盈江县教育体育局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，在盈江县委、县政府的正确领导下，在德宏州教体局的精心指导下，县教体局认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕省、州、县教育发展大会要求和年初确定的工作思路，攻坚克难、真抓实干，加快推进教育现代化，着力办好人民满意的教育，各项工作取得明显成效。

一、2023年工作开展情况

开年以来，我局牵头负责的教育发展、体育事业发展2项指标在2022年度州级目标管理绩效考核中获全州好评。教育体育各项工作成效明显，教育部中央军委政治工作部授予县第四小学、县民族初级中学“全国国防教育示范学校”称号；全国少工委授予县第四小学、县民族初级中学“2023年全国红领巾中队”称号；中国关心下一代工作委员会授予县教体局和22所学校“规范化家长学校实践活动成效突出实践区和成效突出实践学校”称号；中国青少年发展基金会授予旧城镇中心小学“2023希望工程·大湾区足球嘉年华”第三名；38所学校获评省、州、县级奖励。全县69位教师获省、州级荣誉。

（一）抓基层党建，引领教育发展。

1.狠抓思想政治建设，紧盯理论学习成果转化。一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。局党组落实第一议题22次，开展党组理论学习中心组集中学习9次，分管领导到挂钩学校（党支部）、挂钩村宣讲40余场次，组织开展党的二十大精神专题培训90次，利用“三会一课”、主题党日学习1336场次，向学生宣讲640余场次，受训师生23万人次。二是扎实开展主题教育。认真落实“为民服务办实事”活动，梳理民生项目清单5件。引导党员根据岗位职责制定“为民服务办实事清单”1148件。组织开展志愿服务活动42余场次，参与人数1600余人。三是全面建立中小学校党组织领导的校长负责制。配备学校党组织书记14名、校长14名，书记校长一肩挑21名，专职副书记35名，专兼职党务工作者107名，审核报备8项制度机制。扩大“三新”党组织和工作覆盖，全县45所民办幼儿园，组建联合党支部11个，独立建立党支部1个，选派党建指导员12名，组织覆盖率为76.27%。四是认真落实州委“三个一百”示范创建活动，选树云南省基层党组织示范培育点、“云岭先锋育人红烛”党建工作示范学校各1所，德宏州“红色堡垒”、“云岭先锋红旗党支部”各1所，“清廉学校”廉洁文化示范点2个，推荐“红色先锋”党组织书记1名。

2.持续巩固意识形态阵地，紧盯党员队伍素质提升。一是压实工作责任。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态（网络意识形态）工作领导权、话语权、主动权。将意识形态工作与教育工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。局党组年内专题研究意识形态工作2次，部署2次。二是加强监管宣传。严格落实教辅材料目录管理制度，坚决杜绝境外教材、盗版教辅材料进入学校，年内开展专项检查2次，受检学校130余所。加强语言文字宣传，利用全国推广普通话宣传周组织开展系列推广普通话宣传活动，张贴宣传海报55张、发放宣传材料2000余份。抓好学校公众号、QQ工作群等媒体平台的监管，严把信息发布审核关口，加强网络舆情监管，做好意识形态领域风险防控。开展网络排查2次，受检学校130余所。

3.抓牢基层党风廉政建设，紧盯正风肃纪树新风。一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，年内，召开专题研究会2次，部署会2次，听取班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报2次，开展廉政谈话220余次。组织3320干部职工开展党纪法规学习并通过测试。二是开展“三个一”“树师德 正师风 铸师魂”师德师风和“躺平式”干部专项整治行动，年内查办违反师德师风案件4件，处理教师4人，被相关部门查处2人。三是组织参观“反腐倡廉警示教育基地”，召开警示教育和以案促改大会，观看《问“剑”破局》等警示教育片，以案为鉴、以案促改。四是建立健全“三重一大”制度、校长管理办法、课时点名等制度，实行“一票否决”，考核结果纳入年底运用。

