德宏州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案

德宏州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案

德宏州教育局  德宏州发改委  德宏州财政局

2014年7月9日

根据《云南省教育厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于编制农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划（2014-2018）的通知》（云教财〔2014〕18号）和《云南省教育厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（云教财〔2014〕33号）要求，以中小学校点布局规划为基础，以促进义务教育均衡发展为目标，以义务教育学校办学基本标准为依据，在统筹其它学校建设项目的基础上，充分考虑资金的需要与可能，拟定我州2014年到2018年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划方案，方案中涵盖了全州农村中、小学校的校舍建设类及设施设备购置类规划。

一、现状分析

（一）德宏州基本情况

德宏傣族景颇族自治州位于祖国西南边陲、云南省西部，是云南省8个少数民族自治州之一,国境线长503.8公里，全州辖芒市、瑞丽2市和盈江、陇川、梁河3县，辖50个乡镇，1个街道办事处。总面积11526平方公里，全州总人口122万人，其中，少数民族人口59.44万人，占总人口的48％，陆距昆明649公里。主要有傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族等5种世居少数民族，少数民族人口占48%。

德宏山川秀丽，景色宜人，素有“孔雀之乡”、“神话之乡”、“歌舞之乡”的美誉，著名歌曲《有一个美丽的地方》、《月光下的凤尾竹》就诞生于德宏瑞丽。

2013年全州生产总值230.90亿元，比上年增长12.0%。其中：第一产业实现增加值67.34亿元，增长7.2%，拉动生产总值增长1.7个百分点;第二产业实现增加值74.88亿元，增长12.9%，拉动生产总值增长个4.8百分点;第三产业实现增加值88.68亿元，增长13.9%，拉动生产总值增长个5.5百分点。全年地方财政总收入完成44.07亿元，比上年增长13.3%，公共财政预算收入27.96亿元，增长14.9%;其中：税收收入20.45亿元，增长26.0%;非税收入7.50亿元，下降7.2%。公共财政预算支出99.60亿元，比上年下降2.5%，其中：农、林、水事务支出14.89亿元、社会保障和就业支出15.04亿元、教育支出16.03亿元，医疗卫生支出8.09亿元、科学技术支出0.39亿元、住房保障支出4.83亿元、一般公共服务支出15.50亿元。

（二）德宏州教育基本情况

2013年德宏州共有各级各类学校459所，学生229193人，教职工15064人，其中：幼儿园121所（含民办幼儿园96所），在园幼儿40768人，少数民族幼儿19668人，占在园幼儿总数的48.2%，教职工2009人，专任教师1371人.小学261所，教学点118个，小学招生18110人，小学在校学生104418人，少数民族学生56770人，占在校生总数的54.36%，小学教职工6911人，专任教师6874人。特殊教育学校1所，招生31人，特殊教育学校在校学生224人，少数民族学生116人，占在校学生总数51.78%，教职工34人，专任教师26人。普通中学62所，其中完全中学2所（含民办1所），高级中学6所，九年一贯制学校6所，初级中学48所，初中招生17385人，初中在校学生48289人（女生23179人），少数民族学生24246人，占在校学生数的50.2％,初中教职工3549人，专任教师3530人；普通高中招生5957人，普通高中在校学生16087人（女生8968人），少数民族学生5867人，占普通高中在校学生数的36.5％，普通高中教职工1169人，专任教师1110人。中等职业学校7所（中等职业技术学校1所，职业高中6所），招生4286人，在校学生11592人（含师专中职、职院中职、技工学校学生数），少数民族学生5536人，占在校学生总数49.13%；教职工688人，专任教师586人。高等教育学校2所，德宏师专在校学生6256人（女生4258人），其中大专学生5295人、中职学生961人，教职工413人；德宏职业学院在校学生4983人（女生4238人），其中大专学生2520人、中职学生2463人，教职工291人。教师进修学校5所。小学学龄儿童净入学率99.56%，初中阶段毛入学率108.32%，高中阶段入学率59.39%。已初步建立了从学前教育、义务教育、中等教育到高等教育，职业教育、成人教育、基础教育基本协调发展的、较为完善的民族教育体系。

