【政策解读问答】《云南省公路大件运输许可实施细则》政策解读问答

一、《云南省公路大件运输许可实施细则》出台背景是什么？

随着全省交通、水利、能源等重点项目加快推进，相关装备制造和需求增长较快，大件运输许可办件量大幅度增加，原印发的相关许可文件已无法适应大件运输发展。为深化“放管服”改革，建立健全长效工作机制，维护运输市场主体合法权益，防止出现虚假填报、“大车小证”等现象，亟须制定《云南省公路大件运输许可实施细则》，并上升为适用性更强的规范性文件，更好地优化大件运输许可服务，改善大件运输营商环境。

二、《云南省公路大件运输许可实施细则》施行时间？

2024年4月1日正式施行。

三、大件运输如何分类？

大件运输按照车货总体外廓尺寸和质量分为：

（一）一类大件运输为车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米、总长度未超过20米且车货总质量、轴荷未超过《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条、第十七条规定标准的；

（二）二类大件运输为超过一类大件运输标准且车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米、总长度未超过28米且总质量未超过100000千克的；

（三）三类大件运输为车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克的。

四、承运人如何提交申请？

跨省大件运输使用跨省大件运输并联许可系统或跨省大件运输并联许可“掌上办”办理；省内大件运输通过“云南省政务服务网”，实现大件运输许可申请、受理、审查、决定全流程网办。

五、承运人申请大件运输许可时，应提交什么申请材料？           

（一）公路大件运输许可申请表；（二）承运人的道路运输经营许可证，经办人的身份证件和经办人授权委托书；（三）车辆行驶证或者临时行驶车号牌；属于三类大件运输的，以及其他可能影响公路完好、安全、畅通情形的，承运人申请大件运输许可时，除提交以上材料外，还应当提交加盖承运人印章的车货总体外廓尺寸信息的轮廓图及护送方案；多次运输的需提供运输计划。

六、哪些情况，交通运输主管部门不予受理申请？

（一）货物属于可分载物品的；（二）承运人所持有的道路运输经营许可证记载的经营资质不包括大型物件运输的；（三）承运人被依法限制申请大件运输许可未满限制期的；（四）同一行驶时间段内，同一大件运输车辆载货的许可申请件数超过2件，或对于多次通行申请，已有1件多次通行申请的；（五）多次通行许可申请通行时间超过6个月的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。

载运单个不可解体物品的大件运输车辆，在不改变原超限情形的前提下，加装多个品种相同的不可解体物品或加装该不可解体物品配件，视为载运不可解体物品。

七、什么情况下需要现场核查？

起运地在云南省范围内的三类大件运输，组织开展现场核查，重点抽查接近三类大件运输或者跨验算临界值的车辆和货物。

八、对符合许可条件的，多长时间作出行政许可决定？

    （一）对于一类大件运输，自受理申请之日起1个工作日内作出；（二）对于二类大件运输，自受理申请之日起2个工作日内作出；（三）对于三类大件运输，自受理申请之日起6个工作日内作出。

    采取加固、改造措施所需时间不计算在许可办理期限内，遵循效率优先的原则从快办理。

九、什么情况下，交通运输主管部门会作出不予行政许可的决定？

（一）采用普通平板车运输，车辆单轴的平均轴荷超过10000千克或者最大轴荷超过13000千克的；（二）采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的；

（三）承运人不履行加固、改造义务的；（四）承运人不完善护送方案的；（五）涉及通行时间或路线调整，承运人选择不接受通行时间或路线调整的；（六）现场核查车货情况不符合大件运输许可条件、标准的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。

作出不予行政许可决定的，交通运输主管部门应向承运人说明理由，并告知承运人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

十、因自然灾害等不可抗拒因素导致大件运输车辆无法在许可通行时间内完成运输的，承运人应该怎么做？

对于单次通行的许可，因自然灾害等不可抗拒因素导致大件运输车辆无法在许可通行时间内完成运输的，承运人可向原许可的交通运输主管部门提出一次延期申请，延期时间不得超过7个自然日。

交通运输主管部门在接到延期申请后，应当及时进行审查。作出准予延期决定的，重新颁发《超限运输车辆通行证》；作出不予延期决定的，应当说明理由。

十一、运输车辆发生变更时，承运人应该怎么做？

运输车辆发生变更的，交通运输主管部门应当对变更后车辆的整备质量、轴数、轴距、轮胎数、车货总体外廓尺寸和车货总质量等进行审查，必要时开展现场核查。对准予变更的，重新颁发《超限运输车辆通行证》；作出不予变更决定的，应当说明理由。

【政策文件】http://www.dhyj.gov.cn/jtj/jtj/Web/_F0_0_5PHWA769B62C79403C73406FB6.htm

【政策解读】http://www.dhyj.gov.cn/jtj/jtj/Web/_F0_0_5PHWBLBD786E108E926949DAB6.htm