（二）抓五育并举，落实立德树人根本任务。

4.重视社会主义核心价值观和理想信念教育。一是通过开展“我们的节日”主题活动。以中华民族的传统节日—春节、元宵、清明节、端午节等节日，开展主题活动，引导师生继承和弘扬中华民族的优秀传统；抓住“五四”“六一”等重要历史纪念日开展形式多样主题教育，培养民族自豪感和责任感。二是继续抓好德育主题月活动。每月一个主题，以系列主题教育为载体，因地制宜，努力推进“一校一特色”，达到活动育人的目的。三是发挥典型示范作用，提升师生思想道德水平。开展以荐促学、以评推学，推荐评选表彰省级“三好学生”32名，“优秀学生干部”7名，“先进班集体”2个。

5.推进中小学思政课一体化情况。一是丰富社会实践资源。构建“大思政课”体系，推进中小幼思政课一体化建设。2023年开展暑期兴趣特长培训+研学实践教育活动，共974名学员参加培训活动；平时各校通过各种文体活动比赛、文艺汇演、社会实践、公益活动等丰富思政教育的手段和途径，引领青少年学子扣好人生第一粒扣子。二是因地制宜开发富有教育意义的实践基地和校本思政课程。开展好“学习新思想、做好接班人”“从小学党史永远跟党走”“学雷锋学模范”“开学第一课”等主题教育。创建“阳光学校”47所、“阳光家庭”395个，“阳光班级”162个。

6.全面促进学生素质综合性发展。一是注重学习基础教育资源建设，全县共完成100间学校藏书室、42间阅览室建设，有图书136.4万册，可满足50000名学生教育学习的需要。二是积极拓展校外教育资源，充分利用爱国主义教育基地、烈士陵园等搞好爱国主义教育，组织举办“向先烈致敬”活动，提升师生的爱国主义思想。三是全县中小学、幼儿园共聘请106名法治副校长、55名校警，实现了校园法治副校长、校警全覆盖，把法治教育纳入日常培训课程和工作要求，先后组织开展550余场法治宣传教育活动，充分发挥法治副校长和校警的关键作用。四是全县所有义务教育段学校均开设了劳动课，每周开展不低于1次的劳动教育。全县共有16个劳动教育实践基地，2023年申报州级劳动教育实践示范基地1个。五是积极开展青少年学生校外素质教育培训及研学实践教育工作。2023年共举办青少年学生校外素质教育培训活动3期，培训学员2560人次；举办县内研学旅行实践教育活动1期154人次。

（三）抓教师队伍，提升教学力量。

7.扩宽教师补充渠道，充实教师队伍。一是2023年招聘新教师108人，外县调入教师14人，实习生到我县中小学（园）实习226名，聘用临聘教师207人。二是完成全县义务教育教师“县管校聘”改革聘用合同续签手续2700余份。在县域内选派19名优质学校教师到乡镇薄弱学校交流；通过跨校竞聘调整义务教育学校106名教师到新岗位工作。三是推进“省管校用”，优化师资力量。云南红河州和上海青浦区选派17名教师到我县中学支教，我县安排2名教师到云南红河州中学顶岗学习。

8.加强学校班子建设，提升学校管理水平。一是2023年调整充实学校（园）长49人，其中提拔使用校（园）长41人，平级调整8人。二是认定基础教育学校校长职级制。2023年盈江县完成认定三级校长35名、四级校长120名、五级校长2名。

（四）强化教育科研，助推教学质量提升。

9.抓实教研常规，保障教育质量提升。一是强化教研支撑作用，保障教学稳定发展。2023年全县中小学开展毕业班复习研讨14场次，参训教师达1271人次。全年新申报课题24项，在研课题74项，结项课题20项。二是加强教师培训，引领教师专业化成长。2023年，全县教师参加各级各类培训共17555人次。

10.强化教育信息化建设，助推学校优质化发展。一是完成全县中小学幼儿园教育专网接入工作，接入率达100%。二是完成由云南省教育厅建设新上线运行的“云南省教育装备综合服务平台”全县学校数据采集工作。三是配备云计算机网络教室21间，多媒体教学大屏104套。

