盈江县交通运输局2024年法治政府建设年度报告

盈江县交通运输局2024年法治政府建设年度报告

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务关键的一年，在县委、县政府的坚强领导下，盈江县交通运输局坚决贯彻落实《<盈江县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案>》要求，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕法治政府建设目标，深入开展法治政府建设各项工作。现将主要工作情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治建设机制。

1.加强党的领导。坚持把党的领导作为全面依法治国、建设法治政府的根本保证。局党组深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置。

2.构建领导小组。根据“一规划两纲要”内容，结合部门职能职责，及时调整充实法治建设领导小组的人员配备力量，明确党组书记为本单位法治建设工作第一责任人，明确法治第一责任人的职责，对法治建设重要工作认真部署、重大问题要过问、重点环节加强协调、重要任务仔细督办，其他分管领导承担分管工作范围内依法治县工作职责，单位配备法治建设工作专职人员，将本系统各项工作纳入法治化轨道。

3.细化方案举措。党组认真对照各项任务举措进行深入研究，完善补充了《盈江县交通运输局关于法治盈江建设的工作方案（2021-2025年）》《盈江县交通运输局贯彻落实盈江县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案工作方案》等文件，印发了《盈江县交通运输局2024年普法强基补短板专项行动工作方案》《盈江县交通运输局贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施方案》，制定了《盈江县交通运输局2024年普法工作计划》，并将法治建设工作经费纳入年度财政预算。做到法治建设工作与业务工作同部署，同推进，通督促，并严格按照指标任务推动工作落实。

4.健全决策制度。严格执行“三重一大”决策制度，制定并逐年修改完善了《内部管理规定》，对加强干部队伍作风建设、廉洁纪律等提供了制度保障；认真办理落实人大建议政协提案；严格执行建设工程项目审计，按照要求进行工程审计和财务审计，严格按照审计报告落实项目结算；全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”；推广应用云南省行政执法综合管理监督信息系统，及时更新执法人员信息，做好执法人员的考试报名，并按要求上报年报数据。出台《盈江县交通运输局法律顾问工作制度》，共聘用法律顾问1名，加大法律顾问和公职律师在重大行政决策事项、经济合同审查、政府信息公开回复、重大执法决定合法性审核等领域的参与广度、深度，促进依法决策、依法办事。

（二）强化服务规范，全面提升政务服务效能和水平。

1.优化政务服务审批流程，提高办事效率。2024年我局政务服务工作人员对我局33项政务服务事项（其中，18项行政许可，8项行政确认，1项行政奖励和6项其他行政权力）办理流程进行优化完善。优化政务服务办事流程，减少审批时间，压缩承诺办结时限，为办事群众提供更加快捷、方便的服务。化政务服务办事流程，减少审批时间，压缩承诺办结时限，为办事群众提供更加快捷、方便的服务。2024年1月2日至12月31日，我局窗口办理客货运输行政许可85件，行政确认及其他行政权力事项（车辆年度审验，从业人员资格证诚信考核，车辆、人员状态变更等）6719件，自建业务系统办件（网上办件）146件，客运包车审核1034件。

2.推进政务公开，接受群众监督。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定范围，根据国家、省、州的政府信息与政务公开工作要点要求，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面指导和推进我局政府信息公开工作。通过单位信息公开专栏，及时公布我局重大决策、项目建设、规范性文件、机构设置、工作动态等权威信息，使我局政府信息公开工作得到进一步深化，有效提高群众对我县交通运输行业各项工作和政策的知晓率。

3.优化环境，建设和谐交通。深入开展政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动，助推交通运输行业营商环境持续优化，推动交通运输市场提质增量，做好项目管理，化解交通建设项目资金矛盾，推动盈江县交通运输行业营商环境持续向好。

4.依法行政，提升法治质量。按《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》、《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法人员风纪规范》、《交通运输行政执法禁令》要求，行政执法人员持证率达到100%，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”。严格按照《云南省公路路政行政处罚自由裁量权量化标准》，落实行政处罚自由裁量权基准制度。重视法律顾问工作制度，出台了《盈江县交通运输局法律顾问工作制度》并聘用法律顾问1名。

5.协同执法，提高执法效率。交通运输局作为行业主管部门，理顺了和德宏州交通运输综合行政执法支队盈江大队之间的执法职责、关系，健全审批、监管、处罚衔接机制，防止相互脱节。并多次联合执法、协作执法。截至12月30日，共出动执法人员349人次，执法车辆117辆次，检查车辆440辆次，查处违法违规行为332起，开展执法检查94次，查出问题隐患247个。开展辖区货运源头企业检查5次，出动检查人数14人，发现问题6个，已整改6个。

（三）强化宣传学习，提升法治能力。

1.提高思想认识。我局高度重视对习近平法治思想的系统学习和政治教育，将习近平法治思想纳入2024年党组理论学习中心组集中学习和联学联建计划，作为经常性和集中性学习的重要内容，通过不断健全完善局党组和干部职工学习制度，利用好周一例会、干部职工大会等时机组织干部集中学习，做到常学常新，细照笃行。截至目前，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，联学联建专题学习1次。

2.加强学习领会。一是深入开展学法活动，根据学习计划安排，以党组理论学习中心组学习、集中学习会议、股室自学等方式，积极推动行业系统宣讲活动全覆盖，本年共开展法律宣讲10次，集中学习了《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。二是以创建学习型执法队伍为目标，对涉及交通运输各个领域的法律法规进行集中学习、重点解读，通过以案释法，提升执法人员法治素养和依法行政能力。正式在编行政执法人员行政执法证发证、持证率达到100%，根据学习计划安排，积极推动行业系统宣讲活动及法治队伍学习培训全覆盖，本年共开展行政执法集中培训2次，参训12人次。

