有关政策法规，在全镇范围内集中开展边界纠纷隐患排查并妥善处置的工作。通过开展此项工作，全面掌握边界地区基本情况，做到底数清、情况明；通过排查，对边界地区存在的纠纷隐患，及时发现、及时研究、及时解决，从源头上预防、减少边界纠纷的发生，切实把边界地区的矛盾纠纷解决萌芽状态；通过认真总结界线管理和“平安边界”建设经验，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

二、加强组织管理，创建和谐平安边界领导小组

组      长：孔小肆   镇人民政府镇长

副  组  长：杨光利   镇党委委员、党委副书记

（专抓政法工作）

            岩过保   副镇长（挂职）

成      员：戴贤东   旧城镇派出所所长

            马  玉   镇司法所干部

            杨荣涛   镇综治办主任

            赵贵琴   镇民政助理员

哏留位   贺勐村党总支书记兼主任

岳元荣   东山村党总支书记兼主任

邵晓萍   新民村党总支书记兼主任

思永飞   旧城村党总支书记兼主任

尚东云   东丙村党总支书记兼主任

寸待斌   喊撒村党总支书记兼主任

各村委会要充分认识开展排查并妥善处置边界纠纷隐患的重要性，将此项工作作为本年度重点工作来抓，加强领导，协调配合，确保取得实效。

三、主要工作                                      

（一）全面排查和妥善处置纠纷隐患。各村委会要切实履行好主体责任，结合年度界线联检、“平安边界”创建以及日常了解情况，深入实际、深入村寨，全面排查梳理边界地区存在的纠纷隐患详情。对因界线实地位置认定不一致、“两线分离”（即行政区域界线与资源管理使用界线相分离）等历史遗留的重点地段尤其要高度重视，要深入调查、摸清底数，加强沟通、积极协商，着力化解矛盾，推动遗留问题的解决。对排查出的纠纷隐患，要进一步深入调研、充分论证、全面准确掌握相关情况，认真分析原因，研究制定具体工作措施并稳步妥善处置，切实消除边界纠纷隐患。

     （二）了解掌握界桩及其他界线标志物情况。盈江县乡镇界线界桩（未埋设），但涉及毗邻的村委会要了解界线标志物情况。

（三）积极加强制度建设和宣传工作。各村委会要以此次排查工作为契机，建立完善纠纷隐患防控、纠纷应急处理等相关工作机制，深入推进“平安边界”建设，抓好排查期间各阶段各环节的工作落实，切实维护边界地区和谐稳定。学习和宣传《行政区域界线管理条例》、《行政区域边界争议处理条例》等法规政策和法定行政区域界线的重要意义，增强边界地区群众遵守法定界线意识，依法管理界线，切实维护法定界线的严肃性。

四、时间和步骤

      结合盈江县边界管理工作的具体情况，这次排查并妥善处置边界纠纷隐患工作分为以下二个阶段：

（一）摸底排查、整改落实阶段（7月上、中旬）

各村委会要对照《行政区域界线管理条例》、《行政区域界线界桩管理办法》、中央综治办《关于开展“平安边界”建设的意见》和《云南省行政区域界线勘定办法》等法规、文件的相关规定，认真组织开展排查活动，成立领导小组，制定工作实施方案、预案。采取全线排查与重点地段排查相结合，摸清本辖区边界纠纷隐患的基本情况，及时研究解决存在的问题，建立防控风险点，制定相应的措施预案，健全矛盾纠纷应急调处等工作机制，努力将纠纷隐患化解在基层，消除在萌芽状态。

（二）总结提升阶段（7月下旬）

排查工作完成后，各村委会要认真总结此次边界纠纷隐患排查活动情况，认真填写《边界纠纷隐患排查情况表》。

各村委会开展排查并妥善处置边界纠纷隐患工作情况将作为2022年“平安边界”创建考评的重要依据。