11.全面提高初、高中阶段教育教学质量。一是义务教育质量全面提升。2023年小学适龄儿童净入学率达99.88%，初中阶段适龄少年毛入学率达106.96%，适龄残疾儿童少年入学率达98.82%，九年义务教育巩固率达96.37%。2023年全县中考优秀生人数1323人，优秀率28.77%，较上年提升12.32%。二是2023年高中阶段毛入学率达90.63%，全县高考600分以上14人（文史类4人，理工类10人），较上年增加3人。一本上线148人，上线率9.84%，较上年增加71人，上升3.82%。本科上线649人，本科上线率43.15%。较上年增加103人，上升0.46%。总上线1498人，综合上线率99.6%，较上年99.38%上升0.22%。

（五）抓实学生资助，办好教育民生实事。

12.精准落实教育资助政策。一是实施农村义务教育学生营养改善计划。盈江县2023年9月学生营养改善计划共覆盖义务教育学校90所，受益学生44528人，实现了义务教育学生营养改善计划全覆盖。二是实施学生资助工作。2023年实施各级各类学生资助资金3197.13375万元，惠及学生71037人次。充分利用盈江县教育体育局信息公开专栏广泛宣传学生资助政策，向各级各类学校“两封信”7000余封，微信及QQ群转发6224次，覆盖76042人次。三是做好生源地信用助学贷款、贷免扶补工作。2023年办理生源地信用助学贷款2576.375万元，惠及学生2559人；完成大学生“贷免扶补”创业小额贷款工作1人指标，受理金额10万元。

（六）夯实学校管理基础，提升教育教学实效。

13.加强义务教育阶段“双减”工作。一是加强校外培训机构管理。联合县市场监督管理局和县文化和旅游局开展了非学科类校外培训机构大排查2次，完成了校外培训机构数据稽查工作。与县文化和旅游局联合审批7家艺术类校外培训机构并在“全国校外教育培训监管与服务综合平台”注册了6所，完成校外培训机构资金全流程监管。二是与全县在职教职工签订严禁参与或变相参与校外培训承诺书3325份，与义务教育阶段学生家长签订严禁参与违规校外培训承诺书44306份。三是将作业设计纳入学校教研工作，强化“五项管理”，学科组、年级组开展作业布置与批改专题研讨活动，提升作业设计质量和作业研训水平。四是各中小学校结合实际，完善制定课后服务实施方案，实现“一校一案”的课后服务全覆盖管理。全面落实课后服务5+2机制。

14.加强控辍保学工作。一是召开4次控辍保学工作联席会议、15次全县中小学控辍保学工作会议，全面落实“双线四级”责任，整合乡镇、村委会、村民小组、驻村工作队、学校力量，发挥联防联控作用，不让一名学生掉队，确保全部学生入学。二是全年共开展宣传教育5045人次，劝返疑似辍学学生990人次；开展责令改正15人次，劝返疑似辍学学生8人次，实现三轮动态清零。三是制定印发《盈江县中小学校课时点名制度》《盈江县教体系统第一时间报告制度》，进一步明确科任教师、班主任、校长工作职责。教育体育局强化跟踪管理，每天跟踪学校当天旷课学生、开学未报到学生情况、落实学生去向。

（七）强化校园安全，保障教育教学秩序。

15.建立健全校园安全管理责任制。一是完善校园安全管理责任制。召开校园安全工作会议5次，参加人员400余人次。目前共创建县级“平安校园”79所，州级45所，省级10所。二是完善校园安全隐患排查整改机制。2023年共组织开展校园安全隐患综合排查5次，与多部门联合开展校园安全及周边环境综合治理工作专项督查4次，检查学生食堂80个。三是完善事故处理机制。坚持依法办理、舆论引导和社会面管控 “三同步”原则，建立全县校园安全事故联合调查处理机制。全县义务段校方责任保险投保率100%，学平险投保率中小学校98.2%，民办幼儿园95.82%。四是全县各学校通过实施义务教育校园安防项目加强校园“三防”建设，完成4个100%达标任务。全县各中小学校（园）融入公安部门“智慧内保”，一键式报警、视频监控安装率达到100%，实现与公安部门联网。