我州“全面改薄”摸底调查项目学校436所，其中教学点112个，小学267所，初级中学49所，完全中学2所，九年一贯制学校6所；义务教育阶段在校生152563人，其中小学104300人，初中48263人，寄宿生72610人（寄宿率为47.59%），其中小学寄宿生37475人，初中寄宿35135人；有教职工10814人，其中专任教师10296人（含小学专任教师6638人，中学专任教师3520人）；学校占地面积6483048平方米，生均占地面积42.5㎡/人；建筑用地面积894571平方米；绿化用地面积589789平方米，生均绿化用地面积3.87㎡/人；建筑总面积1386733平方米(含危房校舍面积203084平方米，其中B级84326平方米，C级91441平方米， D级26309平方米)，生均建筑面积9.09㎡/人，其中教学及辅助用房面积665162平方米，生均教学及辅助用房面积4.36㎡/人（含普通教室面积410711平方米，生均普通教室面积2.69㎡/人；实验室面积72126平方米，生均实验室面积0.47㎡/人；图书室面积29981平方米，生均图书室面积0.2㎡/人；计算机教室面积22639平方米，生均计算机教室面积0.15㎡/人、多功能教室面积20747平方米，生均多功能教室面积0.14㎡/人）；生活用房面积648012平方米，生均生活用房面积4.25㎡/人(含学生宿舍面积296139平方米，生均学生宿舍面积1.94㎡/人；食堂面积145141平方米，生均食堂0.95㎡/人；厕所面积28870平方米，生均厕所面积0.19㎡/人)，行政办公用房面积73559平方米(含教师办公室面积36028平方米)；室外运动场面积966193平方米，生均室外运动场面积6.33㎡/人；现有课桌椅148832单人套；学生用床66330单人张；图书3160653册，生均图书21册/人；计算机9255台，计算机台均学生数0.06台/人；教学实验设备总值1.07亿元，生均教学实验设备值702元/人；网络接入校园的学校有310所。

（三）存在的主要问题

经过全州各族人民的共同努力，我州义务教育各方面都取得了骄人的成就，教育改革稳步推进，教育教学质量显著提高，学校办学条件明显改善，教育在经济社会发展中的基础性、全局性、先导性地位得到了加强。但由于德宏教育起步晚，教育基础薄弱，经济社会发展滞后，义务教育巩固提高，特别是均衡发展还存在诸多问题，主要表现为：

1、经费投入仍然不足，改善办学条件所需资金缺口大

由于我州各级财政十分困难，财政自给率低，各项社会事业、基础建设任务繁重，资金缺口大。正在实施的校安工程、农村教师周转房等项目大多是靠垫资或举债实施。2009年以来，全州投入学校建设工程资金14亿元（其中中央资金2.85亿元、省级资金2.41亿元），重建和加固校舍面积984683平方米（其中重建面积858895平方米、加固125788平方米），拆除危房61万平方米。已实施的项目造成了2.38亿元债务无法偿还，筹资压力大。

2、普及九年义务教育巩固提高存在薄弱环节

我州“两基”工作虽已通过国家验收，但由于原有基础差，仍然存在一些薄弱环节。一是由于受诸多因素影响，农村初中学生辍学现象时有发生，“控辍保学”工作依然任重道远。二是随着城镇化进程加快，大量农村人口和外来务工人员涌入城镇，城镇生源剧增，部分学校大班额现象突出。

3、师资队伍建设有待进一步加强

从数量上看，我州中小学师资配备虽然已基本达到国家和省的规定要求，但仍存在诸多问题。一是部分校长管理学校的水平还不高，优秀校长没有形成群体优势，办学效益不高，办学特色不明显。二是部分农村学校教师学科结构还不尽合理，农村小学外语、音体美、信息技术等学科的教师配备率明显低于城镇学校。农村校点教师多数实行包班制，授课任务重。三是农村学校教师住房等生活条件较差等因素导致骨干教师向城镇学校或其他部门流动，农村学校骨干教师队伍难于形成。

4、学校办学条件需要进一步改善

近年来，随着校安工程、农村薄弱学校改造工程、农村初中工程等项目的实施，广大农村中小学办学条件得到了较大改善。但由于我州学校建设基础差、底子薄，学校办学条件还远远达不到国家和省规定的最低标准要求，且随着学校布局调整，学生相对集中，寄宿制学校寄宿学生逐年增多，致使许多学校学生宿舍、食堂、体育运动场地、计算机、图书等设施设备无法满足教育教学和学生生活需要。