3.认真落实普法责任制。按照《盈江县法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》和《关于印发<盈江县2022年普法依法治理工作要点>的通知》（盈普办〔2022〕1号）文件要求，研究制定了《盈江县交通运输局“八五”普法工作规划》，不断细化工作措施，完善普法责任制，制定本部门年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，建立健全普法领导和工作机构，明确具体责任部门和责任人员，健全完善日常学法制度。

4.开展丰富的普法活动。大力开展普法宣传活动，充分利用春运“暖冬行动”、“4·15”全民国家安全日、4月安全生产月、5月防灾减灾月、“5.31世界无烟日”、6月禁毒月、10月民族团结月等重要时间节点开展普法宣传活动8次，积极推进法律“六进”活动，通过线上线下相结合，充分利用网站、微信等新媒体，公共场所播放宣传片，现场发放宣传材料，以及LED电子显示屏等多渠道，加强交通公路法规、国家安全法、严打暴恐、反有组织犯罪、禁毒防艾法规的宣传教育，营造浓厚法治宣传范围，切实提升群众守法用法的能力和素质。把握每年宪法宣传周活动契机，在公交车站、长途客运站、出租车广告牌等播放宪法公益广告、标示标语营造浓厚法治氛围，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动法治盈江建设。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育工作的整体推进存在不均衡现象。大部分法治宣传教育工作能够紧密围绕中心工作展开，然而，个别干部在执行过程中存在形式主义倾向，工作的针对性和实效性有待提升。二是面向社会公众的法治宣传教育活动的影响力不足。各股室虽能依据相关法律法规组织宣传活动，但活动较为零散，尚未形成统一的宣传合力及显著的社会效应。三是执法规范方面存在不足，主要表现在执法队伍建设还有待提高、“三项制度”落实不规范和执法力度持续性不足。

三、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设工作情况

（一）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在习近平法治思想的核心要义上下功夫，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，努力当好深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的表率。开展法律宣讲6次，带头讲法治课2次，安排党组理论学习中心组学习法律法规1次。

（二）充分发挥党政负责人在法治政府部门建设中的领导核心作用。建立健全法治政府部门建设重要工作、重大问题研究解决、协调推进机制。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻我局法治建设全过程。年度内局党组听取法治建设情况汇报2次，及时研究解决有关重大问题，统筹推进法治建设与业务工作，将法治建设纳入交通运输行业发展总体规划和年度工作计划，与其他业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。出台了《盈江县交通运输局法律顾问工作制度》，共聘用法律顾问1名，切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用，促进依法决策、依法办事。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定范围，坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，全面指导和推进我局政府信息公开工作。通过单位信息公开专栏，及时公布我局重大决策、项目建设、规范性文件、机构设置、工作动态等信息，全面提高群众对我县交通运输行业各项工作和政策的知晓率，并接爱群众监督。

（四）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，在平台上公示本系统行政执法自由裁量标准以及执法人员信息，执法过程中严格使用移动执法装备全过程记录，重大执法决定进行法制审核。按要求落实行政处罚自由裁量权基准制度。优化政务服务审批流程，提高办事效率我局33项政务服务事项（其中，18项行政许可，8项行政确认，1项行政奖励和6项其他行政权力）办理流程进行优化完善。优化政务服务办事流程，减少审批时间，压缩承诺办结时限，为办事群众提供更加快捷、方便的服务。2024年1月2日至11月22日，我局窗口办理客货运输行政许可85件，行政确认及其他行政权力事项（车辆年度审验，从业人员资格证诚信考核，车辆、人员状态变更等）6719件，自建业务系统办件（网上办件）146件，客运包车审核1034件。

（五）督促领导班子其他成员和局直各单位主要负责人依法行政，推动完善交通系统内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。落实本系统工作规则，督促领导班子其他成员和局直各单位党政主要负责人依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法，利用领导班子集中学法过程中共同探讨，交流心得体会，注重案例分析，让大家切实形成法治思维。严格贯彻落实“一把手”监督，落实与班子成员、分管股室负责人的谈心谈话和警示教育，增强自我监督的意识和自觉接受监督。

（六）加强法治工作队伍建设，完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，健全完善普法工作机制，工作协同运转有效，做到普法工作与业务工作同部署，同推进，通督促。认真落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织国家工作人员就职时公开进行宪法宣誓。开展各类法治教育培训，制定学习计划安排，积极推动行业系统宣讲活动及法治队伍学习培训全覆盖，组织开展国家工作人员旁听庭审活动，加强以案释法力度。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位、提升思想认识。将学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为推进我局法治政府建设的一项突破性抓手，强力压实推进，进一步加强组织领导，统一部署、组织协调，确保思想到位、责任到位、措施到位，高标准推进法治政府建设。

（二）持续开展普法宣传工作。持续深入开展“八五”普法规划，广泛开展普法宣传活动，定期研究解决普法依法治理工作中的困难和问题，推动普法工作深入开展，结合“八五”普法宣传教育，进一步深化“法律进机关、进车站、进工地、进码头、进企业、进站所”六进主题实践活动。

（三）加强履行“谁执法，谁普法”职责。将普法工作与日常执法相结合，将普法宣传与执法工作相结合，把普法宣传教育渗透到执法工作全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法，做到文明执法，加强对行业经营者、从业人员行业法规普法宣传，培养其守法经营意识。

（四）建立常态化工作机制，持续开展交通运输行业建设工作。提高政治站位、提升思想认识，将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想的具体举措作为推进行业法治政府建设的一项突破性抓手，建立健全长效机制措施，切实解决群众和企业难题，让群众和企业感到变化、看到成效、得到实惠。

盈江县交通运输局    

2025年11月18日