旧城镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

2025年，旧城镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“十四五”规划收官关键节点，将法治政府建设与镇域经济发展、基层治理、乡村振兴工作深度融合、同频推进，坚持依法行政、规范执法、为民普法，各项工作取得阶段性成果，为全镇高质量发展筑牢法治根基、提供法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

本年度，旧城镇以责任落实为先导、思想引领为基础、基层实践为抓手，层层推进法治政府建设各项工作，从组织架构到普法宣传，从矛盾化解到执法规范，实现全链条推进、全方位落实，具体成效如下：

（一）强化组织领导，层层压实法治建设责任。

以责任落实为核心，筑牢法治政府建设的组织根基。一是健全闭环工作机制。成立由镇党委书记、镇长任双组长，政法委副书记任副组长，各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确各成员单位职责分工，构建“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各部门协同抓”的一体化工作格局。二是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，制定责任清单，将述法工作与述职述廉同步开展，提升述法质量。镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想2次，组织领导干部法治专题培训6场次，以 “关键少数” 示范引领，推动全镇党员干部带头尊法学法守法用法。

（二）深化思想引领，多点发力筑牢法治思想根基。

以普法宣传教育为核心，推动法治理念深入人心、法治氛围全域覆盖。一是健全常态化普法宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织全体干部职工、村委会成员、村民社干开展法律学习活动 6 场次，做到普法工作有计划、有重点、有力度，从干部层面率先筑牢法治意识，在全镇营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是建强一线普法宣传队伍。加大对“人民调解员”“法治带头人”“法律明白人”“普法志愿者”等群体的培训力度，2025 年开展 “法律明白人” 暨人民调解员培训 2 场次，切实提升一线普法人员专业能力，充分发挥其宣传引导作用，进一步拓宽宣传渠道、创新宣传方式，有效提高群众对《中华人民共和国民法典》的知晓率和认知度。三是创新普法形式拓宽宣传覆盖面。结合“八五”普法规划，深入开展法律“七进”活动，紧扣“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“耕地保护宣传月”“12·4”国家宪法日等重要节点，开展集中普法宣传54场次。创新推出田间宣讲等贴近群众的普法形式，线上通过“旧城周末”微信公众号、村社微信群推送普法资讯100余条，线下发放宣传资料4000余份，累计覆盖受教育群众达1.2万人次。四是聚焦重点群体开展精准普法。邀请法治副校长、司法所干部深入辖区中小学开展法治讲座6场次，覆盖师生及家长2800余人次，依托儿童之家对未成年人开展宣传教育6场次，受教育留守未成年人达200人次。强化重点特殊人群动态管理普法，通过不定期走访、上门普法等方式，同步掌握其精神状态、生活情况并强化法治引导。五是强化警校共建护航未成年人成长。以立德树人为引领，推动组建德育教室工作领导小组，由镇党委书记担任组长，各职能站所负责人作为成员，完善挂钩包保责任制。在旧城镇民族中学和中心小学分别设立1间德育教室，领导小组定期专题研讨德育工作，采用“理论学习+案例警示+实践教育”模式，构建“3+N”德育工作机制，形成“学校、家庭、公安、社会”四位一体的德育教育网络，打造“党政领导、警校共管、部门负责、社会协同”的未成年人德育工作格局。依托“德育教室”阵地，对问题学生开展“镇、警、校、家”全方位教育引导，有效提升对学生违纪违法行为的纠治效果，持续强化社会综合治理，为未成年人健康成长营造良好的社会与法治环境。