5、高中阶段教育“瓶颈”问题影响义务教育均衡

我州虽已初步建立起学前教育、义务教育、中等教育到高等教育，职业教育、成人教育、基础教育基本协调发展的、较为完整的民族教育体系。但由于我州各级财政十分困难，教育发展主要靠国家和省的投入，而多年来国家和省的投入主要集中在义务教育，对学前教育、普通高中教育的投入相对较少，导致我州学前教育、普通高中教育发展相对滞后，高中阶段教育“瓶颈”现象依然十分突出。制约着义务教育的“入口”和“出口”，也影响义务教育均衡发展的进程。

6、义务教育发展不均衡

我州中小学城乡间、区域间、区域内义务教育在资源配置上还存在不均衡现象，一是城乡间办学条件差异大。从办学条件上看，长期以来，城市示范性中小学在政府的经费投入倾斜的基础上，还通过招收借读生、择校生，收取借读费、赞助费，加强了自身的建设，改善了办学条件和教师待遇。而农村学校尤其是乡镇以下的村小和教学点，长期得不到投入，办学条件相对较差。二是区域内学校差异明显。由于隶属关系造成的学校等级现象依然存在，由于财力和投入的不均，从州直属学校到县直属学校再到乡镇的中小学出现了层级差距。三是区域间义务教育存在差异。区域间经济社会发展不平衡，对教育的投入也不均衡，从而导致不同区域间的学校办学条件、师资存在差异。四是多年来，在教育投入不足的情况下，只能集中财力办好一些重点学校，这样就人为地导致了学校间的巨大差距，加速了优质教育资源向部分重点学校的集中。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届四次全会精神，按照义务教育均衡发展的总体要求，统筹规划，突出重点，因地制宜，循序渐进地推进义务教育薄弱学校建设；强化项目管理，着力提高资金使用效益，全面改善学校办学条件；深入推进义务教育学校标准化建设，整体提升义务教育发展水平。

（二）基本原则。全面改善我州贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件应坚持以下原则：一是合理布局、科学规划原则。按国家和省中小学布局规划有关要求，合理布局中小学校点，按照人口流动趋势，处理好城镇学校扩容和农村学校规模萎缩的关系，使学校布局能够适应城镇化进程和人口流动对教育资源的要求。二是既要全面覆盖，又要突出重点的原则。改善薄弱学校办学条件要实事求是，根据具体情况确定改造方案，既要全面覆盖所有薄弱学校，又要突出重点，切实将资金用在学校最薄弱的地方，但不得建设优质学校、豪华学校。三是坚持标准，按需建设原则。在薄弱学校建设中，要坚持“保基本”和“缺什么补什么”的原则，补足基本办学条件缺口，杜绝超标准建设。四是州级统筹，以县为主原则。根据国家和省有关规定，改善薄弱学校基本办学条件实行省级指导、州级统筹、县级组织实施的原则，把工作落实到每一所学校、每一个项目，确保项目的实施。五是区分缓急，量力而行原则。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实行中央和地方分担的筹资办法，各县市要分清轻重缓急，优先安排急需的项目，要充分考虑财政承受能力，在可承受范围内安排项目建设，严防“贪大求全”，产生新的教育欠债。六是城市学校使用州、县资金原则。按国家和省的有关规定，城市学校不纳入“全面改薄”规划。根据我州部分城市学校办学条件较差的实际，将未达到基本办学条件要求的学校纳入了规划范围，但这些学校只使用州、县两级资金。

三、规划目标及主要任务

（一） 规划目标

到2018年，使我州420所学校（其中教学点99个，小学264所，九年一贯制学校6所，初级中学49所，完全中学2所）办学条件，使之达到国家和省规定的办学条件基本指标要求。

农村义务教育学校教室、课桌椅、图书、教学仪器、运动场地、信息教育设备等教学设施能满足基本教学需要；学生宿舍、食堂、厕所、床位、床和饮水等生活设施能满足基本生活需要；农村留守儿童学习和生活需要基本得到满足；村小和教学点能够正常运转；县镇以上学校大班额问题基本得到解决，逐步将小学班额控制在45人以内，初中班额控制在50人以内；教师配置基本合理，教职工数量基本满足学校教育教学需要；小学辍学率控制在0.6%以下，初中辍学率控制在1.8%以下，残疾儿童入学率达85%以上。

