2019年政务公开工作要点落实情况报告

按照《盈江县人民政府办公室关于印发2019年盈江县政务公开工作要点分工方案的通知》(盈政办发〔2019〕85号)，盈江县市场监督管理局立足机构改革后职能职责，进一步完善工作机制，加大公开力度，不断推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开工作，现将2019年落实政务公开要点工作情况汇报如下:

一、加强政策解读和回应关切

（一）围绕稳定市场预期加强政策解读

一是明确公文公开属性。决策、执行、管理、服务、结果全过程公开要求落实到公文办理程序，严格规范公文标识政府信息公开属性，要求各股室、大队拟制公文时明确公文属性，在公文办理过程中严格界定“此件公开发布”“此件删减后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”属性，随公文一并逐级审批。二是及时调整权责清单。结合政府机构改革和职能优化，及时调整了单位权责清单，并在单位门户网站进行公示，强化对行政权力的制约和监督，推动了依法全面规范履职。三是完善了单位政策解读制度，落实信息发布主体责任，局长认真履行重大政策“第一解读人”，就商事制度改革、优化营商环境等重点工作，全面实施“多证合一”“证照分离”等重要政策措施进行解读。

（二）围绕社会重大关切加强舆情回应

一是加强12315业务系统操作培训，全面提升消费维权工作效能。全年接听热线电话320个次，回复处理留言210个次，受理消费者投诉举报95件，其中投诉70件、举报25件，办结率100%。二是规范高效办理网上信访案件8件。三是规范食品药品安全舆情监测与处置，正确把握和引导舆论导向，营造良好的食品药品安全舆论氛围，多渠道、多形式开展食品药品宣传活动，发放各类宣传材料20000余份，发布春节期间饮食安全、春季食品安全预警、夏季食品安全预警、保健食品消费、预防有毒植物中毒、预防毒性中药材中毒、禁止在食品中添加罂粟等公告12期，消费提示7则。

二、深入推进决策和执行公开

根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，适应一般程序作出的行政处罚决定的相关信息应当向社会公示，通过云南省县级市场监管局行政处罚案件一体化系统、门户网站主动公示行政处罚决定书和行政处罚信息摘要，2019年公示案件92件。

三、深化重大领域信息公开

（一）围绕重点领域加大主动公开力度

一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，凡本部门可公开的政务动态信息、涉及本部门业务工作的政策法规、涉及公民、法人或其他组织切身利益的、机构设置、职能、办事程序等信息、其他法律、法规规定应当公开的信息等，依法、全面、准确、及时地在相关网站和统一平台公开发布各类信息。二是加强财政预算信息公开工作，在单位网站预算决算公开专栏对2019年部门预算和2018年部门决算进行公开。截止2019年12月27日，公布工作动态43条，文件及解读5条，预决算公开及三公信息3条，计划总结报告2条，资料下载及办事指南24条，行政处罚信息92条（含假冒伪劣案件2起），公示公告48条，质量信息55条，注销撤销1条，机构设置及职能 15条。

（三）重点政务信息公开

1.企业年报公示。加强企业信用信息公示系统建设，全面推进2018年年报工作。通过政府政务公开门户进行公告及利用企信通平台发送通知信息12167条，督促市场主体履行年报义务。2018年度，全县企业、农民专业合作社及个体工商户应参加年报数分别为1975户、327户和16871户，已分别报送1810户、290户和12129户，年报率分别为91.65%、88.69%、71.89%。

2.“双随机、一公开”。按照“一单两库一细则”和省州市场监管局的统一部署，制定了《盈江县市场监督管理局2019年度双随机抽查检查工作实施方案》并认真组织实施。进一步更新完善双随机抽查事项清单和抽查工作，根据机构改革后监管职能职责和法律法规的规定，更新抽查事项清单为 类 项，做到“进一次门，查多项事”，更新执法人员名录库，着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。我局2019年市场主体公示信息不定向抽查工作应抽查各类市场主体共686户（其中企业112户、农民专业合作社16户、个体工商户558户），截至目前，抽查任务全部完成。检查人员按照“谁检查、谁负责、谁录入”的原则，将抽查结果录入市场主体名下，并通过“国家企业信用信息公示系统（云南）”进行公示。

3.行政许可公开。全面实施“多证合一”，进一步降低创业准入的制度性成本。深化工商登记便利化改革，积极推进企业注册登记全程电子化。在县政务局办证服务大厅及基层监管所的办证服务窗口公开营业执照、食品经营许可证等办事流程，时限及提交材料清单。截止2019年12月25日，共发放“多证合一”营业执照2441份（2019年新设立“多证合一”营业执照361份）。截止2019年11月19日，盈江县共有持证食品生产单位45户；食品经营单位2713户，其中：食品经营者1463户、餐饮服务经营者1094户、单位食堂156户。

4.抽检信息公开。2019年，完成食品抽样70批次、食用农产品240批次、药品20批次、医疗器械5批次、化妆品5批次。国抽信息公示由省局负责、省抽信息公示由州局负责，食用农产品由县级市场监督部门向社会公示，盈江县市场监督管理局已将收到的食用农产品检测报告分54期、药品抽样统计表，通过县政府门户网站向社会公示，做到应公开尽公开。

四、加强公开平台建设

（一）强化政府网站建设管理

强化信息发布审核，制定专人负责网站更新工作，定期做好网站检查，及时处理有关网站的纠错意见，定时更新网站各个专栏，对国务院、省人民政府、州人民政府发布的重要政策信息即时转载。

（二）严格网站信息发布保密审查制度

认真落实好保密审查程序，对外公布的信息，由股室负责人、办公室主任、分管领导、主要领导层层审查，确保无误后进行公开，保障上网信息安全、准确、真实。

五、完善公开制度规范

（一）高度重视，加强组织机构领导。调整并完善了政府信息与政务公开工作领导小组，建立了综合办公室牵头主抓、各股室、所、大队各司其职的工作体系。切实发挥政府信息公开领导小组工作职责，完善政府信息公开工作程序和制度，对政府信息公开内容进行核审，负责协调、指导、监督和检查全局政府信息公开工作。

（二）强化培训，确保工作顺利实施。结合周一例会学习，进一步学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《盈江县人民政府办公室关于进一步加强政府网站信息公开工作的通知》《盈江县全面推进政务公开工作实施细则》等相关文件精神，坚持把政务信息宣传教育培训工作放在了突出位置，引导广大干部群众学习《条例》、熟悉《条例》，确保工作人员的思想认识、工作能力能够达到工作要求。

（三）完善制度，确保工作落实有保障。进一步健全政府信息公开领导体制、工作机制、保密审核等工作，突出重点公开的信息内容、公开渠道，切实增强政府信息公开工作实效。同时进一步完善《政府文件公开属性审查制度》《政策解读制度》《新闻发布和新闻发言人制度》《重大事项决策听证制度》等政府信息公开工作配套制度。为深化政府信息公开，加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容，做到依法、主动、及时、准确公开政府信息提供了制度保障。

                                                             盈江县市场监督管理局

                                                                 2019年12月30日