16.推进校园安全重点领域专项治理。一是落实学生防溺水和交通事故专项行动。各学校严格落实“1530”安全宣传教育制度，建立防溺水“师生包联制度、家校联系制度，危险水域排查”，落实教育部防溺水工作“六不准”要求，认真做好“重点人员”帮扶，落实“一生一档”机制。结合“脸盆憋气体验险情”的方式开展防溺水演练，增强学生安全教育的实效性和警示性。共发放致家长的一封信6万余份、签订安全责任书6万余份。二是开展“食品安全”专项行动。组织食品安全县级培训3次，校级培训1期，开展县级专项检查4次，学校自检自查2期，检查发现问题80家，发现问题98个对查出的问题形成问题清单下发到学校限期整改。目前全县学生食堂“六T”实物管理达标率达到96%，各学校“互联网+明厨亮灶”安装覆盖率达到88%。三是不断强化消防安全工作。开展多种形式的消防安全教育活动，培养师生“四懂四会”，落实校园内各种场所用火、用电、用气等方面的安全措施和工作责任。四是开展预防未成年人违法犯罪行动。做好学生假期管理和开学前排查工作，常态化抓实校园宣传、社会宣传、普法宣传。

（八）抓牢教育督导，落实常态管理。

17.夯实督学责任区工作，教育督导工作常态化。一是采取随访督导、专项督导、学校调研等方式积极开展督导工作，组织片区督学组成5个督查组对全县中小学开展经常性督导工作8次，开展专项督导6次，全县责任督学到责任区开展经常性督导304人次，专项督导266人次，发现问题450个，提出书面整改意见书450份。二是组织开展2023年春秋季学期开学综合检查，对全县中小学（园）开展了控辍保学、办学方针、教育收费、教科书征订、常规工作等办学行为督查，进一步规范办学行为。

（九）持续推进职业教育增值赋能发展。

18.致力专业成长，深化职业教育产教融合。一是与德宏师专、云南轻纺学院、德宏职业学院等高校联办五年制大专班，采取3+2模式进行人才培养，建设重点特色专业，增调市场急需专业。二是加大校企合作力度，办好上海青浦区校企业合作“冠名班”、订单班，形成产教融合、校企合作、协同发展的特色现代职业教育。2023年毕业学生637人，就业率达98.9％。三是以“技能大赛促专业提升”为方向，高度重视国家级、省级技能大赛，完善新形势下学校专业引领的新体系。2023年省级技能大赛中共荣获5个一等奖，7个二等奖，8个三等奖，专业技能水平在全州遥遥领先。

（十）提高体育综合水平，助推全民健康发展。

19.加强公共体育基础设施建设。一是持续推进大盈江沿江健身步道（骑行）的建设项目。二是推进勐弄乡、盏西镇、平原镇、新城乡、油松岭乡多功能运动场项目建设，太平镇璋西村、拉丙村、盏西镇双龙村体育场地设施项目建设的各项前期工作。三是落实完成盈江县22个边境幸福村体育设施配建工作：健身路径115条、篮球架31副、乒乓球桌25张，2023年投入器材资金220万元。

20.有序建设青少年体育品牌。充分发挥体教融合优势，积极搭建足球特长生体育后备人才输送和培养能力，持续推进青少年足球特色校园建设。目前我县共有10所全国青少年足球特色校，校园足球队伍不断壮大。旧城镇黄思烈希望小学受邀代表云南省参加“2023希望工程·大湾区足球嘉年华”公益活动，荣获全国第三名的好成绩。

21.创新开展群众体育活动。一是组织盈江县2023年“温情三月·魅力巾帼”群众文化广场舞大赛、旧城镇第二十一届农民“融心杯”中缅足球赛、第五届云南省户外运动嘉年华暨盈江第三届诗蜜娃底户外越野赛等31场系列赛事活动。二是以“一乡一品”、“一村一特”创建工作为契机，组织文艺队到平原镇、太平镇、旧城镇、勐弄乡、支那乡开展文艺汇演和交流活动。仅勐弄乡就组织开展“敬老节”文体活动17场，240人参与。三是社会体育人才不断充实。2023年采用请进来和送出去的培训模式进行社会体育人才培训，共培训县级三级社会体育指导员80余人，州级三级气排球裁判员7人，省级体育裁判员11人。

