旧城镇2023年法治政府建设情况报告

2023年，旧城镇在县委、县政府的正确领导和县委依法治县委员会办公室的正确指导下，深入贯彻落实党的二十大精神，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。

一、主要做法和成效

（一）加强领导，健全组织机构

镇党委、政府始终坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，镇党政主要负责人切实履行推进法治建设“第一责任”，召开专题会议并听取和研究法治建设工作，将法治政府建设各项工作纳入年初工作计划，明确年度目标任务和具体责任站所，确保全镇法治政府建设工作有重点、有计划地稳步推进。

（二）积极组织学习，提高法治意识

一是把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面，列入我镇党委理论学习中心组重点内容，2023年截至9月份理论学习中心组学习法治思想2次，听取全镇法治建设工作汇报1次。

二是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织全体干部职工广泛开展法治宣传教育活动，进行有计划、有重点、有力度的普法，在全镇形成尊法学法守法用法的良好氛围。2023年截至9月份共组织全体干部职工、村委会、村民社干学习相关法律7场次。

三是加大“人民调解员”“法治带头人”“法律明白人”“普法志愿者”等群体培训力度，充分发挥一线普法宣传员的作用，拓宽宣传渠道、创新宣传方式，提升人民群众对民法典的知晓率和认知度，大力弘扬社会主义法治精神，努力营造尊法学法守法用法良好氛围。2023年截至9月份共组织培训4场次，参加省州级视频培训10场次。

四是采取“线上+线下”相结合的方式开展“万名党员进党校”培训班，在旧城镇党校设主会场，各村设分会场，全镇580余名党员参加培训学习。内容聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，把党章党规党纪、抓党建促乡村振兴、基层治理、强边固防等作为重点内容，国家安全观、法律知识、民族团结、宗教治理等相关知识纳入培训内容，坚持做到培训内容不走样、不流于形式，确保培训见真章、出实效。

（三） 加大宣传力度，营造浓厚氛围

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入推进“法律进镇村”工作，大力开展普法宣传教育工作，不断创新宣传方式，加大以案释法力度，加强宣传教育针对性，提高人民群众的法律意识。结合普法强基补短板专项行动的目标任务，开展“法律六进”活动,努力提高全民法律素质和依法办事的维权水平。

一是充分利用元旦、春节、清明节、泼水节、阿露窝罗节、五一、六一等节庆活动、集贸日乡镇群众相对集中之际，以摆摊设点、发放宣传册、解答法律咨询等方式广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》、国家安全、安全生产、婚姻家庭、交通安全、扫黑除恶、禁毒防艾、疫情防控、森林防火、养老诈骗、农产品质量、反邪教、防范金融风险、反传销、防范电信网络诈骗等相关的法律法规知识，2023年共开展各类宣传活动83场次，共发放各类宣传资料17975余份，受教育群众达2.9万余人次。

二是充分结合基层干部力量，开展“普法强基宣传进村寨”宣传活动，让宣传普法语言更接地气、更暖民心。用通俗易懂、简单直白的语言全面、细致地宣讲了党的二十大精神、宪法、民法典相关法律，紧紧围绕老百姓关心、关注的热点问题，把法律法规变成老百姓听得懂的语言，引导人民群众爱党爱国，发挥基层干部正能量作用，为进一步巩固民族团结、社会和谐稳定做出应有的贡献。2023年截至9月份共计开展各类宣讲30场次，内容涉及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《打击整治养老诈骗》《道路交通安全》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国土地管理法》《网络电信诈骗》等与群众生产生活息息相关的法律法规，发放宣传材料2000余份，受教育人数3700余人次，有效营造了群众尊法学法守法用法的良好氛围。

三是突出抓好法治宣传系列活动，实施“互联网+法治宣传”。综合运用各类传播手段，广泛、深入、持久地开展公益普法宣传，高密度、多角度地宣传法律法规、传播法治资讯、解读以案释法、营造法治氛围。在人流量大的重点场所悬挂宣传标语增加160条，利用电子显示屏滚动宣传标语4条，“旧城周末”微信公众号转载88期，充分利用镇、村、组三级小喇叭49个，在全镇范围播放各类普法音频70余次，营造全民普法的氛围，动员全社会参与，全力统筹开展普法强基补短板专项行动。

（三）组织开展重点青少年群体教育服务行动

一是依托平安校园建设工作机制，充分发挥民警法治副校长职责，联合教育部门全面排查校园安全管理盲区。排查校园周边存在的隐秘安全隐患，重点排查出入校园盲区便道、受破坏围墙、围栏等物防设施风险点，共计发现隐患漏洞2个，并当场下令整改。二是排查校园边界技防安全设施，以学校围墙外部视区范围监控设备为重点，全面排查受损、停用的技防设备，通知教育部门及时整改损坏技防设备1个。三是结合“三查四告知”工作，全面排查打击学校周边违法犯罪行为，坚持露头就打、打早打小、守住底线。集中检查校园周边零售店有无假冒伪劣食品，出租房、旅馆等有无接待未成年人入住，及时查处向未成年人销售香烟（电子烟）及进入娱乐场所等违规违法行为，行政处罚违规销售香烟零售店1家。以预防和减少学生交通事故伤亡为重点，坚持落实“护学岗”行动，根据学校周边路况开展交通疏导治理，同时结合治安乱点整治统筹开展未成年人违法驾乘行为整治行动，共计教育违驾学生11人。

