盈江县交通运输局2020年政务公开工作要点落实情况报告

盈江县交通运输局2020年政务公开

工作要点落实情况报告

按照《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县2020年政务公开工作要点分工方案的通知》要求，盈江县交通运输局把政务公开工作与全局各项中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，结合工作实际采取有效措施认真抓好落实，各项工作取得实效，现将各项工作完成情况报告如下：

一、主要工作措施

(一)组织领导，确保工作推进。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实国家和省州县全面推进政务公开工作的决策部署，将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与全局的各项中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，明确1名领导分管政府信息与政务公开工作，具体由局办公室专人负责此项工作，组织机构健全完善，人员配齐到位，职责分工明确，并及时在门户网对外公布。

    (二)明确职责，压实工作责任。认真贯彻落实上级部门关于政务公开的工作要求，进一步明确政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，将责任落实到具体股室、具体责任人，有力有序推进本我局的政务公开各项工作。

(三)完善制度，规范工作程序。结合新时期、新要求，不断健全完善各项制度，进一步规范政务信息发布协调、保密审查机制、规范依申请公开等流程。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布，明确我局主要领导为政策文件解读的责任主体。完善政府信息和政务公开工作考核标准，将政府信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等工作情况作为政务公开的重要内容纳入部门年度目标考核管理体系。通过建立和完善相关制度机制，全县的政府信息与政务公开工作得到进一步规范。

(四)依法依规，主动政务公开。按照《条例》规定范围，根据国家、省、州的政府信息与政务公开工作要点要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面指导和推进政府信息公开工作。通过政务网、微信公众号等便于公众知晓的公开方式，及时公布我局重大决策、行政法规、规范性文件、机构设置、工作动态等权威信息，政府信息和政务公开得到进一步深化，有效提高群众对政府各项工作和政策的知晓率。

二、各项工作完成情况

(一)着力加强公开解读回应工作。

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。始终将公开透明作为政府工作的基本要求，以盈江县交通运输局网站为主要公开平台，及时将除依法需要保密的以外各类重大决策在门户网站公开发布，做到公开为常态、不公开为例外，制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，都按要求对公开信息作出明确规定。目前，除涉密文件外，其余文件主要通过电子公文交换系统流转。我局重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，起草部门都在决策前向社会公布决策草案、决策依据和召开听证会广泛听取公众意见，并及时公布征求意见的采纳情况。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的盈江县交通运输局门户网站公开发布。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。按照国务院统一部署要求，制定出台全县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的实施意见或方案，并抓好实施意见或方案的贯彻落实，将重点领域政府信息公开纳入主动公开基本目录，在政府信息公开工作年度报告中公布。结合实际选取本县社会关注度高的重大建设项目，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。构建以公共资源交易平台为枢纽的公共资源交易数据共享平台体系，推动公共资源配置全流程透明化。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助兜底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

3.围绕稳定县场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦推进供给侧结构性改革、加快建设创新型盈江、大力实施乡村振兴战略、打好精准脱贫攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、全面抓好疫情防控工作、大力开展爱国卫生“八个专项行动”运动、打好污染防治攻坚战、大力推进基础设施网络建设、进一步深化改革扩大开放、在发展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布要求。报请政府常务会议审议，或以政府、政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，政策文件起草部门将解读方案、解读材料同时报批，材料不齐全的，政府办公室不予收文、不予办理。相关解读材料的公开，应于政策文件印发公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布。

 重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、疫情防控、污染防治相关政策措施的解读工作，密切关注县场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。对专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

4.围绕社会重大关切加强舆情回应。增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展，持续发布权威信息，主要负责同志带头主动发声。积极稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。2020年我局没有召开过新闻发布会。积极组织局领导班子成员及二级班子成员参加德宏媒体问政活动。充分运用县内主流媒体及所属网站、微博、微信和移动客户端做好县人民政府重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及有关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。