（三）健全解纷机制，守牢守实基层平安防线。

以命案防控和矛盾纠纷排查化解为核心，构建基层法治治理闭环。一是深化多元解纷机制建设。完善“三所联动”（政府、公安派出所、司法所）工作机制，整合人民调解员、村干部、法律顾问等基层解纷力量，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层矛盾化解格局。2025年以来，成功调解39起矛盾纠纷。纠纷类型广泛多样，具体涵盖婚恋家庭、邻里关系、宅基地争议、损害赔偿、山林土地、劳动争议以及交通事故等多个领域，基本达成了“小事不出村、大事不出镇”的工作目标。二是稳步推进信访法治化进程。严格依照《信访工作条例》要求，规范信访受理、办理及反馈流程，全年共受理信访事项5件且全部办结，办结率高达100%。实行信访事项“清单化管理、闭环式办理”，信访问题从“办结”向“办好”转变，切实推动信访问题实质性化解，维护群众合法权益。三是持续加大行政执法监督力度。2025年，共开展专项检查56场次，办理行政处罚案件9件。全年规范执法案件达10起且未出现行政复议、行政诉讼败诉案件。建立执法质量考核机制，开展执法案卷评查2次，整改问题1个。畅通投诉举报渠道，全年受理12345热线反映问题30余件。

二、存在的问题与不足

一是普法宣传工作质效偏低，精准性和覆盖面有待提升。当前普法宣传仍以“线下发资料、线上推信息”的传统形式为主，形式较为单一，互动性和体验性不足；针对老年人、流动人口等重点群体的普法工作覆盖尚显不足，农村群众的法治意识仍需切实加强，遇事找法、解决问题靠法的社会氛围还未完全营造。

二是基层行政执法队伍能力薄弱，法治与基层治理融合深度不足。乡镇综合执法涉及领域广、涉及法规多，但我镇执法队伍中专业法律人才相对匮乏，执法规范化水平仍有待进一步提高；法治与基层治理的融合不够深入，部分干部运用法治思维和法治方式分析问题、化解复杂矛盾的能力亟待增强。

三是法治建设保障支撑不足，基层法治服务能力有待强化。法治建设经费投入不足，法治文化阵地建设、法治队伍培训等保障措施有待完善；法律顾问作用发挥不够充分，参与基层治理的广度和深度需要进一步拓展。

  三、下一步工作打算

  （一）深化思想引领，筑牢法治根基。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，依托党委理论学习中心组学习、周例会、主题党日、群众会等平台，通过专题学习、专题培训、研讨交流等形式，推动习近平法治思想在全镇干部群众中入脑入心。完善干部学法用法长效制度，针对镇、村两级干部开展分层分类的法治专题培训，重点提升干部运用法治思维与法治方式推动工作、化解矛盾、服务群众的能力。

  （二）强化队伍建设，提升执法效能。强化综合行政执法队伍建设，招录并引进专业法律人才，开展分类分级执法培训，提升执法人员专业素养与规范化程度。完善执法监督机制，常态化开展执法案卷评查与执法质量考核，规范执法行为，提高执法公信力。

  （三）创新普法方式，浓厚法治氛围。丰富普法宣传形式，加大新媒体普法投入，打造线上普法品牌。针对不同群体开展精准普法，扩大普法覆盖面和实效性。加强村级法治阵地建设，完善“法律明白人”培育和激励机制，充分发挥一线普法人员的作用，推动普法工作向村社延伸、向群众贴近

  （四）聚焦重点任务，提升治理效能。深化“放管服”改革，持续优化政务服务和营商环境，推进惠企利民政策落地见效。健全重大行政决策程序，进一步提升决策的科学化、民主化与法治化水平。完善多元矛盾纠纷化解机制，深化“三所联动”，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解。将法治政府建设与乡村振兴、人居环境整治、基层治理等中心工作深度融合，以法治保障各项工作依法有序推进。

  （五）强化保障措施，压实工作责任。进一步加大法治政府建设经费投入力度，完善村级法治阵地设施建设。健全法治政府建设考核评价机制，把考核结果与干部评优评先紧密挂钩，切实压实工作责任。强化部门间的协同配合，健全常态化沟通协调机制，凝聚法治政府建设工作合力；充分发挥法律顾问的专业作用，推动法律顾问常态化参与基层治理各环节，为全镇法治政府建设提供专业法律支撑。

                             旧城镇人民政府

                             2026年2月26日