（二） 规划任务

1、保障基本办学条件。保障教学用房牢固、安全、适用、耐用，通风、抗震、消防、采光、室内照明、黑板材料符合规范要求。按照学校规模和教育教学要求配备必要的仪器设备、器材；每个学生都有合格的课桌椅；配备适合学生身心发展特点的图书资料，逐步使小学生均图书达15册，初中生均图书达25册；根据地理条件和学校特点，因地制宜地建设运动场地，配备必要的体育设备，保障学生的锻炼空间和必要条件。

2、保障学生生活设施。加大寄宿制学校学生宿舍建设力度，保障每个寄宿生1个床位，彻底消除“大通铺”现象。根据需要配备必要的洗浴设施；食堂（伙房）要符合卫生要求和学生就餐需要；设置开水房和饮水设施，确保学生饮水安全便捷；厕所蹲位要满足师生需要。

3、办好必要的教学点。对确需保留的教学点要配备必要的设施，满足教学和生活的基本需求。乡镇中心学校要统筹安排教学点课程和教师，保障教学点质量，要优先安排免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效分配要向教学点教师倾斜。对学生规模不足100人的小学和教学点，按100人的标准单独核定公务费，资金由财政和教育部门按时足额拨付。

4、妥善解决大班额问题。教育要适应城镇化发展趋势，充分考虑区域间学生流动，人口出生和学龄人口变化等情况，科学规划学校布局，整合现有教育资源和利用已有办学条件，首先解决超大班额问题，逐步消除大班额现象。在教育专项资金支持和土地落实的情况下，可以采取新建、扩建、改建等措施，对县镇义务教育学校进行改造。对教育资源较好的学校的大班额问题，要通过探索“学区制”、“学校联盟”、“集团化”等办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，按照就近入学的原则，合理分流学生。对大班额现象严重的学校要限制其招生人数。城镇整体发展规划中，要充分考虑学校布点，新建大型住宅区、商业区、公共服务区，要合理配置校点，扩大城镇总体办学规模。

5、推进学校信息化建设。要逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，配齐信息化设备，加强教师信息化应用能力培训，提高信息技术在教育教学中的应用，使农村孩子享受优质数字教育资源，缩小城乡差距。稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设。确需保留的教学点要配置数字教育资源接收和播放设备，将优质教育资源配送到这些学校。提高学籍管理等教育管理信息系统的应用水平，将学生、教师、校产等基本信息纳入信息系统管理。

6、提高教师队伍素质。提高农村学校教育教学质量，关键在教师。要加强农村教师队伍建设，提高教师整体水平。要通过实施农村义务教育学校特岗教师计划等多种方式，完善农村教师补充机制。要通过教师轮岗、校长交流等方式，提高城镇学校教师到乡村学校任教的比例。面向乡以下农村学校培养能承担多门学科教学任务的小学教师和“一专多能”的初中教师。提高国培、省培计划的针对性，培训指标安排要向农村义务教育学校教师、校长倾斜。要结合实际制定农村教师职称评审条件、程序和办法，农村教师职称晋升比例不低于城镇教师，未有在农村学校任教经历的教师原则上不得晋升职称。要对在连片特困地区的乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。除中央和省安排的项目外，州县政府要积极筹措资金，加大农村学校教师周转宿舍建设力度，努力改善农村教师生活条件，稳定教师队伍。

全面启动实施中小学教师队伍建设“518”工程，培养50名名校园长，100名名师，800名骨干教师；完善中小学教师继续教育制度，确保全州所有中小学教师每年参加各种形式的培训不少于50学时；每年完成所有入职满一年的中小学教师不少于100学时的试用期培训。