 (二)着力提升政务服务工作实效。

1.推进网上办事服务公开。为方便群众查找和使用互联网政务服务平台申报事项，依照政务服务事项目录等信息及时在网上公布。  

2.提升实体政务大厅服务能力。结合群众办事需求情况及我局工作实际，我局没有在政务中心设置工作窗口。

 (三)着力推进政务公开平台建设。

1.强化政务公开与网站建设管理。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》文件要求，安排两名工作人员具体负责政府信息公开工作。机构完善、人员配齐，加强网站信息更新工作，丰富信息资源，重点领域政府信息得到及时公开。

2.管好用好政务新平台。严格按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，有效回应公众关切。

(四)着力推进政务公开制度化规范化。

1.规范有序开展政府政报工作。充分利用互联网优势，进一步建立规范性文件公开审查机制和督促约束机制，规范部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度，努力推行政府政报统一发布，加快政府政报同步上网和历史公报数字化建设，为明年办好电子版公报奠定基础。

2.加强政府信息依申请公开平台建设。认真贯彻落实《云南省政府信息依申请公开工作规程》，积极配合开展全州网上政府信息依申请公开平台建设工作，及时在政府网站公开依申请公开答复文书格式规范。在政务服务大厅开设政府信息依申请公开窗口，按要求公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容，并安排专人负责办理政府信息依申请公开工作。2020年，我局没有收到依申请事项。

3.贯彻落实政府信息公开条例。贯彻落实新《条例》要求，重新调整公开目录和指南。建立政府信息依申请公开制度，正确处理公民、法人或其他组织依法申请的行政复议和行政诉讼，政府信息依申请公开工作程序规范，档案文书管理规范并执行良好。

4.加强政府信息公开审查工作。建立健全公开属性审查制度和保密审查制度，对拟公开的政府信息，严格依法依规开展公开属性和保密性审查。今年重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。在政务网公开的政府信息严格通过部门领导、政务网分管领导、保密审查委员会逐层审核把关，对涉及个人隐私的政府信息，公开时都做到去标识化处理，选择删减后公开的方式依法公开，保护好个人隐私，做到公开不涉密。以政府或政府办公室名义印发的公文和拟公开发布的信息，要求起草部门必须明确公开属性，拟不公开的必须依法依规说明理由。通过层层把关，年内未发现信息发布失信、影响社会稳定问题。

5.全面推行主动公开基本目录制度。推进主动公开基本目录编制工作，按时完成各部门主动公开基本目录编制并对外发布。

6.健全公共企业单位信息公开制度。按照充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，督促有关部门履行监管职责，健全完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，加强分类指导，组织研究编制公共企事业单位公开事项目录工作，加快公共企事业单位信息公开推进工作。

三、存在问题

一是少数部门及干部职工公开意识不强，政府信息与政务公开存在“表面化”;二是工作落实力度不够，特别是政策解读工作贯彻执行不到位，有些政策文件虽附有解读材料一报审批，但内容过于简单化，解读要素不全。

四、下步工作打算

一是进一步加强政府信息与政务公开组织领导。按照新《条例》要求，严格落实“谁制作谁公开、谁保存谁公开”“谁公开、谁审核、谁负责”规定，全面梳理各部门的政府信息公开目录，明确公开和免于公开两类政府信息界定，规范信息公开流程，进一步强化各部门主要领导责任意识;二是进一步加强行政机关政策文件解读工作。持“谁起草、谁解读”的原则，进一步建立健全解读管理机制，严格执行政策文件解读工作情况报送督查制度，正确把握政策解读的节奏和力度，确保政策解读与公文办理环节的有机融合，提高政策文件解读率，做到群众看得到、听得懂、用得上、信得过、能监督，有效避免误解误读;三是进一步加大相关人员业务知识培训力度。采取以会代训的方式，认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》等相关文件，熟悉应主动公开信息的界定、依申请公开的处理、信息发布操作等业务技能，切实提升公开质量和实效。

                                 盈江县交通运输局

                                 2020年11月27日