二、存在的困难和问题

（一）党建工作水平不高。一是履行抓党建工作的主体责任还不够。虽然多次召开会议部署党建工作，对党建工作的指导侧重于点上，对面上的督促指导不够，压力传导不及时，对党建工作抓得不够紧、不够实。二是基层党组织党建工作水平还不高。部分学校党组织班子站位不高，存在重业务轻党建的现象，对党的建设工作抓得不紧，对学习党务知识缺乏积极性，落实责任不到位，教育、管理、培养和监督党员不到位，个别党员干部思想出现松懈，在执行过程中存在侥幸心理，时有干部职工违纪违法现象发生。

（二）公办幼儿园布点不足，城区学位紧张。一是全县仅有1所公办幼儿园，没有一个乡镇办有公办幼儿园，公办幼儿园在园幼儿占比仅为16.54%，占比较低。二是我县乡镇居民大量涌入城区生活以及外来务工人员的增多，致使城区中小学招生压力不断增大，按照招生计划，县一小、县二小、县民族小学、县五小等城区小学及县民族初中、县一初、民完中在近两年秋季招生中不得不增加班额和班级数，使城区中小学出现了少量的大班额、大校额情况。

（三）校园安全工作亟待加强。一是部分学校领导安全意识不强，校园安全精细化管理水平参差不齐。校园重点时段、重点部位安全监管空白点仍然存在。学校安全隐患自查整改工作不够深入彻底。应急预案操作性不强，突发信息上报不及时等现象。二是校园及周边综合治理难度大。学校保安、宿管员、校医配备不足，安全监管存在隐患。三是社会层面对未成年人监管不严，存在未成年人可随意进入酒吧、KTV、酒店等娱乐场所，可购买烟酒等现象；留守单亲子女的增多，加之家庭教育严重缺失，增大学校教育管理难度。四是心理健康教育专职教师配备严重不足。五是学校公用经费拨付严重不足，学校修缮不及时、安全物资配备不足存在较大安全隐患。

三、2024年工作计划

（一）持之以恒抓党建，筑牢教育发展初心使命。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化全面从严治党。在思想上增强学习自觉性，抓好干部职工理论学习教育，在方法、载体上创新，增强学习的吸引力和感染力。坚持问题导向，加强学校党建调研，扎实推进建立中小学校党组织领导的校长负责制，切实解决学校急难愁盼的热点、难点问题，推动教育高质量发展。二是注重党建引领作用，强化意识形态工作。抓好学校思想阵地、组织阵地、网络阵地、文化阵地建设，讲好中国故事和教育体育故事，营造风清气正的良好政治生态环境。通过抓党建工作为统领，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。三是牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，把改进作风、提升效能纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，抓实作风效能革命。

（二）持之以恒抓队伍，提升教育强县战斗力。一是进一步强化师德师风建设。不断探索、创新工作形式、方法，推进师德师风建设水平提升。进一步强化师德师风考核结果运用，不折不扣的抓好师德师风“一票否决”制度落实。二是深化义务教育教师“县管校聘”改革工作，开展新一轮中小学教师聘任工作和教师调配工作。深入开展城镇学校、优质学校教师交流轮岗，促进县域内教师资源均衡配置。进一步推进编外用人规范管理，把牢用人关。逐步化解教育管理干部工作积极性不高，创新精神缺失、结构性缺编等问题。三是进一步强化名师、名校长培养。培养认定县级教学名师20名，学科带头人和骨干教师50名，并按1:3比例建立名校长后备人才库。