四是聚焦“百万警进千万家”活动，联合政、警、司、校、社、家六方主体，及时排查校园内部隐患。结合“普法强基补短板”行动深入学校、家庭、社区全面摸排各类涉校矛盾纠纷，源头化解、严防激化，防止校园霸凌、学生斗殴、恶性伤亡等案事件发生。进一步加强宣传教育，深入推进安全意识进课堂，行动以来共计组织开展法治宣讲活动6次，教育谈心活动1次，切实增强在校师生防护意识，有效避免校园安全事故发生。

（四）加强社区矫正和安置帮教人员管控工作

为有效地预防和减少重新违法犯罪的发生，旧城司法所多措并举开展安置帮教工作，维护辖区社会和谐稳定。司法所主动协调派出所、村委会，对在册人员进行全面排查，确保底数清、情况明、帮教有落实。始终坚持“教育、感化、挽救”工作方针，司法所工作人员每到一户家中，与其进行谈话，并与其家人进行沟通，了解掌握他们的思想动态、生产生活经济状况、家庭及社会接纳情况、矛盾纠纷情况，有针对性地开展思想工作，为他们树立生活的信心，重新做人。引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高遵纪守法意识。截至目前，共签订帮教协议13份，对刑释解矫人员及亲属95人次开展走访及普法教育。

在社区矫正对象管控工作中，严格每日微信定位报告、每周电话汇报、每月面谈制度，通过实地走访、组织集中学习，了解其生活生产中的实际困难、矛盾纠纷等情况的同时，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、扫黑除恶、养老诈骗、禁毒防艾等知识的宣传教育，引导其提高遵纪守法的意识。截至目前，共签订《社区矫正责任书》15份，开展走访8次75人次，组织集中学习（公益劳动）8期95人次，派出所核查活动轨迹97人次，月汇报100人次，办理请销假7人次。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

依法做好信访维稳工作是推进法治政府、法治社会的重要抓手，高度重视信访和人民调解工作，始终致力于完善社会治理，依法化解矛盾，畅通信访调解渠道，有效防范矛盾激化，成功化解矛盾纠纷案件12件，办结网上信访2件，坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护社会稳定当做群众的根本利益的出发点和落脚点。

（六）规范文明执法，确保公平公正

一是深化行政执法体制改革。加快探索推进综合执法改革，科学划分执法权限，合理配置执法力量，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。二是聚焦重点行业场所，严防治安死角。结合“跨境违法犯罪专项行动”、行业场所“清瘴”打击整治行动，旧城派出所针对性的对辖区KTV、宾馆、按摩店等重点行业单位开展“三查四告知”和“一标三实”数据更新维护，期间结合实际针对性的向相关负责人和从业人员就严打“黄赌毒”违法犯罪、严打藏匿、容留偷渡人员、未成年人保护等相关法规进行宣传，严防重点行业场所发展成为违法犯罪的窝点和土壤 。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、农机安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，扎实开展“扫黄打非护苗行动”“野生动植物非法贸易清风行动”等活动，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，进一步提升执法监管实效。2023年截至9月份开展专项检查15场次，办理行政处罚5件。

二、存在的主要问题及下步工作打算

一是干部法治观念还不够强。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在；领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。二是法制宣传教育有待加强。宣传方法欠缺、效果欠佳。三是法治队伍专业性不够强、力量薄弱。基层执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。

下一步，旧城镇将以习近平法治思想为统领，认真贯彻落实《盈江县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入开展法治政府建设工作。

（一）加强依法行政能力建设。提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）全面落实一村（社区）一法律顾问制度。村（社区）法律顾问覆盖率达100%，抓好法治副校长、法律明白人、农村学法用法示范户、普法骨干队伍建设，重点开展基层民主自治方面法律培训；把法律知识纳入劳务培训内容，加大务工人员法律援助力度，提升基层普法渗透力。

（三）深化“法律六进”活动。认真贯彻落实“八五”普法规划，不断拓展法制宣传教育形式，深入宣传与实施乡村振兴战略相关的法律法规，有针对地性开展专题法律知识宣传、培训，加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。进一步推进法制宣传教育深入基层、服务群众，发挥“民主法治示范村”的作用，积极推进依法治县创建进程。

（四）健全法治监督机制。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，全面落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。加大行政执法案卷评查力度，加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落实情况督查。

  

                                                         旧城镇人民政府

             2023年9月11日