四、资金和进度安排

（一）资金安排

规划总投资74133.1万元，其中中央资金37066.9万元，省级资金20386.1万元，州级资金5411.8万元，县级资金11268.3万元。

1、分县市建设规划投资

瑞丽市规划总投资11358.8万元，其中中央资金5679万元，省级资金3123.9万元，州级资金766.9万元，县级资金1789万元。

芒市规划总投资23904.5万元，其中中央资金13453.4万元，省级资金4947.1万元，州级资金1651万元，县级资金3853万元。

梁河县规划总投资9060万元，其中中央资金4530万元，省级资金2492万元，州级资金1019万元，县级资金1019万元。

盈江县规划总投资20225.8万元，其中中央资金8611.5万元，省级资金7189.1万元，州级资金1327.9万元，县级资金3097.3万元。

陇川县规划总投资9584万元，其中中央资金4793万元，省级资金2634万元，州级资金647万元，县级资金1510万元。

2、分年度建设规划投资

2014年规划总投资17847.7万元，其中中央资金7481.6万元，省级资金4385.1万元，州级资金2359.9万元，县级资金3621.1万元。

2015年规划总投资18067.9万元，其中中央资金10866.9万元，省级资金3919.5万元，州级资金902.7万元，县级资金2378.8万元。

2016年规划总投资16409.4万元，其中中央资金8428.4万元，省级资金4177.9万元，州级资金739万元，县级资金3064.1万元。

2017年规划总投资11296.2万元，其中中央资金5825.6万元，省级资金3768.3万元，州级资金535.5万元，县级资金1166.8万元。

2018年规划总投资10511.9万元，其中中央资金4464.4万元，省级资金4135.3万元，州级资金874.7万元，县级资金1037.5万元。

（二）进度安排

1、分县市进度安排

瑞丽市2014—2018年规划新建校舍面积39975平方米(其中教学辅助用房26225平方米，生活用房13750平方米);配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资    3363.8万元。

芒市2014—2018年规划新建校舍面积99364平方米(其中教学辅助用房67660平方米，生活用房31704平方米);运动场83245平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资2200.9万元。

梁河县2014—2018年规划新建校舍面积33035平方米(其中教学辅助用房14254平方米，生活用房18781平方米);运动场50268平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资1619.5万元。

盈江县2014—2018年规划新建校舍面积64795平方米(其中教学辅助用房41156平方米，生活用房23639平方米);运动场53249平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资6481.1万元。

陇川县2014—2018年规划新建校舍面积32875平方米(其中教学辅助用房20669平方米，生活用房12206平方米);运动场74907平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资1646.9万元。

2、全州分年进度安排

2014年规划新建校舍面积46913平方米(其中教学辅助用房26955平方米，生活用房19958平方米);运动场25604平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资7938.5 万元。

2015年规划新建校舍面积73970平方米(其中教学辅助用房51582平方米，生活用房22388平方米);运动场54181平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资2309.7万元。

2016年规划新建校舍面积68571平方米(其中教学辅助用房37354平方米，生活用房31217平方米);运动场40428平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资1851.8万元。

2017年规划新建校舍面积40703平方米(其中教学辅助用房30134平方米，生活用房10569平方米);运动场93676平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资1454.5万元。

2018年规划新建校舍面积39887平方米(其中教学辅助用房23939平方米，生活用房15948平方米);运动场47780平方米；配足配齐学生用床、课桌、食堂设备、饮水设备、图书、教学实验仪器、信息化教学设备及音、体、美器材，总投资1757.7万元。

五、保障措施

（一）组织领导

1、高度重视，加强领导，健全机构。充分认识全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程项目建设工作的重要性、紧迫性，在州政府领导下成立由教育、发改、财政等部门组成的德宏州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及其办公室，负责统筹、协调、指导全州“全面改薄”工作，审定“全面改薄”总体建设规划和实施。

2、明确责任。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件办公室负责制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策；组织编报和审定全州薄弱学校改造工程项目、监督检查工程质量和进度。

（二）资金管理

严格资金管理，健全工程资金管理制度，工程资金实行省级统筹、以州、县为主、多渠道筹措的原则，积极争取中央补助。

1、在资金使用上做到集中投入，形成合力。在工程安排和管理过程中要突出重点，保证质量。坚决防止借机乱拆乱建、扩大标准，搞豪华学校建设，坚决防止任何形式的浪费。

2、健全工程资金管理制度，工程资金实行分账核算，专款专用。坚决保证工程资金不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。管好用好专项资金，将其用在刀刃上，保证质量，确保发挥最大效益，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。

（三）项目管理

1、严格标准，确保质量。所有工程项目严格按照国家确定的《农村普通中小学校建设标准》（建标 [2008] 159号）、《城市普通中小学校建设标准》（建标〔2002〕102号）进行设计和建设。新建校舍按国家规定的重点设防类抗震设防标准进行抗震设计和施工，坚持“安全、牢固、实用、够用、方便学生”的原则，充分考虑学校人员密集特点和应急疏散需要，新建校舍的最低使用寿命为50年。新建校舍按照国家规定的基本建设程序履行报批手续，严格落实各项建设监管规定。紧紧围绕安全、高质、高效、合格、达标、争优的要求，严格管理。把质量放在第一位，从项目立项到竣工验收每一个细微的环节都严格按规范程序执行，做到监督到位、责任到人、落实到人、层层抓、级级管，确保工程质量。