（三）持之以恒抓管理，确保教育高质量发展。一是推进民办教育规范健康发展。加强校外培训机构和民办幼儿园管理和业务指导，严格民办幼儿园年检，集中整治“小学化”倾向、办园条件不达标、师资配置不合理等突出问题。二是提升义务教育学校教育质量。精心组织开学工作督查，确保国家政策和法规得到全面贯彻落实；开展督导考核，督促指导学校进一步规范办学行为；发展素质教育，进一步提升课后服务质量，治理校外培训机构，切实减轻学生课业负担；开展学校艺体、劳动教育、心理健康教育工作督查，加强心理健康教育和国防教育，规范地方教材审查机制。三是推动高中教育特色多样发展。实施教育质量提升行动，加强新高考方案的学习、研究和跟进，针对性开展课程和课堂教学改革，满足学生多元学习需求，努力实现本科上线率、一本上线率有新突破。四是推动职业教育高质量发展。2024年在县职高投入600万元购置汽修设备及模拟仿真室，开办机动车驾驶学校，开办1至2个涉农专业和农机维修使用培训。与州内4个职业技能鉴定所联合开展职业技能资格鉴定培训、考证工作，满足在校学生、产业行业考证需求。

（四）持之以恒抓投入，优化教育布局促发展。一是加快新建改扩建乡镇幼儿园建设。2024年继续推进平原镇岗勐幼儿园、油松岭江心坡幼儿园、新城乡芒胆幼儿园、勐弄乡幼儿园等4所幼儿园建设项目前期工作，项目建成后将增加学位990个，学前公办率得到有效提高。二是加快城区新建改扩建中小学校建设。计划在县城南部新区新建1所幼儿园和1所实验小学，项目正在推进前期工作。有序推进县民族初级中学综合楼建设项目。

（五）持之以恒抓德育，筑牢校园安全底线。一是全面落实立德树人根本任务，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，坚持“三全育人”“五育并举”，把社会主义核心价值观贯穿中小学教育全过程。二是充分发挥学校教育主阵地作用，着力提升学校教育管理水平，加强家校社联动，着力提升防溺水、防交通事故等行动成果，开展学生心理健康工作专项行动，建立完善预警和干预机制，做好留守儿童、特殊家庭学生等群体的关心关爱工作。三是强化师资建设，配足配强思政课教师，加强理想信念教育，专业培训力度，发挥好思政课教师落实思政课立德树人的关键作用。四是以创建“平安校园”为抓手，进一步强化学校安全工作责任制，增强学校安全管理意识，完善各项安全管理制度，落实各项安全管理职能。

（六）持之以恒抓研训，夯实教育质量生命线。一是以常规教学管理与教研为轴线提升教育质量。继续向课堂要质量，向管理要质量。落实推门听课制度，巡课制度、教研活动日制度。依托教研组，指导教师认真做好备课、上课、作业布置与批改、学生辅导、教学评价等教学常规工作，努力提升学生学业水平。二是以研训活动为纬线促进教科研工作多元化发展。以县级课题研究活动为抓手，与研训活动相结合，开展县级课题主题研究活动。做好各级各类教学教研竞赛评选推优工作，推进中小学优质课、教学设计、学案、课件评选工作，使各项教学常规及教研活动常态化、制度化、规范化开展。

（七）持之以恒抓体育，发展水平不断提升。一是持续推进公共体育基础设施建设。继续推进盈江县体育运动中心项目的各项工作，督促指导乡镇管理维护好公共体育设施，充分发挥好公共场地设施的功能。二是不断丰富全民健身活动。贯彻落实《全民健身实施计划》，充分利用节庆、民族传统节日及全民健身日等常年组织指导各族群众、干部职工、老年人开展形式多样的全民体育健身活动。三是持续推进体育精品赛事活动的举办。继续打造盈江县“国庆杯”篮球赛；旧城农民“融心杯”足球赛；旧城镇香额湖围鱼节和竹筏比赛；盈江户外徒步露营活动；环大盈江自行车赛；汽车摩托车场地极限越野挑战赛；大娘山自驾、户外越野、徒步、露营活动等精品赛事活动。

盈江县教育体育局

2024年1月13日