2、依法办事，规范程序。从工程立项、抗震设防、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、竣工验收等方面，要严格执行国家有关法律法规、规章和行业标准，严格落实项目法人制、招投标制、工程监理制和双合同制等“四制”。采购项目要严格按照政府采购有关规定，由县级政府采购中心具体组织实施。

3、健全制度，加强档案资料管理。加强我州农村义务教育薄弱学校改造工程项目建设档案资料的收集、整理和管理。有关的表册、项目实施各个阶段及项目实施后的文件、图片、视频等要认真收集、整理，分类分卷归档，做到档案的收集管理与工程进展同步，纸质档案与电子档案相对应统一。

（四）监督检查

加强监督检查是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目建设能否顺利实施的保证，必须加大对工程的监督检查力度。

1、阳光操作、接受监督。工程项目信息要在网络、报纸、电视等媒体上向公众公开，接受师生和社会监督。

2、加强监督检查力度。加强统筹协调，动员各相关部门的力量，共同做好工程实施工作。定期和不定期地组织纪检、建设、安监、财政、发改、审计等部门开展督查。

3、强化监测，督促落实。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件办公室对“全面改薄”项目建设进展情况进行全程监测，定期上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，对资金使用等情况进行专项督查。审计等部门依法对工程项目进行审计监督。

六、项目方案

（一）校舍建设类

1、校舍建设类

全州薄弱学校校舍建设类项目学校280所，626个单体建设，总建筑面积为270044平方米，运动场地261669平方米。校舍建筑面积中教学及辅助用房169964平方米（其中：普通教室43967平方米、实验室16994平方米、图书室15315平方米、计算机房11692平方米、其他81996平方米），生活用房面积100080平方米（其中：学生宿舍63131平方米、食堂16423平方米、锅炉房（开水房）112平方米、厕所14166平方米、浴室3330平方米，其他2918平方米）。

2、校舍建设类资金需求

根据测算标准，我州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件校舍类在未来五年共需求建设资金58820.9万元（其中：中央资金33660.5万元，省级资金17415.1万元，州级资金2769.7万元，县级资金4975.6万元）。其中需校舍建设资金53846.7万元；运动场地建设资金4974.2万元。

（二）设施设备购置类

1、设施设备购置类

到2018年配足配齐全州420所学校学生用床、食堂设施设备 、饮水设备、课桌椅、图书、中小学科学教学仪器、计算机、网络多媒体教室及音乐、体育、美术器材。

2、设施设备购置类资金需求

根据测算标准，我州全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件设施设备购置类在未来五年共需求建设资金15312.2万元（其中：中央资金3406.4万元，省级资金2971万元，州级资金2642.1万元，县级资金6292.7万元）。具体为：

购置生活设施设备3537万元（其中：中央资金1032万元，省级资金194.8万元，州级资金390.3万元，县级资金1919.9万元）。生活设施设备中学生用床848.9万元；食堂设施设备1755.1万元；饮水设施设备933万元。

购置课桌椅1127.2万元（其中：中央资金108.3万元，省级资金31.6万元，州级资金141.3万元，县级资金846万元）。

购置图书1184.2万元（其中：中央资金131.9万元，省级资金17.4万元，州级资金187万元，县级资金847.9万元）。

购置教学实验设备9463.8万元（其中：中央资金2134.2万元，省级资金2727.2万元，州级资金1923.5万元，县级资金2678.9万元）。

附表：1、附件2-1“全面改薄”绩效目标表

      2、附件2-2“全面改薄”工作任务和资金需求表

      3、附件2-4“全面改薄”学校年度计划表（2014-2018合计）

      4、附件2-4“全面改薄”学校年度计划表（2014）

      5、附件2-4“全面改薄”学校年度计划表（2015）

      6、附件2-4“全面改薄”学校年度计划表（2016）

      7、附件2-4“全面改薄”学校年度计划表（2017）

      8、附件2-4“全面改薄”学校年度计划表（2018）

 [附件: 17161712472BC70]